自脫貧攻堅戰(zhàn)號角吹響以來，北海市用實際行動踐行小康路上“一個也不能少”的奮斗目標，凝心聚力、全力以赴、精準施策、縣區(qū)聯(lián)動、攻堅克難，2016年以來，北海市累計減少貧困人口44447人，實現(xiàn)73個貧困村脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2015年底的3.57％下降到2019年底的0.17％。
北海市合浦縣屬于建檔立卡貧困人口規(guī)模2萬以上的一類非貧困縣，近年來，該縣全面落實脫貧攻堅的各項政策措施，扎實有效地推進脫貧攻堅工作，高質(zhì)量完成各項脫貧攻堅任務，2016年至2019年，共完成65個貧困村和8983個貧困戶3.86萬人脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率已降至0.2%。下一步，合浦縣要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧工作力度，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
農(nóng)民要致富，鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關鍵。合浦縣黨江鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強“造血”功能，建設標準化叉尾魚養(yǎng)殖基地，增加村民收入，帶領貧困戶走上脫貧致富的道路。
黨江鎮(zhèn)企坎村是“十三五”貧困村，于2017年脫貧摘帽，截至目前貧困發(fā)生率為0.18%，今年計劃脫貧2戶6人。企坎村咸淡水資源豐富，以養(yǎng)蝦為主。村民蘇長中通過養(yǎng)殖蝦于2017年脫貧摘帽，“如今兒子、兒媳也在外面打工，生活一天天好起來?！彼χ嬖V記者。
為推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高村民的收入，黨江鎮(zhèn)建設占地面積14.84畝的企坎村標準化叉尾魚養(yǎng)殖基地?；亟ǔ珊?，預計年產(chǎn)量約80000斤，年總產(chǎn)值約50萬元，預計年純利潤約7.5萬元。截至2020年5月，項目規(guī)劃已完成，建成部分魚塘已經(jīng)投苗進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。下一步，企坎村將積極推動農(nóng)戶養(yǎng)殖叉尾魚，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，為農(nóng)戶提供魚苗、飼料直銷、技術指導、保價回收的一條龍服務模式，逐步形成企坎村特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
黨江鎮(zhèn)南域村原有貧困戶73戶，現(xiàn)已脫貧68戶，還有5戶貧困戶未脫貧。該村通過大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖，引進叉尾魚養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)貧困戶增收。據(jù)了解，南域村標準化叉尾魚養(yǎng)殖示范基地一期項目占地面積202畝，目前已經(jīng)投產(chǎn)運營且養(yǎng)殖效益明顯，今年5月第一批叉尾魚已經(jīng)銷往南寧、貴州等地，畝產(chǎn)收益7000元以上。在基地示范效帶動下，今年全村有包括致富帶頭人、貧困戶在內(nèi)由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖南美對蝦轉產(chǎn)養(yǎng)殖叉尾魚300畝，養(yǎng)殖收益更加穩(wěn)定，養(yǎng)殖前景可觀。村民劉海英通過養(yǎng)殖魚和蝦改善了生活，她告訴記者，自己2017年實現(xiàn)脫貧，現(xiàn)在的年收入基本保持在三四萬塊錢左右，相比以前生活有了極大的改善。
目前，南域村正進一步對閑置撂荒的土地進行摸底排查，通過土地流轉的方式，集中土地資源，由村民合作社與企業(yè)出資擴大養(yǎng)殖規(guī)模到500畝，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖800畝，打造南域村特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推動叉尾魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園建設。
“以獎代補”實現(xiàn)農(nóng)民增收
近年來，合浦縣大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好以獎代補扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，該縣實施“以獎代補”項目資金4849.03萬元，涉及貧困戶數(shù)7718戶。黨江鎮(zhèn)東江村把推進產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固提升脫貧成效的重要途徑，通過采取“以獎代補”“先種養(yǎng)后補貼”等方式，發(fā)展中短產(chǎn)業(yè)促脫貧。2019年，該村建檔立卡戶全部脫貧，至今未有返貧戶。
東江村貧困戶周日桂是扶貧產(chǎn)業(yè)“以獎代補”政策的受益者之一?！艾F(xiàn)在的國家政策好，種植有補貼，我一年種植3畝地的豆角，每年收入有2萬多元?！敝苋展鹫f。2010年東江村被評為廣西無公害蔬菜示范生產(chǎn)基地，2020年該村總共有16人申報豇豆種植獎補，共31畝，獎補總額7.12萬。
“致富鴿”帶動一方經(jīng)濟
合浦縣強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展鴿子養(yǎng)殖，打造10億元扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，輻射全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村近8萬人，帶動農(nóng)戶就業(yè)收入240萬元，為貧困戶脫貧致富提供了良好的就業(yè)平臺。
記者來到星島湖鎮(zhèn)一家種鴿養(yǎng)殖公司看到，合浦縣星島湖鎮(zhèn)采木村脫貧戶何惠和正調(diào)配鴿子飼料，他告訴記者，自己的工作主要是喂鴨子、調(diào)配飼料和做衛(wèi)生，“一個月結算下來，工資有三千多塊左右?！焙位莺托臐M意足地說。
據(jù)了解，該公司采取“黨支部+村集體經(jīng)濟+合作社+基地+貧困戶”的合作經(jīng)營模式，帶動貧困戶和村集體經(jīng)濟增收。目前，已承接9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村2970萬元村集體經(jīng)濟扶貧產(chǎn)業(yè)合作資金，接納入戶產(chǎn)業(yè)合作資金206萬元。輻射該縣3.1萬多人以上，其中貧困戶3800多人，產(chǎn)業(yè)年均整體分紅超過300萬元。
目前，合浦縣計劃做大做強星島湖鎮(zhèn)肉鴿扶貧產(chǎn)業(yè)，制定以玉米種植、種鴿肉鴿養(yǎng)殖為第一產(chǎn)業(yè)，玉米、肉鴿深加工為第二產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮星島湖旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。逐步形成一個面積2400多畝，以肉鴿特色養(yǎng)殖為核心，屠宰加工、冷鏈、綠色飼料、有機肥生產(chǎn)、特色生態(tài)文旅品牌建設一體的生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、高效低耗多元產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)年產(chǎn)值超10億元的肉鴿產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
大力發(fā)揮幫扶人的作用
近年來，合浦縣大力發(fā)揮幫扶人的作用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為持續(xù)增收的舉措，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧的首要任務。通過“一幫一聯(lián)”，培育發(fā)展新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶脫貧成效明顯。目前，全縣65個脫貧摘帽村都已建設1個以上新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶比例達到88.99%。全縣現(xiàn)共有12家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、711家農(nóng)民專業(yè)合作社、241家家庭農(nóng)場。
在駐村干部的幫扶下，黨江鎮(zhèn)南域村貧困戶潘時遠終于摘掉了窮帽。潘時遠全家共6口人，上有70多歲的老父母，其中父親還患有長期慢性病，妻子在家?guī)兔φ疹櫪先耍髢鹤釉谕鈩展?，小兒子還在上學。潘時遠本人由于早年外出做建筑工被攪拌機壓到左腿，腿上落下了殘疾，再也無法干重體力活。
為了增加收入，潘時遠嘗試養(yǎng)對蝦，但由于缺乏養(yǎng)殖知識和經(jīng)驗，導致連年虧本，生活再次陷入困境，2015年底，潘時遠被確定為建檔立卡貧困戶。幫扶人和駐村干部結合潘時遠實際情況，幫助其研判市場前景，商定了“養(yǎng)殖南美白對蝦”產(chǎn)業(yè)計劃?！?016年，我得到了當時駐村工作隊的幫扶，開始養(yǎng)殖南美白對蝦，當年就獲利15萬余元。此后每年收入都達到10萬元以上?！迸藭r遠說。
2017年至2019年，潘時遠結合天氣變化、水質(zhì)變化等因素，改造蝦塘進水排水及儲水系統(tǒng)，再次成功養(yǎng)殖對蝦多批，全部銷售獲利近20萬元。2020年，他將逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實行科學養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖成功率和經(jīng)濟效益。如今，家里建起了小樓房，生活越來越好。“要不是養(yǎng)蝦賺了錢哪里能蓋得了這房子！”潘時遠住進新房子，覺得這些年的努力終于有了回報。
2016年以來，北海市累計落實各級財政專項扶貧資金131193.24萬元，多措并舉齊發(fā)力，全力推進脫貧攻堅工作。目前全市還有2085名貧困人口未脫貧，6個貧困村未出列。北海將緊扣“兩不愁三保障”，繼續(xù)推進義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”，確保小康路上一個不漏。
（羅珊珊 陸櫻仁）
