這是一個彪炳史冊的人間奇跡:歷時8年,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。在這場重大戰(zhàn)役中,廣東統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作“兩個戰(zhàn)場”,如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
這背后凝聚著廣大扶貧干部的付出與汗水。2016年以來,全省21個地市、1.8萬個黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,派出駐鎮(zhèn)(街道)工作組1112個、駐村工作隊1.2萬個、工作隊員6.5萬人;在東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)場上,派出黨政干部480人,專業(yè)技術(shù)人才9597人。
他們遠(yuǎn)離家人,舍小家為大家;他們牢記囑托,傾力奉獻(xiàn);他們久久為功、一年接著一年干……他們用青春甚至生命,譜寫了一曲曲最具時代特征的扶貧壯歌。
無悔的選擇 帶著感情去扶貧
脫貧攻堅,要求黨員干部想人民群眾之所想、急人民群眾之所急,與困難群眾心相連、手相牽,合力攻堅克難,這也是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的扶貧干部的初心和使命。
“既然選擇了遠(yuǎn)方,便只顧風(fēng)雨兼程;既然加入了脫貧攻堅戰(zhàn)場,便要奮力前行。”這是珠海市市場監(jiān)督管理局駐茂名高新區(qū)七逕鎮(zhèn)張屋村第一書記兼扶貧工作隊隊長賴國明寫在扶貧日記上的話。參加工作20年,他有8年時間扎根于鄉(xiāng)村,參與過3個村莊的扶貧工作,共幫助202戶貧困戶845人脫貧。
貧困地區(qū)偏遠(yuǎn)落后,選擇了脫貧攻堅也意味著要遠(yuǎn)離家人。廣州交投派駐梅州市五華縣綿洋鎮(zhèn)竹坑村第一書記兼扶貧工作隊長岑宇鏗,十年來一心撲在脫貧攻堅一線。舍小家為大家,岑宇鏗始終覺得自己對家庭有所虧欠。
中石化廣州分公司公司駐梅州興寧市水口鎮(zhèn)彭洞村第一書記黃六生的妻子罹患癌癥,由于忙于扶貧工作,黃六生照顧妻子的時間不太多;四川省涼山州鹽源縣委原常委、副縣長(掛職),佛山市三水區(qū)委常委、二級調(diào)研員廖流波,兩個月走遍30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)122條貧困村……
從巍巍南嶺到南海之濱,從南粵大地到西部邊陲,他們用腳步丈量祖國大地,以滿懷“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志,向貧困宣戰(zhàn)。
執(zhí)著的堅守 帶上責(zé)任真扶貧
貧困村中缺乏產(chǎn)業(yè),往往是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要因素。如何因地制宜“造血”,成為擺在扶貧干部面前的重要課題。
湛江廉江市風(fēng)梢村又被稱為“黃皮果村”,黃皮種植面積廣闊,歷史悠久。但由于大部分村民種植的是雜果,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。佛山扶貧干部蔡紅輝一眼相中黃皮產(chǎn)業(yè),決定引進(jìn)新品種,“貴妃”黃皮果在當(dāng)?shù)匾慌诙t,價格連翻幾倍。
“授人以魚不如授人以漁。脫貧一定要切實扭轉(zhuǎn)貧困戶‘等靠要’的思想頑疾!”龍門縣委農(nóng)村工作辦公室、龍門縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任林健華說。通過建設(shè)縣級統(tǒng)籌扶貧項目,龍門縣5000多名貧困人口獲得資產(chǎn)性收益,人均增收1000元。
“敢為人先”精神是廣東的傳統(tǒng),在脫貧攻堅工作中,無數(shù)扶貧干部始終秉承這一精神,不斷完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制,走符合廣東實際的特色減貧治理道路,穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制初步建立、穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制初步建立、全社會廣泛參與的大扶貧格局不斷完善……
堅強(qiáng)的堡壘 帶領(lǐng)鄉(xiāng)親真脫貧
在湛江徐聞縣錦和鎮(zhèn)白茅村,聊起湛江市科學(xué)技術(shù)局的黃矢尖,村民都會眼眶泛紅。2019年1月29日,這位只有32歲的駐村工作隊隊員病倒在工作崗位上,確診為急性髓系白血病,2月11日,黃矢尖病逝。在生命的最后時刻,黃矢尖嘴里反復(fù)念叨的仍是扶貧點的工作。
真扶貧、扶真貧,扶貧干部們無不用心用情用力。
“我們早就把你當(dāng)成我們村的人了!”2019年,在梅州五華縣湖中村,村民們依依不舍地挽留廣州市番禺區(qū)人社局駐村干部陳智軍。在陳智軍的帶領(lǐng)下,這個沒有工廠、商鋪,只有荒廢的山塘、林地的貧困村徹底變了模樣。
“扶貧就要幫到點上,扶到心上。”茂名化州市中垌鎮(zhèn)公居村駐村第一書記兼扶貧工作隊隊長、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司三茂鐵路股份有限公司副總經(jīng)理陳長發(fā)說。駐村5年來,村民一遇到困難,第一時間想到的都是這位“鐵路書記”。
跨越百年,山鄉(xiāng)巨變,紅色記憶再度閃耀光芒。
100年前,來自河源下屯村的青年阮嘯仙宣誓加入中國共產(chǎn)黨,投身革命,直至1935年壯烈犧牲。在阮嘯仙領(lǐng)導(dǎo)下,中央審計委員會卓有成效地開展審計工作,為人民審計制度的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。
如今,在廣東省審計廳的定點幫扶下,下屯村村道、水管、文體廣場、嘯仙小學(xué)修建完成,村容村貌煥然一新,“嘯仙故里”的品牌也再度煥發(fā)光芒。
這是一條具有廣東特色的抓黨建促脫貧攻堅的扶貧減貧之路。2016年以來,全省共向2277個省定貧困村選派第一書記4454名,駐村工作干部6.5萬名……一座座堅強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘,將黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為減貧治理優(yōu)勢,打破“貧困自我維持代際傳遞”的貧困陷阱。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的偉大脫貧攻堅精神,將繼續(xù)指引廣東干部群眾,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中奪取新的勝利。南方日報記者 邵一弘 黃進(jìn)
廣東脫貧攻堅大事記
2012年
●1月1日 《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》正式施行。
●1月 廣東省委、省政府印發(fā)《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見》,對今后10年全省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行謀篇布局。
●2月1日 全省扶貧開發(fā)工作會議在廣州召開,推動扶貧開發(fā)長期化制度化。
●5月29日—31日 廣東省扶貧協(xié)作代表團(tuán)赴廣西,共話“十一五”時期兩廣扶貧協(xié)作取得的成就和經(jīng)驗,共商“十二五”扶貧協(xié)作大計。
●6月4日 廣東省政府在廣州召開2011年扶貧開發(fā)“雙到”工作考核通報和2012年廣東扶貧濟(jì)困日活動動員會。
●12月24日 廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體成員會議,謀劃新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。
2013年
●3月22日 廣東省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整合并對口幫扶關(guān)系的通知》,對應(yīng)調(diào)整新一輪扶貧開發(fā)對口幫扶關(guān)系。
●4月28日 廣東省委、省政府在廣州召開全省扶貧開發(fā)工作會議,總結(jié)過去三年全省扶貧開發(fā)“雙到”工作,部署新一輪扶貧開發(fā)工作。
●4月28日 廣東省委、省政府印發(fā)《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點縣(市)幫扶工作實施方案》。
●5月 廣東省委組織部、廣東省扶貧開發(fā)辦公室出臺《關(guān)于做好新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”駐村干部選派和管理工作的意見》。
●12月10日 廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體成員會議,總結(jié)回顧當(dāng)年扶貧開發(fā)“雙到”工作,審議扶貧開發(fā)“雙到”考評辦法,部署下一階段扶貧開發(fā)工作。
2014年
●2月24日 廣東省政府在河源召開全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場座談會。
●6月9日 廣東省政府召開廣東扶貧濟(jì)困日活動動員電視電話會議,總結(jié)近年來開展廣東扶貧濟(jì)困日活動情況,部署當(dāng)年扶貧濟(jì)困日活動各項工作。
●8月27日 廣東省委、省政府在韶關(guān)市召開全省扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會。
●10月17日 全國首個扶貧日。廣東省委、省政府在這一期間組織發(fā)起多個活動,宣傳全國扶貧日,發(fā)動全省社會力量廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)。
2015年
●6月17日 廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在廣州召開成員會議,研究部署當(dāng)前扶貧開發(fā)“雙到”工作。
●6月30日 2015年廣東扶貧濟(jì)困日活動在廣州啟動。
●9月11日 廣東省少數(shù)民族自治縣扶貧開發(fā)工作座談會在韶關(guān)乳源自治縣召開,會議研究討論省第三輪精準(zhǔn)扶貧攻堅對3個少數(shù)民族自治縣的幫扶措施。
2016年
●3月22日 全省扶貧開發(fā)工作會議在廣州召開,研究部署新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅工作。
●4月14日—15日 全省新時期定點幫扶駐村工作隊暨貧困村第一書記培訓(xùn)班在廣州舉辦,4萬余名幫扶干部陸續(xù)駐村到位。
●6月4日 《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》出臺。
●7月5日—6日 廣東省黨政代表團(tuán)赴云南學(xué)習(xí)考察,深化粵滇多領(lǐng)域合作。
●11月30日 全省“1+N”脫貧攻堅政策體系所涉及的26個部門配套方案全部出臺,“1+N”脫貧攻堅政策體系初步建成。
●12月25日 廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的實施意見》。
2017年
●3月2日 全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議在廣州召開。
●3月15日 粵桂簽署“十三五”時期扶貧協(xié)作框架協(xié)議。
●8月2日 廣東省委、省政府召開全省貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作會議,并下發(fā)《關(guān)于2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村的實施方案》,省財政新增安排313億元對新農(nóng)村示范創(chuàng)建工作予以獎補(bǔ)。
●12月26日 廣東省召開推動民族地區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)場辦公會,堅決打贏民族地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。
2018年
●5月17日 廣東省委、省政府出臺《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》,決定省財政計劃用10年時間分階段投入1600億元,著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。
●6月2日—3日 廣東省黨政代表團(tuán)赴四川省,就做好下一步對口幫扶涼山、甘孜州工作進(jìn)行深入?yún)f(xié)商交流。
●7月6日 全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會在廣州召開。
●7月13日—14日 廣東省黨政代表團(tuán)赴廣西考察并出席在南寧舉行的粵桂扶貧協(xié)作工作座談會。
●7月19日 廣東省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案(2018—2020年)》。
●10月22日—25日 習(xí)近平總書記到廣東視察時強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。
2019年
●3月29日 廣東參加?xùn)|西部扶貧協(xié)作和中央定點扶貧工作推進(jìn)會,會上與廣西、四川、云南、貴州四省區(qū)簽訂東西部扶貧協(xié)作協(xié)議。
●4月28日 廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在汕尾市陸河縣召開全省脫貧攻堅工作現(xiàn)場推進(jìn)會。
●5月15日 四川·廣東扶貧協(xié)作和對口支援聯(lián)席會議在廣州召開。
●5月26日 國務(wù)院扶貧辦在清遠(yuǎn)舉辦扶貧改革試驗區(qū)工作研討活動。
●5月30日 粵桂兩省區(qū)召開粵桂扶貧協(xié)作第四次聯(lián)席會議,兩省區(qū)簽署《2019年粵桂扶貧協(xié)作重點工作備忘錄》。
●7月14日—16日 廣東省黨政代表團(tuán)赴四川省考察對接對口支援和扶貧協(xié)作工作。16日下午,廣東·四川對口支援和扶貧協(xié)作聯(lián)席會議在成都召開。
●8月19日—20日 廣東省黨政代表團(tuán)赴貴州省,就進(jìn)一步深化廣東和貴州扶貧協(xié)作進(jìn)行交流對接。20日,兩省在畢節(jié)市召開廣東·貴州扶貧協(xié)作工作聯(lián)席會議。
●8月20日—21日 廣東省黨政代表團(tuán)到云南省就做好決戰(zhàn)決勝階段扶貧協(xié)作進(jìn)行深入交流對接。21日下午,在昭通國際會展中心召開云南·廣東扶貧協(xié)作工作扶貧聯(lián)席會議。
●9月9日—10日 2019年粵桂扶貧協(xié)作工作現(xiàn)場推進(jìn)會在廣西百色市靖西市召開。
●9月17日—20日 云南黨政代表團(tuán)來廣東省考察對接扶貧協(xié)作工作。
●9月28日 廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場開業(yè)暨第一屆廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易博覽會開幕式在廣州舉行。
●10月31日 清遠(yuǎn)連樟村通過5G網(wǎng)絡(luò)與北京現(xiàn)場成功連線,成為全國第一個5G覆蓋的行政村。
●11月11日—12日 廣西黨政代表團(tuán)來粵考察交流。12日上午,兩省區(qū)在廣州召開座談會,共商深化兩省區(qū)扶貧協(xié)作事宜。
2020年
●2月28日 廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響確保如期完成脫貧攻堅硬任務(wù)的行動方案》。
●3月13日 廣東省委、省政府召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會。
●6月10日—11日 廣東省黨政代表團(tuán)前往四川省涼山彝族自治州,就做好全面建成小康社會收官之年對涼山扶貧協(xié)作和對甘孜對口支援工作進(jìn)行深入交流對接。
●6月11日—12日 廣東省黨政代表團(tuán)赴廣西壯族自治區(qū)河池市都安縣,就努力克服疫情影響、確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步交流對接。
●7月7日—8日 廣東省黨政代表團(tuán)赴云南省,就深入推進(jìn)兩省扶貧協(xié)作工作進(jìn)行進(jìn)一步交流對接。
●7月8日—9日 廣東省黨政代表團(tuán)赴貴州省畢節(jié)市,就進(jìn)一步做好對畢節(jié)市和黔南州的扶貧協(xié)作工作進(jìn)行交流對接。
●8月10日 全國消費扶貧行動現(xiàn)場推進(jìn)會在廣州召開。
●9月15日—16日 四川省黨政代表團(tuán)來廣東考察,兩省區(qū)共同召開四川·廣東扶貧協(xié)作和對口支援聯(lián)席會議。
●9月23日—24日 廣西黨政代表團(tuán)來粵共商深化兩省區(qū)扶貧協(xié)作事宜。
●10月19日 2020年全國脫貧攻堅先進(jìn)事跡巡回報告團(tuán)來粵宣講。
2021年
●2月25日 全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會召開,廣東44人38個集體受表彰。
●2月25日 廣東宣布現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全省2277個相對貧困村全部出列,161.5萬相對貧困人口全部脫貧。
●5月10日 廣東省鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),省委決定將省扶貧開發(fā)辦公室重組調(diào)整為省鄉(xiāng)村振興局。
整理:黃進(jìn) 圖表:馬嘉雯