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移民局在全國實(shí)行申辦護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度

出入境證件“只跑一次”制度是指群眾到出入境接待窗口申辦護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、大陸居民往來臺灣通行證及簽注等出入境證件,確保一次即可完成全部申辦手續(xù)。開通網(wǎng)上雙向速遞,群眾在網(wǎng)上申辦往來港澳臺旅游簽注,可以通過快遞公司上門取送證件,實(shí)現(xiàn)群眾辦證零跑路。

移民局在全國實(shí)行申辦護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度

來源:中國日報(bào)網(wǎng) 2021-01-22 14:33
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出入境證件“只跑一次”制度是指群眾到出入境接待窗口申辦護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、大陸居民往來臺灣通行證及簽注等出入境證件,確保一次即可完成全部申辦手續(xù)。

一、主要做法

(一)優(yōu)化辦證流程,“一門”辦理。申請人制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費(fèi)5個(gè)環(huán)節(jié)集中在同一時(shí)間、同一場所一次全部申辦完成。這是“只跑一次”制度最核心的內(nèi)容。由于主客觀方面的原因,一些出入境接待窗口將上述5個(gè)環(huán)節(jié)分散于不同的地點(diǎn),如照相、繳費(fèi)環(huán)節(jié),申請人辦理護(hù)照等出入境證件不僅要到出入境接待窗口提交申請,還需要到專門的地點(diǎn)照相;有的接待窗口不提供繳費(fèi)服務(wù),申請人提交申請后還要再前往銀行或者其他辦證窗口繳費(fèi),申請人申辦一本證件需要跑多個(gè)窗口,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,無法滿足方便快捷經(jīng)濟(jì)辦證出行的現(xiàn)實(shí)需求?!爸慌芤淮巍敝贫染褪且獜母旧辖鉀Q這一問題,集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、只跑一個(gè)窗口,只跑一次,最大限度地優(yōu)化辦證流程,為群眾辦證提供最大便利。

(二)簡化申請材料,多證同辦。減掉沒有法律法規(guī)依據(jù)的附加申請材料,通過信息共享減少需申請人提供的材料。在出入境接待窗口配備“自助填表”設(shè)備,同一申請人同時(shí)申請護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、大陸居民往來臺灣通行證及簽注等多本證件的,只需填寫提交一張申請表,不必重復(fù)提交申請材料;一人申請多本出入境證件的,實(shí)施同步受理、同步制作、同步郵遞、同步取證。同時(shí),還提供自助打印申請表服務(wù),在全國逐步推出“網(wǎng)上填表”、“移動(dòng)端填表”等以信息化手段為依托的填表服務(wù)。創(chuàng)新并發(fā)展線上線下深度融合的智能化服務(wù)管理新模式。這些措施使辦證過程更加透明、簡便,群眾辦證更加便捷,確?!爸慌芤淮巍敝贫鹊穆鋵?shí)。

(三)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,預(yù)約辦證。近年來,為有效緩解出入境接待窗口人員擁擠、申請人等候時(shí)間過長的問題,全國出入境管理部門推出了網(wǎng)上預(yù)約辦理出入境證件的措施。但是,由于預(yù)約時(shí)間不夠精確,申請人到達(dá)辦證窗口時(shí)依然需要排隊(duì)等候,甚至在預(yù)約的時(shí)間段內(nèi)辦不成證。為保證申請人“只跑一次”,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,實(shí)行精準(zhǔn)預(yù)約辦證措施,申請人可以根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況,精準(zhǔn)預(yù)約適合自己的辦證時(shí)間和辦證地點(diǎn),合理安排個(gè)人時(shí)間,按照預(yù)定的時(shí)間到達(dá)出入境接待窗口提交申請,既減少在出入境接待窗口排隊(duì)等候時(shí)間,也緩解窗口接待壓力。另外,開通網(wǎng)上雙向速遞,群眾在網(wǎng)上申辦往來港澳臺旅游簽注,可以通過快遞公司上門取送證件,實(shí)現(xiàn)群眾辦證零跑路。

(四)擴(kuò)大緊急辦證的事項(xiàng)范圍,急證急辦。近年來國際間經(jīng)貿(mào)往來、學(xué)習(xí)交流日益頻繁,群眾出國出境的緊急需求出現(xiàn)不少新情況新變化,為進(jìn)一步滿足人民群眾加急辦證的多樣化需求,在原有加急辦證情形的基礎(chǔ)上,“只跑一次”制度明確,增加因緊急出國出境參加會(huì)議、談判、簽訂合同、留學(xué)報(bào)到日期臨近以及行前證件遺失損毀等五種情形。加上之前規(guī)定出國奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等需要立即出國出境的四種急事急辦情形,群眾可以通過“綠色通道”緊急辦證的情形更加全面,更好地滿足了群眾特殊情況下快捷辦證出行的新需求,為緊急辦證申請人提供了極大的便利。

(五)進(jìn)一步提升服務(wù)水平。進(jìn)一步提高出入境管理服務(wù)能力和水平,以“只跑一次”制度倡導(dǎo)的服務(wù)精準(zhǔn)化、差異化、規(guī)范化要求為指引,豐富服務(wù)手段,延伸服務(wù)觸角,為群眾提供更多便利服務(wù)??s短辦證時(shí)限,將跨省異地申請出入境證件的審批時(shí)限由原來的30日壓縮至20日,極大地方便外省申請人辦證,節(jié)約時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本;全國統(tǒng)一實(shí)行“延時(shí)、錯(cuò)峰辦證”,在設(shè)區(qū)的市以上的出入境管理部門提供周六辦證服務(wù),在辦證高峰期以及節(jié)假日前開展延時(shí)服務(wù)。

二、取得成效

為實(shí)現(xiàn)“只跑一次”目標(biāo),國家移民管理局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),嚴(yán)密組織部署,通過工作情況日報(bào)告、調(diào)查回訪、定期通報(bào)、督導(dǎo)檢查等方式強(qiáng)力推進(jìn)制度落實(shí),充分運(yùn)用媒體平臺,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),廣泛宣傳報(bào)道?!爸慌芤淮巍睂?shí)施以來,98.5%的群眾可在同一場所一次性完成全部辦證手續(xù),滿意率達(dá)99.1%,有效解決了部分申請人請假辦證誤工誤課問題,更多特殊緊急事由的群眾可以“說走就走”,僅減少群眾出行負(fù)擔(dān)一項(xiàng),每年可節(jié)省支出數(shù)億元以上。

【責(zé)任編輯:吳艷鵬】
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