中央經(jīng)濟(jì)工作會議是每年12月舉行的一項重要年度活動,中央政府最高領(lǐng)導(dǎo)人、各級政府要員以及專家學(xué)者出席會議,制定來年的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。會議結(jié)束后發(fā)布會議精神,但詳細(xì)內(nèi)容通常需等到來年3月全國兩會發(fā)布政府工作報告時披露。2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議于前不久剛剛落幕。
每一個經(jīng)濟(jì)體都是復(fù)雜的,其諸多組成要素相互關(guān)聯(lián),就像是在電子表格里進(jìn)行一個修改往往會引發(fā)許多改變。
或者用捏氣球來比喻會更恰當(dāng)?擠壓一個地方,另一個地方就會凸出來。輕輕捏一下沒有問題,但用力過猛氣球就會爆炸。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中央經(jīng)濟(jì)工作會議的決定不僅會影響中國,也會影響全球。
因此,2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重要性不言而喻,它將為2019年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明航向。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。
為達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的最佳狀態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會議堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議指出當(dāng)前中國面臨的經(jīng)濟(jì)問題不似2008年全球金融危機時一般嚴(yán)峻,但中國經(jīng)濟(jì)需要提振,中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在適當(dāng)情況下進(jìn)行微調(diào),以確??傂枨蟮姆€(wěn)定。此外,通過大規(guī)模的減稅降費和相對大幅增發(fā)地方政府特殊用途債券,財政政策杠桿的效用將得到更有效地發(fā)揮。
中國很好地實現(xiàn)了刺激和加強國內(nèi)市場的目標(biāo),尤其是在商品采購方面。中央經(jīng)濟(jì)工作會議正確地指出,這一過程需要提速,因此中國將重點發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這包括改善和提升兒童保育、教育、養(yǎng)老、健康、國內(nèi)文化和旅游等領(lǐng)域的消費能力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),在推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,中國將繼續(xù)通過加強技術(shù)創(chuàng)新,建立一個開放、協(xié)調(diào)、有效的共性技術(shù)研發(fā)平臺來推動高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展。這將促進(jìn)與其他國家和跨國公司的新協(xié)作,由此,來自某些國家的貿(mào)易摩擦應(yīng)該會大大減少。
此外,中央經(jīng)濟(jì)工作會議還宣布清理僵尸企業(yè),加快發(fā)展新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群,培育協(xié)同工業(yè)區(qū),比如廣闊的珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國政府將進(jìn)行重大的資本市場改革,在華外資企業(yè)的市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也將得到強化。
如果貿(mào)易爭端能夠在2019年初成功得到解決,或許中央經(jīng)濟(jì)工作會議上宣布的重大舉措將使中國和美國重返談判桌,締結(jié)影響重大的《雙邊貿(mào)易投資協(xié)定》(BIT),進(jìn)而推動兩國金融部門的相互開放,實現(xiàn)共贏。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,推動出口市場多樣化,削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。我有幸參加了2018年11月在上海舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會。進(jìn)博會這一規(guī)模空前的盛會,再加上中央經(jīng)濟(jì)工作會議做出的其他部署,必將有助于刺激進(jìn)口。
管理經(jīng)濟(jì)就像是射擊一個飄忽不定的目標(biāo)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議的有力指引下,希望中國經(jīng)濟(jì)能夠通過“金發(fā)姑娘”試驗:不要過冷或過熱,而是剛剛好!
作者哈維·佐丁(Harvey Dzodin)是清華大學(xué)高級顧問、紐約ABC電視臺前主管。
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