1月22日,貴州省黔南州福泉市,貴州省鳳山水庫暨2019年第一批骨干水源工程集中開工動員大會在這里召開。鳳山水庫,成為今年我國首個開工的重大水利工程。
此時,600多公里外的廣西桂平市大藤峽水利樞紐工程建設(shè)工地現(xiàn)場,土方開挖、回填,混凝土澆筑……四五千名建設(shè)者正熱火朝天地忙碌著。1月4日,壩下交通橋工程引航道鋼箱拱順利合龍;1月6日,壩下交通橋匝道橋最難箱梁澆筑完成。前不久,大藤峽工程船閘閘室右邊墻澆筑至節(jié)點高程。這些時間節(jié)點,記錄著成績,也記錄著工程的進(jìn)展。
重大水利不只出現(xiàn)在貴州、廣西。在安徽,引江濟淮工程已全線開工;在云南,滇中引水工程正有序施工;在河南,淮河出山店水庫大壩主體基本完工……當(dāng)前,我國重大水利工程建設(shè)全面提速且進(jìn)展順利,國務(wù)院確定的172項重大水利工程已累計開工134項,在建投資規(guī)模超過1萬億元,對我國水安全、國民經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等具有重要的支撐和保障作用。
以大藤峽水利樞紐工程為例,這座珠江流域集防洪、航運、發(fā)電、灌溉等綜合效益為一體的關(guān)鍵性工程,建成后可完善西、北江中下游堤庫結(jié)合的防洪體系;提升西江航運能力;緩解電力緊張局面;有效調(diào)控西江枯水期徑流,保證河道生態(tài)環(huán)境流量,抑制咸潮上溯,實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置,保障澳門、西江中下游及珠江三角洲地區(qū)供水安全;解決桂中旱片干旱缺水問題。
這些工程、這些效益,都是我國重大水利工程建設(shè)亮眼成績單的縮影。
“重大水利工程在保障國家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用,不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運方面,在解決水資源過度開發(fā)、生態(tài)損害和水污染嚴(yán)重等突出問題方面也有所體現(xiàn),而且在這些方面的作用更多、更大?!彼靠傄?guī)劃師汪安南表示。
重大水利工程所具備的效益不止于此。建成后,將發(fā)揮重要經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益;建設(shè)過程中,在建投資規(guī)模超1萬億元,覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強等優(yōu)勢的重大水利工程建設(shè)同樣對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
汪安南指出,重大水利工程建設(shè)可直接拉動鋼鐵、水泥等建材行業(yè),同時帶動旅游、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長作出重要貢獻(xiàn)。
“重大水利工程建設(shè)需要的工人多,可以促進(jìn)就業(yè)和增加有關(guān)人員的收入;需要的設(shè)備多,涉及大量的石方開發(fā)、混凝土澆筑,要使用大量施工機械設(shè)備,工程本身還需要大量金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備;需要的原材料多,對水泥、砂石料等建材的需求量很大?!彼克こ探ㄔO(shè)司司長王勝萬進(jìn)一步解釋道,重大水利工程建設(shè)是擴大有效投資、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域,對穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的作用巨大。
記者了解到,2019年,水利部將加快引江濟淮、滇中引水等重大工程建設(shè)進(jìn)度。按照“成熟一項、開工一項”的原則,繼續(xù)推進(jìn)172項重大水利工程開工進(jìn)度,創(chuàng)造條件推動其他重大項目開工建設(shè)。
“水利部將加快重大水利工程初設(shè)項目審批及后續(xù)項目前期論證,做好項目儲備。同時,積極爭取增加中央水利投資,加大各級財政投入,充分利用金融資金,吸引社會資本。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點保障補短板強監(jiān)管項目投資需求,向中西部地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜。建立投資計劃執(zhí)行全過程監(jiān)管系統(tǒng),及時跟蹤掌握項目前期工作、投資計劃下達(dá)、工程建設(shè)進(jìn)展、投資完成和竣工驗收等情況?!彼坎块L鄂竟平強調(diào)。(記者 陳晨)
(陳晨)