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非報(bào)關(guān)貨物管理改革促加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型

今年2月,南京海關(guān)隸屬昆山海關(guān)啟動(dòng)非報(bào)關(guān)貨物管理改革試點(diǎn)滿(mǎn)一年。2018年2月,昆山率先實(shí)施非報(bào)關(guān)貨物管理改革試點(diǎn),助推昆山加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),以及昆山企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。

非報(bào)關(guān)貨物管理改革促加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型

來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 2019-02-26 00:00
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今年2月,南京海關(guān)隸屬昆山海關(guān)啟動(dòng)非報(bào)關(guān)貨物管理改革試點(diǎn)滿(mǎn)一年。一年來(lái),改革試點(diǎn)帶來(lái)三大利好,同時(shí)提高了通關(guān)時(shí)效,降低了通關(guān)成本,促進(jìn)了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年,昆山海關(guān)將根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍。

2月15日,昆山飛力倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司工作人員通過(guò)循環(huán)使用的方式,為客戶(hù)報(bào)關(guān)的包裝器材辦理非報(bào)關(guān)貨物進(jìn)出區(qū)手續(xù)?!皩?duì)該企業(yè)而言,改革試點(diǎn)前同類(lèi)貨物均采用后續(xù)補(bǔ)稅方式出區(qū),現(xiàn)在通過(guò)循環(huán)使用的方式,每月可節(jié)約包括關(guān)稅、增值稅等在內(nèi)的稅金約6.3萬(wàn)元?!崩ド胶jP(guān)保稅監(jiān)管二科關(guān)員蘇小明說(shuō)。

2018年2月,昆山率先實(shí)施非報(bào)關(guān)貨物管理改革試點(diǎn),助推昆山加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),以及昆山企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。試點(diǎn)期間,昆山海關(guān)積極向企業(yè)開(kāi)展政策宣講,多次組織試點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)、座談?wù){(diào)研,聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),目前轄區(qū)共有仁寶、緯創(chuàng)、世碩等10家企業(yè)參與試點(diǎn),非報(bào)關(guān)貨物試點(diǎn)進(jìn)出口總值19.7億元。

一年來(lái),企業(yè)普遍對(duì)非報(bào)關(guān)貨物管理改革試點(diǎn)給予高度認(rèn)可?!霸瓉?lái),非報(bào)關(guān)方式只適用于4類(lèi)業(yè)務(wù)。改革試點(diǎn)后,適用貨物范圍拓寬到了企業(yè)生產(chǎn)所需要的13類(lèi)。這有利于進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)出區(qū)流程,推動(dòng)區(qū)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)深度融合。”昆山海關(guān)企管一科科長(zhǎng)葉雪諦說(shuō)。這項(xiàng)改革試點(diǎn)與綜保區(qū)一般納稅人資格試點(diǎn)政策形成互補(bǔ),彌補(bǔ)了非一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)的難題。非報(bào)關(guān)貨物范圍放寬后,還解決了企業(yè)涉證涉稅商品無(wú)法辦理二線(xiàn)入?yún)^(qū)、非保稅廢料出區(qū)和循環(huán)使用的包裝材料進(jìn)出區(qū)等難題。

一項(xiàng)改革舉措往往帶來(lái)疊加利好,非報(bào)關(guān)貨物管理試點(diǎn)不僅解決了系列難題,還通過(guò)提高通關(guān)時(shí)效、降低通關(guān)成本,帶來(lái)國(guó)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)效率的提升,大大促進(jìn)綜保區(qū)內(nèi)外企業(yè)深度融合。葉雪諦介紹,試點(diǎn)前原報(bào)關(guān)模式下,企業(yè)需提前一天準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)資料,且送貨時(shí)間只能集中在海關(guān)正常上班時(shí)段內(nèi)。而非報(bào)關(guān)模式下,企業(yè)只需申請(qǐng)卡口備案,當(dāng)天即可送貨制單,貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)間由1~2天縮短至2~3小時(shí)。另外,報(bào)關(guān)模式的轉(zhuǎn)變,可為企業(yè)減少相關(guān)費(fèi)用,以仁寶信息技術(shù)(昆山)有限公司為例,平均每票可節(jié)省200元,試點(diǎn)以來(lái)該公司節(jié)省報(bào)關(guān)費(fèi)用約10萬(wàn)元。同時(shí),還可為企業(yè)節(jié)省關(guān)稅和增值稅。

在推進(jìn)這項(xiàng)改革試點(diǎn)的同時(shí),昆山海關(guān)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)需求以及整體試點(diǎn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)仍待明確和優(yōu)化。“下一步,我們將結(jié)合擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍,完善備案環(huán)節(jié)、進(jìn)出區(qū)環(huán)節(jié)、核放單制單環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化非報(bào)關(guān)貨物的管理范圍和要求,推廣智能卡口簡(jiǎn)化流程及手續(xù),參照分送集報(bào)業(yè)務(wù)放開(kāi)區(qū)外廠(chǎng)商出區(qū)制單功能,讓更多特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)享受政策紅利,同時(shí)加大改革試點(diǎn)貼合企業(yè)需求的力度,為昆山外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能?!崩ド胶jP(guān)保稅監(jiān)管二科科長(zhǎng)曹穎說(shuō)。

【責(zé)任編輯:張錦】
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