日前，《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，由自然資源部正式對(duì)外發(fā)布，將于今年2月1日起實(shí)施。

《規(guī)程》明確了第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”）的總體原則與要求、遙感正射影像圖制作及內(nèi)業(yè)信息提取、土地權(quán)屬調(diào)查、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)匯總、成果核查及數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、成果檢查及資料歸檔等各環(huán)節(jié)的方法和技術(shù)路線。

據(jù)介紹，與“二調(diào)”相比，“三調(diào)”在技術(shù)方法與手段、調(diào)查精度與質(zhì)量控制、工作程序與組織模式等方面都進(jìn)行了優(yōu)化。一是國(guó)家統(tǒng)一制作優(yōu)于1米分辨率的數(shù)字正射影像圖，統(tǒng)一開(kāi)展圖斑比對(duì)工作，為地方直接提供底圖數(shù)據(jù)和資料；二是“三調(diào)”采用城鄉(xiāng)一體化調(diào)查技術(shù)路線，既有利于保持調(diào)查工作的整體性，也利于調(diào)查成果的管理應(yīng)用；三是“三調(diào)”將采用基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的核查技術(shù)方法，各地在實(shí)地調(diào)查時(shí)可利用全國(guó)統(tǒng)一核查舉證平臺(tái)系統(tǒng)，拍攝帶有定位、方向的實(shí)地照片，國(guó)家同時(shí)根據(jù)舉證資料開(kāi)展在線核查審核，確保成果質(zhì)量；四是“三調(diào)”的調(diào)查比例尺由“二調(diào)”的1∶10000 提高到了1∶5000，調(diào)查精度有了較大提高。同時(shí)，為便于調(diào)查成果管理和應(yīng)用，“三調(diào)”將線狀地物全部以圖斑化方式表達(dá)。

《規(guī)程》要求，以縣級(jí)行政轄區(qū)為基本調(diào)查單位。在土地分類上，采用《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作分類》，對(duì)部分地類進(jìn)行了歸并或細(xì)化。在調(diào)查精度上，農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于1 米分辨率覆蓋全國(guó)的遙感影像資料，城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于0.2 米分辨率的航空遙感影像資料。在最小上圖圖斑面積上，建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地實(shí)地面積 200平方米；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）實(shí)地面積 400平方米；其他地類實(shí)地面積 600平方米，荒漠地區(qū)可適當(dāng)減低精度，但不應(yīng)低于1500平方米。在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上，采用“2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系”及“1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)”，投影方式采用高斯—克呂格投影。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用標(biāo)注屬性和建立系列單獨(dú)圖層等方式，進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)充了圖斑調(diào)查內(nèi)容。一是增加了耕地種植屬性及細(xì)化調(diào)查標(biāo)注、種植園用地細(xì)化標(biāo)注、草地標(biāo)注、工業(yè)用地細(xì)化標(biāo)注、城鎮(zhèn)村及工礦用地標(biāo)注等內(nèi)容；二是在國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中建立了臨時(shí)用地、批準(zhǔn)未建設(shè)土地、城鎮(zhèn)村等用地、光伏板區(qū)、推土區(qū)、拆除未盡區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等單獨(dú)圖層，以滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理工作需要。