全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、致公黨貴州省委主委孫誠(chéng)誼

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、致公黨貴州省委主委孫誠(chéng)誼接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，按時(shí)高質(zhì)量和全國(guó)一道打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡貴州篇章。接下來(lái)，要下大力氣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 書(shū)寫(xiě)中國(guó)減貧奇跡貴州篇章

談及今年的政府工作報(bào)告，孫誠(chéng)誼表示，對(duì)脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)部分感受最深。政府工作報(bào)告指出：中國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，960多萬(wàn)建檔立卡貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。

貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，黨的十八大以來(lái)，全省923萬(wàn)貧困人口全部脫貧、66個(gè)貧困縣全部摘帽、9000個(gè)貧困村全部出列，完成192萬(wàn)人從深山搬出的偉大壯舉，按時(shí)高質(zhì)量和全國(guó)一道打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡貴州篇章，實(shí)現(xiàn)了“黃金十年”的輝煌業(yè)績(jī)?！白鳛槊撠毠?jiān)的親歷者、見(jiàn)證者和積極推動(dòng)者，在全國(guó)的脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)的貴州戰(zhàn)場(chǎng)上，我有幸參與其中，為貴州按時(shí)高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了智慧和力量，我們?nèi)f分有幸、深感自豪，備覺(jué)光榮！”

孫誠(chéng)誼強(qiáng)調(diào)，政府工作報(bào)告所列的每一個(gè)數(shù)字背后，都是黨中央英明決策的成績(jī)單，是各級(jí)干部辛苦付出之后的軍功章，是每一個(gè)走出貧困的老百姓的真誠(chéng)笑臉。

以百姓心為心 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是黨中央在新的歷史階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署和要求。貴州省作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是我們非常自豪的歷史性成就。但是我們的發(fā)展成績(jī)還不夠牢固，脫貧攻堅(jiān)成績(jī)的鞏固還需要下大力氣。這其中，最重要的就是始終把人民利益放在最高位置，以百姓心為心，切實(shí)有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

孫誠(chéng)誼認(rèn)為，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，最重要的著力點(diǎn)就是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其中的抓手就是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本途徑，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐點(diǎn)，它們作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者、勞動(dòng)者、市場(chǎng)的開(kāi)拓者，以其依托性、帶動(dòng)性的功能在一定程度上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并且在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)上與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出了很多有效的利益聯(lián)結(jié)模式，從而在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中鞏固了自己不可或缺的獨(dú)特地位。

“貴州要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興，就必須要牢牢抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)這個(gè)點(diǎn)，因此我打算在今年就貴州省培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展調(diào)研視察，為推動(dòng)貴州省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供強(qiáng)有力的支撐提出意見(jiàn)建議?！?/p>

整合資源加大投入 為留守兒童構(gòu)建高效服務(wù)體系

“三歲看大，七歲看老”，有研究表明，一個(gè)人87%的腦重和80%的綜合能力形成于“生命最初的1000天”。經(jīng)過(guò)測(cè)算，接受兒童語(yǔ)言和認(rèn)知技能、精細(xì)動(dòng)作技能和社會(huì)情感能力等兒童早期發(fā)展干預(yù)的孩子，將會(huì)增加他們38%的大學(xué)入學(xué)率。

但孫誠(chéng)誼表示，調(diào)研結(jié)果顯示，包括貴州在內(nèi)的中西部地區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)，大量的留守學(xué)齡前兒童早期發(fā)展存在不少問(wèn)題，包括公共服務(wù)體系缺失，主要體現(xiàn)為兒童早期發(fā)展公共服務(wù)政府提供不充分、不均衡，在學(xué)前教育階段，尚未實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋，偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在學(xué)前教育“不入村”現(xiàn)象；以及家庭教育存在比較大的問(wèn)題，留守學(xué)齡前兒童一般是由文化層次較低的祖父母輩監(jiān)護(hù)，形成了最弱勢(shì)的老人照顧更為弱勢(shì)的留守兒童的狀況；而家長(zhǎng)由于長(zhǎng)期無(wú)法陪同，一有錢(qián)就給孩子買(mǎi)零食，導(dǎo)致大量非正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)的“五毛零食”蠶食孩子的牙齒及健康；多數(shù)家庭缺少圖書(shū)和玩具，電視、手機(jī)成了孩子打發(fā)時(shí)間最常見(jiàn)工具，電子游戲和短視頻充斥孩子童年。這些因素導(dǎo)致大部分留守學(xué)齡前兒童在語(yǔ)言表達(dá)能力、安全認(rèn)知、問(wèn)題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有較明顯差距。

立足于處境不利兒童的健康成長(zhǎng)，阻斷貧困的代際傳遞，建設(shè)更加公平的社會(huì)；以及以較低成本實(shí)現(xiàn)人力資本最高投資回報(bào)，培養(yǎng)一大批高質(zhì)量的社會(huì)主義建設(shè)者和勞動(dòng)者，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。因此，孫誠(chéng)誼建議：一是整合資源，構(gòu)建高效的服務(wù)體系。把農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育工作納入鄉(xiāng)村振興工作的重要組成部分，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中，整合目前分散在衛(wèi)生、教育、民政、婦聯(lián)等部門(mén)的兒童早期發(fā)展服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)齡前兒童教育均等化。二是加大中央財(cái)政投入。由中央和地方共同承擔(dān)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，適度增加中央支出責(zé)任，為農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童早期發(fā)展設(shè)立專(zhuān)門(mén)的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)項(xiàng)目。為保障服務(wù)的高質(zhì)量和普惠性，同時(shí)應(yīng)通過(guò)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等手段鼓勵(lì)市場(chǎng)和社會(huì)提供，激勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)、社會(huì)組織以及熱衷公益的企業(yè)、個(gè)人參與到農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童早期發(fā)展。

（編輯：刁云嬌）