日前，《浙江慈善事業(yè)發(fā)展報告（2019）》（以下簡稱《報告》）在杭州正式發(fā)布。此次發(fā)布慈善事業(yè)專題研究報告在浙江尚屬首次。

《報告》由浙江省民政廳指導(dǎo)，浙江省慈善聯(lián)合總會與浙江敦和慈善基金會合作組成研究團(tuán)隊編寫，全文近20萬字。

《報告》顯示，截至目前，浙江依法登記的慈善組織超過588家，擁有注冊志愿者1464萬人，已基本形成了政府管理+公益慈善組織+線上線下慈善項目與志愿服務(wù)的完整鏈條。

《報告》顯示，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，浙江慈善捐贈持續(xù)保持增長態(tài)勢。設(shè)立于浙江的慈善信托資金已近10億元；在浙江百強企業(yè)中，企業(yè)慈善捐贈、成立基金會、發(fā)展慈善信托等慈善支出均呈現(xiàn)指數(shù)級增長，體現(xiàn)了浙江慈善的強勁動力與十足后勁。

政府主導(dǎo)促慈善事業(yè)全面發(fā)展

以《慈善法》頒布實施為標(biāo)志，浙江慈善進(jìn)入制度化、規(guī)范化、快速化發(fā)展進(jìn)程。2018年底，《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》通過，于今年1月1日起正式實施。其間，浙江各地市以《慈善法》實施為契機(jī)，紛紛出臺相關(guān)行政法規(guī)及配套文件，如寧波、杭州、嘉興等市出臺《慈善信托備案管理辦法》等，為各地慈善事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的制度保障。隨著《慈善法》的普及深入，浙江省慈善組織依法行善、依法治善水平顯著提高。

《報告》顯示，自2017年開展首批慈善組織身份認(rèn)定，截至2018年10月，浙江省依法登記并予以認(rèn)定的慈善組織達(dá)588家，獲得公開募捐資格的92個，居全國省份排名第3位。這些慈善組織在社會救助與精準(zhǔn)扶貧大業(yè)中積極作為，以貧困地區(qū)需求為導(dǎo)向，因地制宜地打造了一批慈善項目與幫扶基地。以衢州市開化縣慈善幫扶基地為例，據(jù)《慈善公益報》記者了解，自2017年11月基地建成以來，共對接公益慈善組織25家，募集縣內(nèi)外各類慈善幫扶資金近1200余萬元，救助幫扶困難群眾8000多人次，將開化縣的慈善需求與省內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域慈善資源實施無縫對接，實現(xiàn)了貧困地區(qū)脫貧與慈善組織成長的雙贏局面。

互聯(lián)網(wǎng)催生慈善行業(yè)嶄新形態(tài)

《報告》顯示，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、智能手機(jī)與移動支付的普及，人們組織或參與慈善活動變得更加方便快捷?；ヂ?lián)網(wǎng)已深刻改變了社會公眾對慈善的認(rèn)知、態(tài)度與行為方式。誕生于杭州的互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺淘寶“公益寶貝”僅2018年前7個月，就有超過151萬的商家參與該慈善項目，超過3.5億用戶支持，購買達(dá)到39億人次，善款總額達(dá)1.76億元。還有支付寶螞蟻森林等公益行動，將合理消費、健康生活和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，既豐富了慈善參與場景，也讓平臺方、捐贈方、接受方、受助方的聯(lián)系更加緊密，增加了慈善的透明度及有效性。

《報告》還顯示，就捐款方式而言，互聯(lián)網(wǎng)已無可爭議地成為公益慈善組織項目籌款的最重要通道。浙江省青少年發(fā)展基金會旗下的“親青籌”平臺自2016年5月上線至2018年9月底，已發(fā)布項目591個，累計籌集善款2282萬元，動員20多萬人次捐款，成為浙江互聯(lián)網(wǎng)慈善的成功典范。

此外，互聯(lián)網(wǎng)極大降低了公益慈善組織的服務(wù)成本，使慈善分工更加專業(yè)，效果更加鮮明。隨著移互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能與慈善工作的深度融合，浙江互聯(lián)網(wǎng)慈善事業(yè)的發(fā)展模式、生態(tài)環(huán)境及實現(xiàn)路徑正在迎來新的機(jī)遇。

商慈融合創(chuàng)慈善項目優(yōu)質(zhì)品牌

作為商業(yè)經(jīng)濟(jì)大省，浙江慈善的創(chuàng)新與發(fā)展與浙商企業(yè)及企業(yè)家密不可分。

《報告》顯示，在經(jīng)濟(jì)效益不斷增長的同時，浙商慈善理念與行為正全面融入企業(yè)成長過程。從慈善捐贈主體來看，企業(yè)仍然是浙江社會捐贈最主要的力量。浙江百強企業(yè)中，慈善支出（包含企業(yè)捐贈、成立基金會、進(jìn)行慈善信托等）不斷增長，位居全國前列。如今的浙商已不再滿足于傳統(tǒng)的直接捐贈模式，而是選擇以家族基金會等形式開展慈善活動。這種形式具有未來眼光與長遠(yuǎn)規(guī)劃，其捐贈領(lǐng)域也從較為單一的扶貧濟(jì)困延伸至高等教育、生態(tài)環(huán)保、人工智能、生命健康等。

《報告》顯示，越來越多的浙商正在企業(yè)內(nèi)部著力構(gòu)建公益慈善生態(tài)，促進(jìn)商業(yè)和公益慈善的深度融合，建立健全企業(yè)社會責(zé)任機(jī)制，開發(fā)建立自主公益慈善品牌項目及活動。以阿里巴巴集團(tuán)為例，阿里公益集群囊括了個人慈善基金會、企業(yè)公益基金會、互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺及員工慈善行動等多個方面，卓有成效地將企業(yè)發(fā)展與社會責(zé)任、員工業(yè)績與個人價值、企業(yè)慈善同全民慈善融合起來，形成了商善結(jié)合的良好勢頭。(記者 李濟(jì)慈)

（李濟(jì)慈）