招引高質(zhì)量資本 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

——貴州2018年創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商大突破

貴州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。這一過程中,借助外力,大力引進(jìn)外部資金、技術(shù)、人才,可以獲得事半功倍的實(shí)效。為此,2018年伊始,一場高規(guī)格、大動作的產(chǎn)業(yè)大招商行動在全省徐徐展開。借外力,強(qiáng)內(nèi)功,貴州敞開胸懷招引高質(zhì)量發(fā)展資本。

一股自上而下的態(tài)勢:

省帶頭、市(州)推動、縣落實(shí)

2018年,貴州省投資促進(jìn)局代省政府起草了《貴州省2018產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動方案》,成立了貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在省投資促進(jìn)局。

省領(lǐng)導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)大招商作出專門批示,主持召開了全省2018產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動動員部署電視電話會議并作動員講話——這是貴州第一次以省委、省政府名義組織動員產(chǎn)業(yè)大招商。

會后,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)隨即深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),率隊(duì)登門拜訪優(yōu)強(qiáng)企業(yè),推動重大項(xiàng)目落地。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范為全省招商人樹立了標(biāo)桿?！笆ь^、市(州)推動、縣落實(shí)”的工作機(jī)制推動著產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動和營商環(huán)境集中整治行動快馬加鞭。

為整合干部隊(duì)伍資源,省投資促進(jìn)局五大招商攻堅專班和營商環(huán)境整治專班應(yīng)運(yùn)而生,“專班+省直行業(yè)部門+市州+行業(yè)中介機(jī)構(gòu)+重點(diǎn)企業(yè)”招商推進(jìn)機(jī)制迅速確立,同時,9個市州和貴安新區(qū)組建了“政府分管領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)主管部門+中介機(jī)構(gòu)+重點(diǎn)企業(yè)”為主要成員的產(chǎn)業(yè)招商專班59個。

大培訓(xùn)、大比武、大推介、大攻勢、大整治、大督查……一系列行動不斷掀起全省招商引資新的高潮,招商工作態(tài)勢前所未有。

“行業(yè)主管部門發(fā)力、投促系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)齊心上陣”,省直88家單位與縣(市、區(qū))結(jié)成招商聯(lián)系對子,全年開展產(chǎn)業(yè)招商調(diào)研256次,召開專題會331次,會同聯(lián)合招商338次。

三級聯(lián)動,盡銳出戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)大招商突破之年,貴州用實(shí)際行動昭示了破除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)困局,邁向高質(zhì)量發(fā)展的決心與勇氣。

2018年,全年全省引進(jìn)省外項(xiàng)目7317個,實(shí)際省外到位資金首次突破萬億大關(guān),達(dá)到10128億元,同比增長15%；全年引進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5531個,占全省的75.6%,較2017年提高了22.6個百分點(diǎn),全面超額完成年初設(shè)定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)招商大突破。

一番從面到點(diǎn)的功夫:

因地制宜、突出特色、建鏈強(qiáng)鏈

從2017年506萬把吉他在正安縣誕生,到2018年累計引進(jìn)吉他產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目29個,合同投資額49億元,基本形成了集吉他配件生產(chǎn)、加工制造、包裝、倉儲物流、營銷貿(mào)易為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展集群。

從茫然無緒到按圖索驥,貴州緊盯先進(jìn)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)鏈、高科技、對口幫扶城市等重點(diǎn)領(lǐng)域,深度開展全省產(chǎn)業(yè)鏈招商研究分析,建立項(xiàng)目庫、政策庫、目標(biāo)企業(yè)庫、客商信息庫、專家智庫,繪制全省優(yōu)勢資源、優(yōu)惠政策、優(yōu)選招商對象+產(chǎn)業(yè)鏈的“三優(yōu)+產(chǎn)業(yè)鏈”招商作戰(zhàn)地圖,推動產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)按圖索驥。

同時,與北京青核桃、上海私享橋等7家專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂《投資促進(jìn)合作框架協(xié)議》,委托匯金資本、浙江美麟、江蘇洲際、深圳中商智庫、深圳市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心等5個專業(yè)機(jī)構(gòu),開展10條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及配套項(xiàng)目的策劃編制,開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商對接萬次以上。

2018年“貴州省利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商平臺”建設(shè),完成收集了國內(nèi)1103萬家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資需求數(shù)據(jù)信息,成功匹配篩選出3739家企業(yè)作為精準(zhǔn)招商目標(biāo)企業(yè)。

用精準(zhǔn)招商助力精準(zhǔn)扶貧,貴州通過組建省級農(nóng)特產(chǎn)品深加工專班,全省500畝大壩及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)“三優(yōu)+產(chǎn)業(yè)鏈”作戰(zhàn)地圖編制完成,推動貧困地區(qū)重點(diǎn)圍繞蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商。

按照因地制宜、特色突出、建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的原則,各地、各部門策劃精心組織項(xiàng)目編制和發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商推介項(xiàng)目354個,總投資規(guī)模832.4億元。引進(jìn)對口幫扶城市項(xiàng)目667個,合同投資額2959.8億元,增幅達(dá)98%；引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2066個,國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。

印度、阿根廷、美國、意大利、德國、澳大利亞、希臘等23個國家及地區(qū)的2200余名嘉賓齊聚一堂,“高端化、國際化、產(chǎn)業(yè)化、成果化”正在賦予“貴洽會”更加具有影響力的內(nèi)涵。2018“貴洽會”,吸引了2萬余專業(yè)采購商簽約項(xiàng)目293個,項(xiàng)目總金額達(dá)1494.71億元,多項(xiàng)數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高。

2018年,貴州充分利用省外開放平臺開展專題招商,啟動“萬次洽接、百鏈建強(qiáng)、千企落地”產(chǎn)業(yè)大招商夏秋攻勢,圍繞2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈100余條、引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1000多戶。

貴州駐歐洲(意大利)投資代表處、駐美國投資代表處、駐瑞士投資代表處先后成立,招商團(tuán)隊(duì)赴歐美亞地區(qū)11個國家開展產(chǎn)業(yè)招商,面向20多個國家和地區(qū)2000多家企業(yè)開展推介,全省招商引資外向程度不斷提高。

一場由內(nèi)而外的變革:

優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)監(jiān)督、發(fā)聲音

2018年12月,中國城市營商環(huán)境排名出爐,貴陽市從2017年的第30名躍升至第14名,上升16個位次。

這源于貴州對于營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

2018年初,貴州正式施行了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》,將政府投資服務(wù)、誠信建設(shè)、糾紛調(diào)處等納入法定職責(zé)。出臺了《貴州省營商環(huán)境集中整治行動方案》,下發(fā)了營商環(huán)境問題轉(zhuǎn)辦通知單13份,限時整改,逐一銷號。

開通了投訴熱線0851-963555,公布舉報郵箱,聘請238名營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,通過明察暗訪、召開座談會等多種方式,收集營商環(huán)境重點(diǎn)問題,按屬地屬事原則轉(zhuǎn)辦落實(shí)。

在媒體設(shè)置了“營商環(huán)境問題曝光臺”,對全省法律法規(guī)落實(shí)不到位、流程繁瑣、以權(quán)謀私、工作不負(fù)責(zé)任等嚴(yán)重影響和阻礙企業(yè)發(fā)展的惡劣行為進(jìn)行集中曝光。

為發(fā)出貴州招商好聲音,省投資促進(jìn)局構(gòu)筑了信息中心、搭建媒體聯(lián)盟,在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《歐洲時報》等國內(nèi)外重點(diǎn)媒體發(fā)布原創(chuàng)信息400余條。（記者 田仁碧 通訊員 陳希）

（田仁碧）