十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長劉昆,副部長程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心3月7日9時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長劉昆,副部長程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為劉偉回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
中國日?qǐng)?bào)記者:我們一直都比較關(guān)心大氣污染防治的問題,這兩年來,在北京的一個(gè)感受就是藍(lán)天白云的日子越來越多了,2018年也有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,是近四年以來有藍(lán)天的比例最高的一年。請(qǐng)問在接下來打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,中央財(cái)政還有哪些具體的措施?謝謝。
財(cái)政部副部長劉偉:謝謝您的問題。像剛才劉昆部長說的,我分管這塊工作,我的心情每天隨著PM2.5指標(biāo)在起伏。我也養(yǎng)成了習(xí)慣,今天早上我一看,指標(biāo)到了27,我開心得不得了。前幾天上了200,我還跟專業(yè)部門的同志通話。
剛才講到積極財(cái)政政策的時(shí)候,劉昆部長講到有保有壓。我要跟大家報(bào)告的是,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署必須保障的重點(diǎn)。我給大家報(bào)一個(gè)賬,去年中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金200億元,這是2013年的4倍。我們配合相關(guān)部門,主要抓住散煤治理這個(gè)“牛鼻子”,突出在京津冀這一帶,而且治理的面積,按照中央部署,進(jìn)一步拓展。從一開始試點(diǎn)的13個(gè)城市,現(xiàn)在已經(jīng)到了汾渭平原,已經(jīng)有35個(gè)城市在做。當(dāng)然,在推進(jìn)過程中,宜煤則煤,宜電則電,考慮推進(jìn)工作的節(jié)奏,但是在資金的支持上,財(cái)政部是予以重點(diǎn)保障的。
除了大力支持大氣污染防治,財(cái)政部還通過其他專項(xiàng)資金,算起來大致也有400億左右,支持清潔能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、新能源汽車推廣應(yīng)用等,這樣綜合施策,來解決大氣的問題。
除了加大投入,機(jī)制建設(shè)更重要。創(chuàng)新機(jī)制就是財(cái)政部跟相關(guān)部門一道,把殲滅戰(zhàn)打下去、把好的天氣鞏固下去。去年,全國人大常委會(huì)對(duì)《大氣污染防治法》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,其實(shí)反映出了比較多的問題。我特別想跟大家分享一個(gè)看法,要打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),中央財(cái)政的投入是非常重要的,但是單靠政府的投入是不夠的,還是需要社會(huì)各界的參與,我們需要的是企業(yè)要落實(shí)責(zé)任,甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進(jìn)來。全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中也反映出,現(xiàn)在政府承擔(dān)的環(huán)境治理的支出責(zé)任偏重,企業(yè)的主體責(zé)任,也就是市場(chǎng)主體責(zé)任還沒有完全落實(shí)。還有,環(huán)保成本的內(nèi)部化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,中央和地方在財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分上也比較模糊。今年在創(chuàng)新機(jī)制、完善措施上還要做更多的工作,要把中央和地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任要?jiǎng)澐智宄醒朐摮袚?dān)的責(zé)任,要適當(dāng)往上提,地方該明確的任務(wù),要把它壓實(shí)。同時(shí),要支持推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革,探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度,完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府綠色采購等政策,使大氣污染防治相關(guān)工作真正能夠取得實(shí)效,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年中央財(cái)政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎(chǔ)上,再增加安排50億元,增長25%。剛才劉昆部長已經(jīng)講到,今年污染防治方面的資金安排600億元,也就是說這里的250億元之外,另外還有350億元是對(duì)水污染防治、土壤污染防治的投入,增長的幅度都是非常大的。我們會(huì)按照中央部署,配合相關(guān)部門,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這方面的工作。謝謝。