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教育部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)

教育部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)教技〔2018〕16號(hào) 鼓勵(lì)高等學(xué)校教師探索利用空間創(chuàng)新教學(xué)、科研模式,共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,促進(jìn)在線開(kāi)放課程應(yīng)用。參與學(xué)校管理活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)孩子空間應(yīng)用的有效監(jiān)管,引導(dǎo)孩子科學(xué)規(guī)范地使用空間,增強(qiáng)家?;?dòng),實(shí)現(xiàn)家校共育。

教育部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)

來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 2019-01-27 09:04
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教育部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)教技〔2018〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:

為深入貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,落實(shí)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的戰(zhàn)略部署,現(xiàn)就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間(以下簡(jiǎn)稱“空間”)建設(shè)與應(yīng)用提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,以國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系為依托,以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合為核心,以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,全面加強(qiáng)空間建設(shè)與應(yīng)用,加快推進(jìn)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí),推動(dòng)教與學(xué)變革,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)。

(二)總體目標(biāo)

到2022年,面向各級(jí)各類教育、全體教師和適齡學(xué)生,全面普及綠色安全、可管可控、功能完備、特色鮮明的實(shí)名制空間。以空間為紐帶,貫通學(xué)校教學(xué)、管理與評(píng)價(jià)等核心業(yè)務(wù),將空間作為基于信息技術(shù)教育教學(xué)的基本環(huán)境,作為數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系共享服務(wù)的主要渠道,作為先進(jìn)文化建設(shè)和家校共育、校企共建的有效載體,綜合運(yùn)用信息技術(shù)解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)基于空間的教與學(xué)應(yīng)用、教學(xué)管理、教育治理的常態(tài)化,加快推進(jìn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

(三)工作原則

面向需求,服務(wù)育人。應(yīng)對(duì)新時(shí)代和信息社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需求,充分認(rèn)識(shí)新技術(shù)對(duì)教育發(fā)展與變革的促進(jìn)作用,深化空間應(yīng)用,優(yōu)化資源配置,提升教師信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)水平,服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)推進(jìn)。結(jié)合各級(jí)各類教育不同特點(diǎn),省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域和學(xué)校整體推進(jìn)空間建設(shè)與應(yīng)用。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與,構(gòu)建共建共用、共享共贏的良好生態(tài)。

創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)變革。從轉(zhuǎn)變教師教學(xué)模式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式、重構(gòu)學(xué)校教育生態(tài)、實(shí)現(xiàn)因材施教出發(fā),創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制與應(yīng)用模式,做好典型應(yīng)用的示范推廣,構(gòu)建常態(tài)化應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)用效能,推動(dòng)教育教學(xué)變革。

二、主要任務(wù)

(一)整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)“一人一空間”

要落實(shí)《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用指南》,加快推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通,依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,區(qū)域整體規(guī)劃、整校推進(jìn),使空間成為各級(jí)各類學(xué)校、全體教師和適齡學(xué)生教育信息化應(yīng)用的主要入口,實(shí)現(xiàn)“一人一空間,人人用空間”。遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,采用自主研發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、購(gòu)買服務(wù)等形式進(jìn)行空間建設(shè),做好空間數(shù)據(jù)的有效匯聚、共享,提供高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。

(二)發(fā)揮空間主渠道作用,優(yōu)化教育資源配置

要充分發(fā)揮空間作為數(shù)字教育資源共建共享主渠道的作用,創(chuàng)新教育資源供給模式,擴(kuò)大教育資源有效供給。按照服務(wù)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)校管理的要求,采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開(kāi)放建設(shè)、嚴(yán)格遴選的機(jī)制,廣泛匯聚社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)資源,集成各類應(yīng)用,幫助師生免費(fèi)獲取國(guó)家和地方提供的各類公益性資源、共享生成性資源、自主選購(gòu)個(gè)性化資源。通過(guò)構(gòu)建名師工作室、虛擬工廠、學(xué)習(xí)共同體等方式,開(kāi)展跨班級(jí)、跨學(xué)校、跨區(qū)域的開(kāi)放式共享服務(wù)。組織開(kāi)展信息化教與學(xué)創(chuàng)新活動(dòng),實(shí)現(xiàn)從教育專用資源服務(wù)向教育大資源服務(wù)的轉(zhuǎn)變,從服務(wù)個(gè)別環(huán)節(jié)向服務(wù)育人全過(guò)程轉(zhuǎn)變,支撐教育改革發(fā)展。

(三)推動(dòng)管理者率先應(yīng)用,促進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

教育管理者要善于利用空間開(kāi)展工作,提高教育治理能力。教育行政部門管理者要利用空間發(fā)布教育資訊、掌握學(xué)校動(dòng)態(tài)、規(guī)范學(xué)校管理、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控、開(kāi)展泛在學(xué)習(xí),優(yōu)化教學(xué)資源配置和智力資源供給,建立基于數(shù)據(jù)的資源調(diào)配機(jī)制、學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制、管理服務(wù)機(jī)制等,推進(jìn)管理業(yè)務(wù)重組、流程再造,實(shí)現(xiàn)過(guò)程化評(píng)估和精細(xì)化管理。學(xué)校管理者要利用空間開(kāi)展家校聯(lián)系、教育教學(xué)、綜合實(shí)踐、體質(zhì)健康管理和監(jiān)測(cè),創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境,推進(jìn)教育教學(xué)方式變革,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力,開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的教育教學(xué)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)和精準(zhǔn)化施策,促進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。

(四)組織教師創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用常態(tài)化

要利用空間突破課堂時(shí)空界限,實(shí)施項(xiàng)目式教學(xué)、探究式教學(xué)、混合式教學(xué)等新模式,利用空間進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和問(wèn)題診斷,開(kāi)展差異性和個(gè)性化教學(xué)與指導(dǎo),促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量。鼓勵(lì)中小學(xué)教師利用空間開(kāi)展備課授課、家?;?dòng)、網(wǎng)絡(luò)研修等日?;顒?dòng);發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用,實(shí)施跨學(xué)校、跨區(qū)域的名師課堂、在線輔導(dǎo)等有利于促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的空間應(yīng)用新模式。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師利用空間加強(qiáng)校企合作,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,協(xié)同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,利用空間創(chuàng)新課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式等。鼓勵(lì)高等學(xué)校教師探索利用空間創(chuàng)新教學(xué)、科研模式,共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,促進(jìn)在線開(kāi)放課程應(yīng)用。

(五)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)應(yīng)用常態(tài)化

要引導(dǎo)學(xué)生利用空間參與課內(nèi)外教學(xué)活動(dòng)、研學(xué)活動(dòng),伴隨性記錄成長(zhǎng)過(guò)程,管理和展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果,記錄綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程性數(shù)據(jù)。根據(jù)自身學(xué)習(xí)需要,通過(guò)空間選擇網(wǎng)絡(luò)課程、在線測(cè)試、智力資源服務(wù)等進(jìn)行自主學(xué)習(xí),強(qiáng)化應(yīng)用空間解決問(wèn)題的意識(shí)。利用空間組建學(xué)習(xí)共同體,跨班級(jí)、跨學(xué)校、跨區(qū)域開(kāi)展交互活動(dòng),提升學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。利用空間集成的豐富多元的資源與服務(wù)進(jìn)行探究學(xué)習(xí),培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。利用學(xué)習(xí)診斷、學(xué)習(xí)預(yù)警等可視化分析結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改善學(xué)習(xí)。各級(jí)各類學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、安全、創(chuàng)造性地使用空間,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

(六)鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)家?;?dòng)常態(tài)化

通過(guò)多種途徑,使家長(zhǎng)意識(shí)到空間是學(xué)生學(xué)習(xí)、獲取公共教育資源服務(wù)、參與學(xué)校與班級(jí)教學(xué)活動(dòng)、尋求學(xué)習(xí)幫助的重要途徑,認(rèn)識(shí)到空間是家?;?dòng)的開(kāi)放環(huán)境。鼓勵(lì)家長(zhǎng)利用空間動(dòng)態(tài)跟蹤孩子學(xué)習(xí)過(guò)程,了解孩子發(fā)展情況,關(guān)注德育、勞動(dòng)、日常生活習(xí)慣等方面的教育。參與學(xué)校管理活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)孩子空間應(yīng)用的有效監(jiān)管,引導(dǎo)孩子科學(xué)規(guī)范地使用空間,增強(qiáng)家校互動(dòng),實(shí)現(xiàn)家校共育。

(七)加強(qiáng)能力建設(shè),提升空間應(yīng)用和支持服務(wù)水平

把全面提升教育管理者對(duì)空間的理解認(rèn)識(shí)與應(yīng)用管理水平作為加強(qiáng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)新周期全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,促進(jìn)教師空間應(yīng)用能力發(fā)展。在基礎(chǔ)電信企業(yè)的支持下,繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)院校和中小學(xué)校長(zhǎng)、骨干教師“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)。各地應(yīng)根據(jù)空間建設(shè)進(jìn)度,組織開(kāi)展更大范圍的培訓(xùn),5年內(nèi)完成教師全員培訓(xùn)。推行網(wǎng)絡(luò)研修與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合的混合式研修,建立常態(tài)研修機(jī)制,持續(xù)提升教師空間應(yīng)用能力和信息素養(yǎng)。整合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量,提供技術(shù)支持服務(wù)和教學(xué)指導(dǎo)服務(wù),方便用戶隨時(shí)獲得幫助,解決空間應(yīng)用中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,確保師生、管理者等獲得良好的應(yīng)用體驗(yàn),推進(jìn)空間應(yīng)用常態(tài)化。

(八)加強(qiáng)典型區(qū)域和學(xué)校培育,促進(jìn)空間應(yīng)用推廣普及

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,匯聚教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科的研究力量,與一線教師、管理者協(xié)作破解空間發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、空間支持的教學(xué)新模式、基于空間的教育體制機(jī)制創(chuàng)新等研究,以高水平的研究引領(lǐng)空間建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐。深入開(kāi)展空間應(yīng)用普及活動(dòng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與物理學(xué)習(xí)空間的融合互動(dòng)。加強(qiáng)典型區(qū)域和學(xué)校培育,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并組織宣傳推廣,重點(diǎn)發(fā)揮空間在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、資源共享、教育管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面應(yīng)用的引領(lǐng)、示范作用,實(shí)現(xiàn)空間從“三個(gè)率先”向全面普及發(fā)展,使空間真正成為廣大師生利用信息技術(shù)開(kāi)展教與學(xué)活動(dòng)的主陣地。

三、保障措施

(一)組織保障

各省級(jí)教育行政部門要制定空間應(yīng)用普及實(shí)施方案,組織各地出臺(tái)相關(guān)配套政策,在明確責(zé)任單位的基礎(chǔ)上,開(kāi)展多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域空間建設(shè)與應(yīng)用工作。明確空間服務(wù)提供方,對(duì)空間運(yùn)行環(huán)境和應(yīng)用服務(wù)等進(jìn)行維護(hù)管理,保障空間穩(wěn)定運(yùn)行和迭代升級(jí)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門從教研服務(wù)、教師能力提升、咨詢服務(wù)等方面,保障空間的常態(tài)化應(yīng)用。將空間建設(shè)與應(yīng)用相關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估體系,從關(guān)注師生注冊(cè)率、資源數(shù)量等指標(biāo)向關(guān)注交互水平、服務(wù)效果、應(yīng)用成效等指標(biāo)轉(zhuǎn)變,有效運(yùn)用空間數(shù)據(jù)分析服務(wù)功能優(yōu)化督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程,創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估辦法,實(shí)現(xiàn)評(píng)估的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。

(二)制度保障

引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)外優(yōu)秀教師以及來(lái)自高校、科研院所、企業(yè)等優(yōu)秀人才利用空間提供智力服務(wù),打破教師利用空間在區(qū)域內(nèi)、校際間進(jìn)行智力服務(wù)的壁壘,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的教師管理制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),尊重教師原創(chuàng)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及提供在線服務(wù)的勞動(dòng),在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先、績(jī)效考核、合理回報(bào)中得到體現(xiàn)。完善教師評(píng)價(jià)辦法,引導(dǎo)學(xué)校將教師利用空間開(kāi)展教學(xué)等納入崗位考核中,激勵(lì)教師主動(dòng)利用空間。創(chuàng)新學(xué)生評(píng)價(jià)辦法,引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生在線學(xué)習(xí)行為、能力、成果等納入學(xué)生評(píng)價(jià)范疇,充分利用學(xué)生成長(zhǎng)記錄開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),發(fā)揮其在升學(xué)、就業(yè)等評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要作用,激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)利用空間。要求學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范地使用智能學(xué)習(xí)終端應(yīng)用空間,養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣,切實(shí)做好兒童青少年近視防控工作。

(三)經(jīng)費(fèi)保障

創(chuàng)建以應(yīng)用為導(dǎo)向、可持續(xù)的空間建設(shè)與應(yīng)用、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,為設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)購(gòu)買、資源配置、應(yīng)用培訓(xùn)等提供經(jīng)費(fèi)支出保障,統(tǒng)籌考慮建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的合理比例,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),確??臻g的穩(wěn)定運(yùn)行和應(yīng)用效益的持續(xù)發(fā)揮。加快學(xué)生智能學(xué)習(xí)終端的普及,有效保證學(xué)生空間的平等使用。創(chuàng)建良好的政策環(huán)境,吸引企業(yè)等社會(huì)資本參與空間建設(shè),提供高質(zhì)量的空間服務(wù)并獲得相應(yīng)收益。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,加大對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)空間建設(shè)與應(yīng)用的資金傾斜。

(四)安全保障

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)與文件要求,建立空間網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)空間網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。各級(jí)教育行政部門應(yīng)要求空間服務(wù)提供方加強(qiáng)空間數(shù)據(jù)的持續(xù)規(guī)范采集,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù),建立健全內(nèi)容審核、應(yīng)急處置等管理制度;要求各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)對(duì)各類人員網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn),提高自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、抵制不良信息的能力,確保空間網(wǎng)絡(luò)、信息、數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全。

教育部

2018年12月12日

【責(zé)任編輯:張錦】
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