被踢皮球，被搶手機(jī)，又白跑了一天……這是日前發(fā)生在河南鄭州某建筑工地上的一幕。據(jù)報(bào)道，來(lái)自河南、湖北的200余名農(nóng)民工從2016年開始到鄭州該工地打工，工資至今未結(jié)清。最近，部分農(nóng)民工前去討薪，卻遭遇“踢皮球”。記者用手機(jī)記錄討薪過(guò)程時(shí)，工作人員一把搶過(guò)手機(jī)，勒令刪除視頻（據(jù)1月7日《新華每日電訊》報(bào)道）。

伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大量農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，來(lái)到城市打拼。他們付出了艱辛的勞動(dòng)，理應(yīng)得到相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。但這些年，拖欠農(nóng)民工工資卻成了一個(gè)久治不愈的社會(huì)頑癥。針對(duì)欠薪現(xiàn)象，從國(guó)家到地方高度重視，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)和配套措施加以整治，近兩年更是重拳頻出，劍指欠薪頑癥：2019年，國(guó)務(wù)院頒布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題被納入法治化軌道；2019年，住建部會(huì)同人社部制定《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》，到2020年11月17日，全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目26.84萬(wàn)個(gè)，入庫(kù)建筑企業(yè)34.88萬(wàn)個(gè)，入庫(kù)人數(shù)2759.47萬(wàn)人，對(duì)根治欠薪工作形成有力支撐；2020年12月14日，國(guó)務(wù)院新聞客戶端、人社部微信公眾號(hào)正式開通“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”，對(duì)欠薪線索處理情況全程監(jiān)督，確保欠薪問(wèn)題得到及時(shí)解決；2020年12月25日，人社部會(huì)同最高院、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好防止農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥有關(guān)工作的通知》，防止農(nóng)民工工資專用資金被查封。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年被拖欠工資的農(nóng)民工比重為0.37%，為5年來(lái)的最低水平。

然而，冰凍三尺，非一日之寒，一系列的有力舉措，雖使欠薪高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制，但并未徹底根治農(nóng)民工討薪難頑癥。每到歲末年初，類似河南鄭州某工地的“劇情”，仍不時(shí)重復(fù)上演。2021年1月8日人社部公布了2020年第四批拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，10家公司惡意欠薪，目前均被人社部門以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪依法將案件移送公安機(jī)關(guān)查處。另外，人社部公布的2020年第一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”上的30家企業(yè)，欠薪均超過(guò)百萬(wàn)。其中威樂(lè)建設(shè)集團(tuán)公司欠薪數(shù)額最大，共拖欠715名勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬1372萬(wàn)元，令人觸目驚心！

治理農(nóng)民工“討薪難”，并不缺乏制度和文件，法規(guī)政策、訴求渠道、處置機(jī)制等，該有的基本都有了。問(wèn)題的關(guān)鍵在于沒(méi)有層層壓實(shí)責(zé)任，許多好的政策措施“落空”了。因此，破解欠薪難題，要明確企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)用人單位履行法定義務(wù)，建立健全勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，打通保障農(nóng)民工工資支付政策落地的“最后一公里”。要壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督管理，提醒督促用人單位落實(shí)好有關(guān)政策法規(guī)，使其勞動(dòng)用工行為全天候處于政府部門的監(jiān)管之下，讓拖欠農(nóng)民工工資等違法行為無(wú)處遁形。要落實(shí)政府屬地責(zé)任，發(fā)揮牽頭抓總作用，暢通舉報(bào)投訴渠道，健全欠薪線索反映平臺(tái)，讓農(nóng)民工有地方去“說(shuō)理”；加大排查化解力度，對(duì)重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)跟進(jìn)化解一起；依法打擊欠薪違法行為，通過(guò)黑名單管理、欠薪入罪等手段，實(shí)施司法聯(lián)合懲戒，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

如何對(duì)待農(nóng)民工，衡量著一個(gè)社會(huì)的文明水準(zhǔn)，考驗(yàn)著一個(gè)城市和國(guó)家的治理能力。春節(jié)的腳步日益臨近，能否按時(shí)足額拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，是每一位農(nóng)民工最牽掛的事兒。為農(nóng)民工“護(hù)薪”，向欠薪者“亮劍”，需要社會(huì)各方，攜起手來(lái)，同向發(fā)力，綜合施策，打好根治欠薪的組合拳，這樣才能最大限度地減少乃至杜絕惡意欠薪，讓農(nóng)民工兄弟不再憂“薪”，使他們真正實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、生活得更有尊嚴(yán)。（何應(yīng)洋）

（何應(yīng)洋）