4月23日,人社部公布了今年第二批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。隨著我國(guó)治理拖欠農(nóng)民工工資力度進(jìn)一步加大,在2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,人社部共查處欠薪違法案件3.21萬(wàn)件,共為45.6萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)得到遏制。多年來(lái),拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題受到社會(huì)的持續(xù)關(guān)注,因此,保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益意義重大,既關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求,更是政府的重要職責(zé)。
據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解,此次共發(fā)布了50條“黑名單”,涉及領(lǐng)域較廣,有26家單位屬于工程建設(shè)領(lǐng)域,同時(shí)也有制造業(yè)、餐飲業(yè)、旅游服務(wù)等行業(yè)企業(yè)。這些“黑名單”發(fā)布以后,按照《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的有關(guān)規(guī)定,這些單位將在招投標(biāo)、申請(qǐng)融資貸款等諸多方面受到限制。以此加大其違法失信成本,也是對(duì)其他違法企業(yè)的警示。
多年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,解決拖欠農(nóng)民工工資的工作不斷取得新的成效,全國(guó)查處的拖欠工資案件數(shù)量、涉及人數(shù)及涉及金額連續(xù)幾年持續(xù)下降。2018年全國(guó)各地人社部門勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的欠薪違法案件與2017年相比,下降了39.4%。
據(jù)了解,我國(guó)治理拖欠農(nóng)民工工資,之前叫“治欠保支”,現(xiàn)在按照新的要求,叫“根治欠薪”,提法有區(qū)別,但要求更高,任務(wù)更重。從去年開(kāi)始,解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng)了省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核,其打分、評(píng)級(jí)分為A、B、C三級(jí)。其中,對(duì)評(píng)為C級(jí)的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人實(shí)施約談,并要求提出整改措施,這對(duì)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、調(diào)動(dòng)有關(guān)方面履職盡責(zé)的積極性發(fā)揮了很好的作用。未來(lái),人社部還將把根治欠薪這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),動(dòng)員全社會(huì)的力量抓緊做好,抓出成效。
4月23日,人社部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)王程在接受記者采訪時(shí)表示:按照國(guó)務(wù)院要求,由行業(yè)主管部門牽頭,研究完善規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的政策措施,加快推行工程款支付擔(dān)保和施工過(guò)程的結(jié)算。進(jìn)一步加大對(duì)掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)秩序方面突出問(wèn)題的治理力度,加快改革建筑用工的制度,逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人的公司化、專業(yè)化管理。在執(zhí)法監(jiān)察方面,將采取各種措施,暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付情況的日常監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪的犯罪行為。
下一步,人社部還將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作力度,使這項(xiàng)管理制度制度化、規(guī)范化。還將定期歸集,適時(shí)公布,使這項(xiàng)制度真正成為加強(qiáng)信用建設(shè)、懲戒違法違規(guī)行為的規(guī)范化制度。另外,還將加強(qiáng)部門協(xié)作,落實(shí)好多部門聯(lián)合懲戒措施,使這項(xiàng)制度的影響力、震懾力進(jìn)一步提升,堅(jiān)決遏制違法行為的發(fā)生,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
王程強(qiáng)調(diào),由于最近幾年加大了對(duì)治欠保支工作的重視,所以社會(huì)上出現(xiàn)了“搭車現(xiàn)象”,即本來(lái)拖欠的不是工資,是工程款,為了要到工程款,出現(xiàn)了以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資,用人社部這幾年形成的治理辦法來(lái)解決,如果是工程款,需通過(guò)其他的法律渠道解決,二者不可混為一體。(記者 王希文)
(王希文)