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全球工資增速放緩 中國卻逆勢而行

如今,這已經(jīng)成了官方消息:全球的工薪階層被甩在身后了。國際勞工組織最新發(fā)布的《全球工資報(bào)告》顯示,除了中國之外,2017年全球?qū)嶋H(扣除通貨膨脹因素)工資增幅僅為1.1%,明顯低于2016年的1.8%,創(chuàng)下2008年以來的新低。

全球工資增速放緩 中國卻逆勢而行

來源:中國日報(bào)網(wǎng) 2019-01-26 10:34
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如今,這已經(jīng)成了官方消息:全球的工薪階層被甩在身后了。國際勞工組織最新發(fā)布的《全球工資報(bào)告》顯示,除了中國之外,2017年全球?qū)嶋H(扣除通貨膨脹因素)工資增幅僅為1.1%,明顯低于2016年的1.8%,創(chuàng)下2008年以來的新低。

中國日報(bào)社李旻作圖

在G20發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,2017年的實(shí)際工資平均增幅僅為0.4%,遠(yuǎn)低于2015年的1.7%。美國的實(shí)際工資增幅為0.7%(2015年為2.2%),而歐洲整體工資增長則在法國、德國、意大利和西班牙的拖累下陷入停滯。德國和美國的工資增速放緩尤其令人感到驚訝,因?yàn)榍罢叩慕?jīng)常賬戶盈余擴(kuò)大,后者的失業(yè)率下降、勞動(dòng)力市場吃緊。

新興市場2017年的平均工資增幅為4.3%,表現(xiàn)優(yōu)于G20發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但仍低于2016年的4.9%。亞洲的實(shí)際工資增長最快,這主要?dú)w功于中國和一些較小的國家,比如柬埔寨、斯里蘭卡和緬甸。但總體而言,亞洲經(jīng)濟(jì)體2017年的工資增速放緩。拉丁美洲和非洲一些國家的情況更加糟糕,其工資水平不增反降。

此外,國際勞工組織的報(bào)告指出,2017年工資增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距仍然很大。在許多國家,勞動(dòng)者的工資性收入占國家收入的比重依舊低于上世紀(jì)90年代初的水平。這就引出了一個(gè)問題:近年來全球工業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)復(fù)蘇,為什么大多數(shù)國家的勞動(dòng)條件沒有得到相應(yīng)的改善?

這并不能完全歸咎于貿(mào)易和科技因素。當(dāng)然,擁有大量剩余勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步融入全球市場,再加上對智能化和人工智能的依賴程度日益增加,這削弱了勞動(dòng)者的議價(jià)能力,將勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)移至一些有限的行業(yè)。但這些因素并不能完全解釋工資增長乏力的原因。

勞動(dòng)者受到不公平待遇的真正原因與其說是經(jīng)濟(jì)上的,不如說是制度和政治上的。從一個(gè)國家到另一個(gè)國家,一直廣受認(rèn)可的勞動(dòng)權(quán)利越來越多地遭到立法和法院判決的踐踏。比如,政府出臺(tái)政策,只注重提高“勞動(dòng)力市場的靈活性”,使得雇主的利益高于勞動(dòng)者的利益。同時(shí),政府強(qiáng)化財(cái)政整頓和緊縮,阻礙了能夠擴(kuò)大公共就業(yè)和改善勞動(dòng)條件的社會(huì)支出的增加。

簡而言之,新自由主義左右了許多國家的經(jīng)濟(jì)政策,導(dǎo)致大多數(shù)工薪階層無法從經(jīng)濟(jì)增長中獲益。但這并非不可避免。畢竟中國在發(fā)展貿(mào)易、推動(dòng)人工智能和機(jī)械化的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了工資水平的快速增長,勞動(dòng)者的工資性收入占國民收入的比重也在上升。

中國的成功或許可以證明已故諾貝爾獎(jiǎng)得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·阿瑟·路易斯提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)模型的正確性——生產(chǎn)力更好的新行業(yè)的就業(yè)能夠吸收剩余勞動(dòng)力,并推高整體工資水平。不過,更確切的解釋是,中國通過出臺(tái)系統(tǒng)性的國家政策,改善了勞動(dòng)條件,進(jìn)而增強(qiáng)了這一模式的效力。

由此,2011年至2018年,中國的平均名義最低工資幾乎翻了一番。同時(shí),中國還擴(kuò)大了針對勞動(dòng)者的社會(huì)保障形式,實(shí)施旨在促進(jìn)創(chuàng)新和生產(chǎn)力提升的工業(yè)政策,從而提升了中國在全球價(jià)值鏈中的地位。

既然中國能夠在全球工資增速放緩的大趨勢中逆勢而行,其他國家也應(yīng)該能夠做到。各國的經(jīng)濟(jì)政策制定者應(yīng)擺脫新自由主義范式,如果勞動(dòng)者要再次分享經(jīng)濟(jì)增長的成果,政府將需要開始施行更加進(jìn)步的政策。

幸好,國際勞動(dòng)組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議,以及美國和英國的一些政界人士,已經(jīng)開始關(guān)注這一議題。但是,要確保經(jīng)濟(jì)服務(wù)于社會(huì)大眾,將需要更大的推動(dòng)力。

(本文作者為印度尼赫魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教賈亞提·戈什)

(Jayati Ghosh)

【責(zé)任編輯:孫曉宇】
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