黃女士未注冊公司，卻被列入偷逃稅款黑名單

莫名其妙“被法人”

今年1月15日，江蘇南京市的黃女士一早出發(fā)趕往上海浦東機場，準(zhǔn)備飛往加拿大看望在那里讀書的女兒。出關(guān)時，她卻被告知不準(zhǔn)出境。原因是黃女士作為某公司法人偷逃稅款，北京市稅務(wù)局上報信息，限制其出境。

從未注冊過任何公司的黃女士一頭霧水，只能通過電話向北京市稅務(wù)局核實。北京市稅務(wù)局工作人員告知黃女士，她于2016年3月在北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)注冊成立了北京驛鑾廣告有限公司，該公司不久前因偷逃稅款被密云區(qū)稅務(wù)局處罰，作為法人的黃女士被列入偷逃稅款黑名單。要想申訴，只能去公司注冊所在地的市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門。

黃女士這才想起，自己在2015年底丟失過一次身份證，之后及時補辦了。這次被告知曾經(jīng)注冊公司，應(yīng)該與丟失的身份證有關(guān)。

1月17日，黃女士到達密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)。太師屯鎮(zhèn)工商所了解相關(guān)情況后，建議黃女士到北京市市場監(jiān)督管理局調(diào)取該公司注冊時的所有材料，然后找一家鑒定機構(gòu)做簽名的筆跡鑒定，最后將公司注冊材料、身份證遺失補辦材料、筆跡鑒定材料等交送工商所等待結(jié)果，但也說不準(zhǔn)什么時候能辦好。

黃女士又打電話向密云區(qū)稅務(wù)局咨詢，工作人員告訴她：“我們只認市場監(jiān)管部門的注冊信息，只有經(jīng)市場監(jiān)管部門查證，確實不是你自己開的公司，撤銷注冊信息后，才能按照程序更正限制出境的信息?！?/p>

之后，黃女士前往北京市市場監(jiān)督管理局，拿到了北京驛鑾廣告有限公司的《內(nèi)資公司設(shè)立登記申請書》，上面顯示自己是法定代表人，注冊資本為500萬元，還有自己的“親筆簽名”。在第四頁上，還附有黃女士的身份證復(fù)印件，正是她之前丟失的那張身份證。

“我從來沒見過這份申請書，更沒有聽說過這家公司，這個簽名也不是我的，一切都來得太突然，太奇怪了！”雖然一肚子委屈，黃女士也只能回到南京，著手收集相關(guān)材料，并找到南京康寧司法鑒定中心申請做筆跡鑒定?！皟H做一次筆跡鑒定，就得花費近3000元，前后還要等一個多月時間，要辦的事兒全耽誤了?！?/p>

3月7日，黃女士拿著筆跡鑒定等一系列材料，再次來到太師屯鎮(zhèn)。鎮(zhèn)工商所工作人員檢查了材料，并做了筆錄，之后讓黃女士回家等待消息，預(yù)計一個多月能辦理成功。該工作人員還表示：“類似事情最近太多了，我們也在向上級部門反映，共同探索一個方便快捷的解決辦法?！?/p>

即便如此，黃女士還是憂心忡忡，因為通過上網(wǎng)查詢，她發(fā)現(xiàn)自己名下還有兩家與北京驛鑾廣告有限公司有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，都在天津，不知未來是否還會給自己帶來類似困擾。

近期，市場監(jiān)管總局在回應(yīng)相關(guān)問題時表示，將以問題為導(dǎo)向，不斷完善“寬進嚴(yán)管”的舉措。目前，市場監(jiān)管總局已經(jīng)完成“全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)”建設(shè)，同時正在抓緊研究制定關(guān)于“撤銷登記”和“強制注銷”的管理辦法，切實解決身份被冒用騙取注冊登記的問題。

提 示

█要盡量保管好自己的身份證，一旦丟失，身份證信息可能被不法分子利用。若發(fā)現(xiàn)類似“被法人”事件，應(yīng)先向公安機關(guān)報案，再盡快持相關(guān)資料去所在地區(qū)的市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門辦理證明手續(xù)，盡早與無關(guān)公司撇清關(guān)系。

█各地政策有所不同，辦理相關(guān)手續(xù)時應(yīng)注意地域性，提前了解相關(guān)政策。

楊先生用第三方軟件購買火車票后無法注冊官方賬號

12306賬號“被注冊”

楊先生計劃乘火車去西安辦事，卻因此遇到了煩心事。之前買火車票都是家人幫忙，他總覺得不方便，這次就想自己注冊一個賬號，于是下載了“鐵路12306”手機客戶端。

令他意想不到的是，當(dāng)輸入身份證號碼進行賬戶注冊時，系統(tǒng)彈出一個提示頁面：“該證件號碼已被注冊?！睏钕壬制婀郑驗樽约褐安⑽从蒙矸葑C號碼注冊過“鐵路12306”的賬號。

提示頁面還顯示：“請確認是否您本人注冊，‘是’請使用原賬號登錄，‘不是’請持該證件原件到就近的辦理客運業(yè)務(wù)的鐵路車站辦理被搶注處理，完成后即可繼續(xù)注冊，或致電12306客服咨詢?！睏钕壬@才知道，自己的身份證號碼已經(jīng)被別人搶先注冊過了，但自己完全不知情。

抱著滿腹疑問，楊先生撥打了客服電話咨詢，客服人員回復(fù)道：“您登錄一些鏈接平臺或旅游時出示過身份證號碼，都可能導(dǎo)致身份證信息泄露?！痹瓉?，這是楊先生身份證信息泄露所致。

客服人員還說：“我們不建議用除官方途徑以外的渠道注冊賬號，您可以回憶一下曾經(jīng)通過什么途徑購買過火車票?！?/p>

楊先生詢問家人，家人說，之前一直是用“攜程旅行”手機客戶端買票的，使用過楊先生的身份證號碼。

打開“攜程旅行”的火車票服務(wù)，楊先生發(fā)現(xiàn)頁面下方有一份《火車票信息服務(wù)協(xié)議》，點擊查看詳細內(nèi)容，該協(xié)議是“上海順途科技有限公司與用戶就火車票代為購票、查詢、退票、改簽、12306賬號注冊及授權(quán)托管使用等火車票信息服務(wù)所訂立的合約”。在“第一條 服務(wù)描述”下的第一則中，該協(xié)議便聲明，當(dāng)用戶使用該平臺提供的火車票信息服務(wù)，包括向鐵路官方網(wǎng)站或授權(quán)代售點進行查詢、購票、退票、改簽、候補等操作時，“如您未注冊12306賬號或需12306網(wǎng)進一步認證且繼續(xù)使用服務(wù)，您同意并委托和授權(quán)我司使用您的身份要素包括您已提供的姓名、身份證號、手機號及生物識別信息等信息為您提供12306賬號代為注冊和代您申請認證的便捷服務(wù)?！?/p>

也就是說，在使用“攜程旅行”提供的火車票相關(guān)服務(wù)之前，用戶已經(jīng)認可該協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，即同意將身份證號碼等相關(guān)信息提供給該平臺，用于代為注冊12306賬號。楊先生恍然大悟，自己的身份證已經(jīng)在“攜程旅行”上注冊過賬號，所以無法在“鐵路12306”上正常注冊。

提 示

█如遇到類似情況，可下載最新版“鐵路12306”手機客戶端，在頁面下方“我的”欄目中找到“注銷賬戶”，選擇注銷賬戶原因后即可清空與自己身份證號碼關(guān)聯(lián)的所有平臺的注冊信息，之后再重新注冊12306賬號，即可正常注冊。

█一旦注銷成功，原12306賬戶將無法被找回。

北京工作的齊先生發(fā)現(xiàn)自己還“受雇”于新疆一公司

個稅信息“被任職”

“我都沒去過這家公司，怎么就成了他家的雇員？”

今年初，為了申報填報個人所得稅專項附加扣除信息，北京市朝陽區(qū)的齊實（化名）下載了國家稅務(wù)總局開發(fā)的“個人所得稅”APP。令他驚訝的是，在“任職受雇信息”中，除了他的工作單位，還有一條名為“霍爾果斯萬眾歡騰影視文化有限公司”的受雇信息。

“我從未在這家公司任職，也從未接受這家公司任何形式的酬勞。”齊實感到很困惑，“我的信息是不是被人盜用了？”

與齊實類似，不少人都在查詢個人任職受雇信息時，發(fā)現(xiàn)自己“被任職”了。“信息顯示，我已經(jīng)在一個公司任職大半年了，我卻完全不知道”“我都不知道自己任職這么多公司了”“莫名其妙就被雇用了，還是2018年9月入職的，那個時候我正在家里休產(chǎn)假呢”……一些網(wǎng)友描述了自己的經(jīng)歷。

“自然人APP端自動出現(xiàn)任職受雇單位，而自己又完全不知情，存在信息冒用嫌疑，該怎么辦？”

在國家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺上，該問題已被列為“熱點問題”，并有相關(guān)解釋：“只要該公司給您做過雇員個人信息報送，且未填報離職日期的，該公司就會出現(xiàn)在您‘個人所得稅’APP的任職受雇信息中?！?/p>

記者獲悉，如果是曾經(jīng)任職的單位，可以在“個人所得稅”APP個人中心的任職受雇信息中點開該公司，然后在右上角點擊“申訴”，選擇“曾經(jīng)任職”。稅務(wù)機關(guān)會將信息反饋給該公司，由該公司在扣繳客戶端軟件中把人員信息修改成離職狀態(tài)即可。如果是從未任職的單位冒用，應(yīng)選擇“從未任職”，把情況反饋給該公司的主管稅務(wù)機關(guān)，由稅務(wù)機關(guān)展開調(diào)查。

“您點擊申訴后，‘個人所得稅’APP相關(guān)任職信息將不再顯示。后續(xù)處理結(jié)果會通過‘個人所得稅’APP主頁的消息提醒反饋給您，敬請留意?！?/p>

實際上，發(fā)現(xiàn)自己“被任職”的第一天，齊實就進行了申訴。記者在其申訴詳情頁面看到，齊實的申訴類型為“從未任職”，受理稅務(wù)機關(guān)為“霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅源管理科”，目前申訴狀態(tài)為“已受理”。

“希望這個問題能快一點兒解決！”齊實說。

提 示

█若為曾任職單位，可在“個人所得稅”APP個人中心的任職受雇信息中點開該公司，在右上角點擊“申訴”，選擇“曾經(jīng)任職”。稅務(wù)機關(guān)會將信息反饋給該公司。

█若為從未任職的單位冒用，應(yīng)選擇“從未任職”，把情況反饋給該公司的主管稅務(wù)機關(guān)，由稅務(wù)機關(guān)展開調(diào)查。

■編后

莫讓群眾證明“‘我’不是我”

最近，社會上對居民身份證信息泄露問題比較關(guān)注，主要集中于各種匪夷所思的后果：無法注冊12306賬號，莫名其妙“被法人”“被董事長”，不知情受雇于某企業(yè)，等等。不少人是“人在家中坐，‘鍋’從天上來”，無緣無故要花許多時間、精力、財力證明“登記的‘我’不是真的我”的問題。

誠然，這類事件的源頭，一方面是持有者沒能很好地保管自己的身份證，一旦丟失，意味著信息有可能被不法分子利用。然而，我們顯然不能將身份證信息泄露的責(zé)任全部甩給群眾。造成信息泄露的原因是多種多樣的，但可以確定的是，群眾自己并不想泄露信息，更不想惹來諸多后續(xù)麻煩。

在處理類似事情上，公共服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多責(zé)任。最基本的便是及時采取補救措施，如“鐵路12306”手機客戶端推出“注銷賬戶”功能，有效防止用戶權(quán)益受到其他可能的損失，亡羊補牢，為時未晚。

更進一步，當(dāng)群眾遇到身份證信息泄露問題時，公共服務(wù)部門不應(yīng)僅僅限于事后尋求解決辦法，這終究是被動服務(wù)。針對如何化被動為主動，提前堵住漏洞，防患于未然，應(yīng)該做更多的工作。例如，鑒于最近“被法人”事件時有發(fā)生，市場監(jiān)管部門是否可以暫停提供持他人身份證代為開辦公司的服務(wù)，以此杜絕不法分子通過不法渠道獲取信息牟利的可能。

當(dāng)事件涉及多個部門時，處理起來更為棘手。有時不得不跑來跑去，傷透腦筋，付出代價。不同部門之間應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，建立聯(lián)動機制，盡可能及時、便利地解決群眾的這一煩心事兒。

《 人民日報 》（ 2019年03月18日 06 版）

（史一棋 吳 月）