美國有線電視新聞網(wǎng)近日發(fā)表了一位資深評論員文章,認(rèn)為即便在26日發(fā)生喀布爾機(jī)場爆炸事件,美國仍然會如期完成撤軍,不過,之后如何與塔利班控制下的阿富汗政府接觸以及承認(rèn)其合法性,美國政府面臨著艱難的選擇。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日,阿富汗喀布爾國際機(jī)場發(fā)生自殺性爆炸事件,造成超百人傷亡,其中包括13名美軍士兵。這起事件極大地醒示外界阿富汗所面臨的威脅以及美國撤軍帶來的諸多問題。盡管美國總統(tǒng)拜登承認(rèn)會繼續(xù)完成從阿富汗撤軍,但美國仍將面臨艱難的選擇。
即便在26日恐怖襲擊發(fā)生之前,喀布爾機(jī)場的情況也好不到哪里去。阿富汗人民的未來令人憂心,美國與塔利班的關(guān)系也不知何去何從。事已至此,現(xiàn)在必須面對殘酷的現(xiàn)實(shí)了:塔利班贏得了戰(zhàn)爭,美國必須決定撤軍后如何應(yīng)對這個組織。
作者認(rèn)為,盡管人們從911事件中吸取了教訓(xùn),知道阿富汗很容易成為恐怖主義的孵化器,美國幫助阿富汗人民的承諾不應(yīng)在撤軍后結(jié)束。這不僅僅是一個道德問題。有證據(jù)表明,塔利班仍然與基地組織有密切聯(lián)系,如此一來恐怖主義的威脅就更加真實(shí)。
現(xiàn)在,人們的注意力全在喀布爾機(jī)場發(fā)生的悲劇上,但是,美國撤軍之后該怎么辦呢?這場戰(zhàn)爭在美國歷史上耗時(shí)最長,犧牲超2300名士兵,耗資2萬多億美元。在美國推翻塔利班的二十年后,它重新掌權(quán)。包括美國在內(nèi)每個國家都必須決定如何處理與阿富汗的關(guān)系。
美國是否承認(rèn)塔利班政權(quán)?
自8月14日以來,有10.4萬多人送往安全地帶。從政府官員口頭,能聽出他們正在觀察塔利班的言論,盡量避免與激進(jìn)的圣戰(zhàn)分子對抗,危及空中運(yùn)輸。25日,在問到未來美國駐喀布爾大使館的問題時(shí),美國國務(wù)卿布林肯選擇了回避,他表示,正在考慮與塔利班進(jìn)行外交接觸,并相信在未來幾天或幾周內(nèi)會有更多這方面的信息。
作者認(rèn)為,美國不能承認(rèn)塔利班政府,近期內(nèi)也不會承認(rèn)。
在塔利班占領(lǐng)阿富汗之后,從其發(fā)言人的安撫語氣來看,該組織有意修復(fù)其聲譽(yù)并獲得國際認(rèn)可。不過,作者認(rèn)為塔利班的這些言論并沒有實(shí)際意義,尤其是該組織過往的種種行事令人厭惡。塔利班嚴(yán)格限制婦女和女孩權(quán)利,禁止她們學(xué)習(xí)、工作甚至獨(dú)自離家。該組織還強(qiáng)迫婦女在公共場合不能露臉,聲稱會用石頭砸死通奸婦女。他們還殺害同性戀,砍偷竊犯手,整個國家都生活在酷刑之下??湛跓o憑,塔利班的發(fā)言并不能讓人信服。
目前為止,能證明塔利班有所改變的證據(jù)好壞參半。一方面,他們告知婦女為了安全可以呆在家里(這樣就不會受到傷害)。另一方面,他們又罷黜許多著名女記者,且有證據(jù)表明,塔利班快速向喀布爾推進(jìn)時(shí),更多惡劣的情況會出現(xiàn)。
作者提出,美國及其盟友、國際社會若要承認(rèn)塔利班政府,那必須讓其滿足三個條件。首先,塔利班必須表明會努力阻止阿富汗成為恐怖分子避風(fēng)港,這在2020年2月與特朗普政府達(dá)成的協(xié)議中的承諾。ISIS曾試圖在阿富汗建立立足點(diǎn),26日發(fā)生的爆炸案不禁讓人們懷疑塔利班抵御ISIS等恐怖組織的能力。其次,塔利班必須積極證明不會侵犯人權(quán)。塔利班上一次執(zhí)政時(shí)就毀掉了婦女和女孩的生活。最后,塔利班必須建立一個包容性政府,讓少數(shù)民族、穆斯林與婦女參政。
婦女權(quán)利活動家法茲亞·庫菲(Fawzia Koofi)曾被選為阿富汗議會成員,同時(shí)她也是前政府在卡塔爾多哈與塔利班談判的小組成員。用她的話說,沒有婦女參與的阿富汗政府就不是合法的。美國不應(yīng)該承認(rèn)一個本國人視為非法的政府。
美國國務(wù)卿布林肯稱,美國正在與其盟友合作就“反恐,人道主義以及對未來阿富汗政府期望”,向塔利班發(fā)出一致信息。
作者提出,如果塔利班重走老路,美國應(yīng)盡其所能,領(lǐng)導(dǎo)一場國際運(yùn)動,拒絕承認(rèn)塔利班并限制其獲取資金的手段。美國凍結(jié)阿富汗政府在美國銀行的資金,歐盟也暫停14億美元援助。同時(shí),國際貨幣基金組織停止發(fā)放數(shù)億美元的緊急援助資金。
但是,無論美國在外交上承認(rèn)與否,現(xiàn)實(shí)就是塔利班掌控阿富汗。無論如何,美國將不得不與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人溝通。在美國撤軍完成之后,這件事不可避免地將轉(zhuǎn)移到外交領(lǐng)域。美國現(xiàn)在的任務(wù)是向塔利班政府施壓,讓其不再窩藏恐怖分子并停止侵權(quán)行徑。阿富汗人民前景堪憂,而美國及其盟友也面臨艱難的選擇。
(編譯:高瑾 編輯:王旭泉)