心有善，愛無疆。今年9月5日是第四個(gè)“中華慈善日”，而這一周也是“江蘇慈善周”，備受業(yè)界矚目的“99公益日”又將來臨，江蘇正在醞釀一波新的慈善熱潮。

如今，人們?cè)絹碓搅?xí)慣于在“愛的九月”談慈善、做公益、捐善款。日前，江蘇啟動(dòng)2019“精準(zhǔn)扶貧·慈善一日捐”活動(dòng)，首次以省市聯(lián)動(dòng)方式加入“99公益日”線上募款，讓“中華慈善日”進(jìn)一步成為“愛心行動(dòng)日”。

多年來，江蘇省慈善總會(huì)一直在努力。從“慈善+保險(xiǎn)”到安居工程，從“光伏”助殘到兒童大病救助，從線上募捐到成功舉辦長(zhǎng)三角慈善一體化論壇……今年以來，江蘇省慈善總會(huì)積極有序推出一系列慈善愛心項(xiàng)目及活動(dòng)，密集開展一系列緊扣國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的行動(dòng)，對(duì)接群眾需求，實(shí)現(xiàn)跨界融合，構(gòu)建“大格局”，推動(dòng)“大扶貧”。

近年來，江蘇省慈善總會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與慈善力量，已累計(jì)募集款物10多億元，惠及困難人群160萬人次。今年上半年，省慈善總會(huì)全面發(fā)力，募集慈善款物價(jià)值2.26億元，支出救助款物2.19億元，救助各類困難群體50多萬人次。全省各級(jí)慈善總會(huì)共募集慈善款物19.08億元，支出救助資金8.46億元，受助人群達(dá)227萬余人次，贏得了社會(huì)各界的良好口碑。

安居添光彩 貧者展歡顏

金守平家是徐州市豐縣獅寨鎮(zhèn)店子村建檔立卡貧困戶。今年年初，他們一家還住在40年前建造的土磚瓦房里，墻體四處開裂，安全隱患嚴(yán)重。3月，一個(gè)好消息傳來：縣政府啟動(dòng)“光彩慈善安居工程”救助項(xiàng)目，將金守平一家確定為店子村農(nóng)村貧困危房改造戶，房屋鑒定等級(jí)為D，屬于新建類，建房費(fèi)用共6萬元，給予4萬元的補(bǔ)助金。經(jīng)過3個(gè)多月的施工，一座混合結(jié)構(gòu)的新房建成了，金守平終于圓了自己多年的新房夢(mèng)。

豐縣湖西片區(qū)是江蘇省定六大經(jīng)濟(jì)薄弱片區(qū)之一，像金守平這樣的建檔立卡家庭還有不少。2019年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺之年，也是豐縣脫貧摘帽年，解決困難群眾的生產(chǎn)生活難題，不僅是各級(jí)黨委政府義不容辭的使命，也是社會(huì)各方力量的聚力焦點(diǎn)。

作為省內(nèi)規(guī)模最大的慈善組織之一，江蘇省慈善總會(huì)深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于脫貧致富奔小康的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)，聯(lián)合蘇北五市慈善總會(huì)共同開展“光彩慈善安居工程”，項(xiàng)目共投入資金2600萬元，分兩年實(shí)施到位，為蘇北地區(qū)部分建檔立卡低收入家庭改造危舊房屋、添置家居用品，改善居住條件。

省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣宏坤表示，“光彩慈善安居工程”是項(xiàng)目引資的一次有益嘗試，是省、市、縣三級(jí)慈善總會(huì)共同開展脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新舉措，是慈善救助直接上門入戶實(shí)施的一次精準(zhǔn)對(duì)接。

今年3月6日，省慈善總會(huì)在淮安市召開了蘇北五市“光彩慈善安居工程”項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，作出具體部署，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)把握“缺什么、補(bǔ)什么”的幫扶理念，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“光彩慈善安居工程”，確保這項(xiàng)接地氣的慈善項(xiàng)目惠及最需要的困難群體。

截至目前，徐州市已完成本年度項(xiàng)目任務(wù)，共計(jì)為180戶危房戶新建或修繕房屋。淮安市結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危舊房改造及集中居住安置政策，在盱眙縣管仲鎮(zhèn)、淮陰區(qū)劉老莊鎮(zhèn)集中規(guī)劃土地，分別設(shè)計(jì)建設(shè)一棟兩層連體住宅，共計(jì)幫扶22戶貧困家庭改善住房條件，項(xiàng)目已完成前期招標(biāo)，進(jìn)入建設(shè)階段。連云港市在贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)選定了20戶貧困家庭進(jìn)行新建或修繕房屋，在東?？h石梁河鎮(zhèn)選定了21戶貧困家庭幫助新建或修繕房屋，項(xiàng)目已陸續(xù)開工。鹽城、宿遷兩地目前已完成貧困家庭摸底調(diào)查及公示工作。

“慈善+保險(xiǎn)” 大病雙保障

宿遷市泗洪縣魏營(yíng)鎮(zhèn)景泰嘉園小區(qū)居民夏桂珍一家是典型的因病致貧戶。2016年，夏桂珍被確診患淋巴腫瘤，漫長(zhǎng)的治療不僅花光了家中的積蓄，丈夫也不得不辭去工作，照顧全家，一雙兒女上完初中后就外出學(xué)習(xí)技術(shù)，想早日工作減輕家庭負(fù)擔(dān)。2017年，夏桂珍全家被納入建檔立卡低收入農(nóng)戶且享受低保救助。今年，“慈善精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)”項(xiàng)目將夏桂珍納入保障范圍。夏桂珍2017年醫(yī)療總花費(fèi)34.72萬元，基本醫(yī)療報(bào)銷11萬元，民政醫(yī)療救助1.09萬元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷3.58萬元，“扶貧100”保險(xiǎn)賠付3.69萬元，“慈善精準(zhǔn)扶貧”保險(xiǎn)賠付10萬元，合計(jì)29.36萬元。各項(xiàng)報(bào)銷及慈善保險(xiǎn)賠付，為他們擺脫貧困提供了最直接有效的幫扶。

2018年初，本著“上為政府分憂，下為百姓解難”的慈善宗旨，省慈善總會(huì)積極創(chuàng)新探索，會(huì)同省委組織部、省扶貧辦、省民政廳、省國(guó)資委，攜手駐蘇央企，決定用三年時(shí)間，開展慈善精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，重點(diǎn)幫扶六大重點(diǎn)片區(qū)中因病致貧、因病返貧的困難群眾，為江蘇如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

去年，省慈善總會(huì)與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)江蘇省分公司、中國(guó)人壽江蘇省分公司簽約，實(shí)施慈善精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，為蘇北六大貧困片區(qū)13個(gè)縣（區(qū)）49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23.96萬建檔立卡低收入人口中重病患者高額醫(yī)療費(fèi)自負(fù)部分提供理賠救助。

兩家保險(xiǎn)公司提出“精準(zhǔn)扶貧、保險(xiǎn)先行”的原則，采用保險(xiǎn)大數(shù)法則和精算技術(shù)，精心設(shè)計(jì)慈善扶貧保險(xiǎn)方案，承諾項(xiàng)目實(shí)施3年期間，在不盈利的前提下，實(shí)行滾動(dòng)賠付，保資全部用于困難群眾大病救助。省慈善總會(huì)還協(xié)同兩家保險(xiǎn)公司與重點(diǎn)片區(qū)扶貧辦、慈善總會(huì)等實(shí)施有效對(duì)接，加強(qiáng)基層保險(xiǎn)理賠網(wǎng)點(diǎn)人員的培訓(xùn)，加快理賠進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮好“慈善+保險(xiǎn)”對(duì)特殊困難群體精準(zhǔn)救助和保障作用。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，省慈善總會(huì)主動(dòng)對(duì)接民政、人社、衛(wèi)計(jì)、扶貧辦等部門，形成了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助與慈善救助的有機(jī)銜接。省慈善總會(huì)還加強(qiáng)與各地慈善總會(huì)、醫(yī)保部門的協(xié)作，建立主動(dòng)理賠機(jī)制，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程和手續(xù)，精準(zhǔn)測(cè)算低收入人口的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用。兩家保險(xiǎn)公司還派出專業(yè)人員進(jìn)駐相關(guān)醫(yī)院，逐一提取建檔立卡低收入人員就醫(yī)信息，做到及時(shí)賠付、應(yīng)保必保。

為把好事辦好，基層慈善系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳手冊(cè)，進(jìn)行大病慈善保險(xiǎn)政策宣講，讓每一位建檔立卡低收入群眾都能了解救助標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作流程，以便及時(shí)獲助。去年下半年，省慈善總會(huì)分赴徐州、連云港、淮安、鹽城和宿遷等地開展項(xiàng)目檢查，聽取地方民政、扶貧、慈善、保險(xiǎn)等部門意見，深入困難群眾家庭，了解項(xiàng)目運(yùn)行和善款落實(shí)等情況。

截至目前，這一項(xiàng)目已為近24萬名建檔立卡低收入人口支付保費(fèi)2400萬元，有1800多名大病患者獲得理賠，賠付率達(dá)90%。該項(xiàng)目的成功實(shí)施，為保險(xiǎn)企業(yè)參與慈善扶貧提供了愛心渠道，在保險(xiǎn)行業(yè)掀起熱潮。作為省屬國(guó)有企業(yè)的紫金保險(xiǎn)今年也積極參與，主動(dòng)捐贈(zèng)50萬元，為徐州、淮安部分貧困地區(qū)的1萬名建檔立卡低收入人員投保醫(yī)療和意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)。

融合求發(fā)展 共畫同心圓

一人行快，眾人行遠(yuǎn)。匯聚更多助力，跨界融合發(fā)展，正成為江蘇慈善新的發(fā)展方向。

愛心企業(yè)欣樂集團(tuán)自2007年成立公益基金會(huì)以來，先后在扶貧濟(jì)困、安老扶幼、助學(xué)助教、助孤助殘、抗震救災(zāi)等公益慈善活動(dòng)中捐贈(zèng)善款達(dá)3600多萬元。今年7月31日，欣樂集團(tuán)向省慈善總會(huì)捐贈(zèng)500萬元，全部用于全省扶貧濟(jì)困慈善項(xiàng)目，此舉起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

今年8月21日，省慈善總會(huì)收到一筆1500萬元的大額愛心善款——來自瑞德集團(tuán)的捐贈(zèng)。瑞德集團(tuán)多年來累計(jì)捐贈(zèng)善款近2億元人民幣，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)與公益事業(yè)的相輔相成。此次瑞德集團(tuán)捐贈(zèng)的1500萬元善款將重點(diǎn)用于江蘇慈善精準(zhǔn)扶貧，救助困難群體。

這些都是江蘇人大愛善心的一個(gè)縮影。近兩年，江蘇省涌現(xiàn)出了一大批愛心單位和愛心個(gè)人，既有主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的中央和省屬企業(yè)，也有積極作為的民營(yíng)企業(yè)、慷慨解囊回報(bào)社會(huì)的愛心企業(yè)家，還有積極參與慈善活動(dòng)的平民百姓。

與此同時(shí)，江蘇慈善跨界發(fā)展引發(fā)的公益創(chuàng)新方興未艾。今年8月21日，省慈善總會(huì)與中國(guó)銀行江蘇省分行舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議暨“中銀慈善線上行”合作協(xié)議簽署儀式。雙方將通過中國(guó)銀行手機(jī)銀行搭建線上慈善捐款的金融場(chǎng)景。這是一次公益理念、現(xiàn)代金融、信息技術(shù)的融合，必將凝聚起更加廣泛的慈善力量。

為幫助農(nóng)村重度貧困殘疾人解決無勞動(dòng)力、無能力參與產(chǎn)業(yè)幫扶的難題，省慈善總會(huì)與省殘聯(lián)、省電力、省農(nóng)墾等部門聯(lián)合實(shí)施殘疾人光伏扶貧項(xiàng)目，為符合條件的5000戶貧困殘疾人家庭安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備。截至目前，5000戶貧困殘疾人家庭的光伏發(fā)電設(shè)備已全部安裝完畢，近期將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

為傳遞向上向善的道德力量，省慈善總會(huì)今年出資150萬元，與省見義勇為基金會(huì)合作，共同成立“見義勇為人員困難家庭慈善幫扶”項(xiàng)目，對(duì)受省政府（含中央部委）表彰為見義勇為“英雄模范”“先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào)的個(gè)人家庭遭遇困難的開展慈善救助，讓英雄流血不流淚。

江蘇省慈善總會(huì)還與交通銀行江蘇省分行共同實(shí)施黨建扶貧項(xiàng)目，投入資金100萬元，在宿遷市沭陽(yáng)縣張圩鄉(xiāng)陳圩村采用“支部+合作社+個(gè)體大戶+貧困戶”的模式，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范田，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩щy群眾參與就業(yè)，建立可持續(xù)長(zhǎng)效扶貧機(jī)制；投入資金100萬元，在泗洪縣太平鎮(zhèn)謝嘴村和曹廟鄉(xiāng)盛圩村各援建一個(gè)黨群活動(dòng)中心，更好地發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用。

跨界融合最大的特點(diǎn)就是整合資源、追求效率、多元注入。近兩年，江蘇慈善勇于創(chuàng)新，不斷探索，讓公益慈善搭上商業(yè)金融、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)科技等新元素的順風(fēng)車，促進(jìn)新公益時(shí)代的創(chuàng)新進(jìn)步，帶來了可喜的共贏發(fā)展格局。

慈善一日捐 星火正燎原

根據(jù)《慈善法》和《江蘇省慈善條例》相關(guān)條款和省委、省政府的部署，江蘇定于9月5日“中華慈善日”及“江蘇慈善周”期間，在省級(jí)機(jī)關(guān)各單位、在寧省屬企事業(yè)單位、在寧部省屬院校、駐寧部隊(duì)開展“精準(zhǔn)扶貧慈善一日捐”活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部職工發(fā)揚(yáng)慈善奉獻(xiàn)精神，圍繞扶貧濟(jì)困，匯聚愛心力量，共同助力全省精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)。

江蘇省委、省政府對(duì)開展“慈善一日捐”活動(dòng)十分重視。去年，募捐活動(dòng)首先在省四套班子中開展，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐贈(zèng)，作出表率，使活動(dòng)取得顯著成效，既為精準(zhǔn)扶貧募集到了資金，改善了困難群眾生產(chǎn)生活，又有效弘揚(yáng)了慈善精神，激發(fā)了黨員干部參與慈善的熱情。去年“一日捐”活動(dòng)中，省慈善總會(huì)募集善款共計(jì)1969萬元，廣大黨員干部積極參與，已是107歲高齡的老紅軍秦華禮得知捐贈(zèng)消息后，委托家人捐贈(zèng)了2萬元善款，令人敬佩。

據(jù)悉，去年“一日捐”所募善款已全部用于機(jī)關(guān)單位對(duì)口扶貧，重點(diǎn)救助貧困地區(qū)建檔立卡低收入困難家庭的大病患兒、孤兒、孤寡老人、殘疾人等特困群體。任務(wù)明確后，由省派駐蘇北的12個(gè)扶貧工作隊(duì)組織實(shí)施了105個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造等多種幫扶方式。省慈善總會(huì)還按照《慈善法》的要求，及時(shí)在有關(guān)媒體公布善款接收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。各單位扶貧工作隊(duì)依法運(yùn)作，規(guī)范透明，沒有發(fā)生一起財(cái)務(wù)違規(guī)問題。

截至目前，江蘇仍有57萬建檔立卡低收入人口，低保困難群眾51.4萬人，每年還有數(shù)萬因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧的困難群眾需要救助，要確保他們?nèi)缙谶M(jìn)入小康，任務(wù)還十分艱巨。開展“慈善一日捐”活動(dòng)既是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的需求，也是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要抓手。根據(jù)省委宣傳部、省級(jí)機(jī)關(guān)工委、省教育廳、省民政廳、省慈善總會(huì)等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的通知要求，9月初，由省級(jí)機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)配合省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳分別舉行“精準(zhǔn)扶貧慈善一日捐”捐贈(zèng)儀式，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐贈(zèng)，各單位根據(jù)情況，組織開展捐贈(zèng)活動(dòng)。9月上、中旬，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門、在寧省屬企事業(yè)單位、高等院校和駐寧部隊(duì)（含軍隊(duì)院校及科研院所）全面開展“一日捐”活動(dòng)。

今年的“一日捐”活動(dòng)以個(gè)人捐贈(zèng)為主，也可由單位集體捐贈(zèng)。捐贈(zèng)本著自愿的原則，量力而行，重在參與，重在全社會(huì)形成互助互愛的良好社會(huì)風(fēng)尚?；顒?dòng)所募善款將主要用于開展慈善精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)對(duì)全省建檔立卡低收入家庭的大病重病患者、孤兒、孤寡老人、殘疾人及貧困學(xué)生等困難群體進(jìn)行幫扶救助。各單位和個(gè)人所募善款可用于本單位對(duì)口扶貧點(diǎn)困難群眾的精準(zhǔn)幫扶?；顒?dòng)結(jié)束后，由省慈善總會(huì)向社會(huì)公布善款捐贈(zèng)、使用情況。

隨著省慈善總會(huì)一系列精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，不少扶貧難點(diǎn)得到了有效解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過慈善扶貧直接幫扶5萬余戶建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧增收；通過實(shí)施種養(yǎng)殖項(xiàng)目、進(jìn)行廠房投資等方式，幫助村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；通過建設(shè)村公共服務(wù)設(shè)施、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決了脫貧致富基礎(chǔ)性問題，共惠及困難群眾20余萬人次。可以說“慈善一日捐”不僅是為完善社會(huì)保障體系作了重要補(bǔ)充，更是為脫貧攻堅(jiān)做出了積極貢獻(xiàn)。

99公益日 為愛“掃一掃”

慈善不是要求一個(gè)人做得很多，而是需要很多人都做一點(diǎn)點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，這個(gè)周末，很多人的朋友圈又將被“99公益日”刷屏。為參與這一全民公益行動(dòng)，江蘇省慈善總會(huì)首次聯(lián)合全省慈善系統(tǒng)，加入“99公益日”的陣營(yíng)，并推出助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老、助殘等一系列品牌項(xiàng)目參與全民網(wǎng)絡(luò)募款。全省各地的慈善總會(huì)也將推出自己的“拳頭”項(xiàng)目，希望得到愛心人士的解囊相助。省慈善總會(huì)承諾，此次公益日籌集的善款加上配捐將全部用于慈善項(xiàng)目，不收取任何管理費(fèi)，愛心人士掃碼就能參與各個(gè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)。

讓每一個(gè)捐贈(zèng)人的每一份善念都發(fā)于真心、成于理性、恒于透明，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)彌漫著愛意善意的溫暖金秋，江蘇省慈善總會(huì)正期待著您能帶著一份善念，加入慈善隊(duì)伍中來。

（鐘偉）