中國(guó)改革開放的40年，是亙古未有的40年，是彪炳千古的40年，是翻天覆地的40年。從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，再到“五位一體”全面發(fā)展；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從人治走向法治；從閉關(guān)鎖國(guó)轉(zhuǎn)向全方位開放，從造福本國(guó)人民到造福世界各國(guó)人民；從物質(zhì)奇缺、定量憑票供應(yīng)到商品滯銷和產(chǎn)能過剩，人民生活從貧窮落后轉(zhuǎn)向小康幸福。改革開放40年，創(chuàng)造了人間奇跡，是中國(guó)歷史上最為輝煌的一頁(yè)。
始于1978年的改革開放，是中國(guó)歷史上最為重要的改革創(chuàng)舉。40年改革開放使世界上人口最多的國(guó)家成為真正意義上的世界大國(guó)，使中國(guó)進(jìn)入由站起來到富起來，再由富起來走向強(qiáng)起來的新時(shí)代。
任何一個(gè)歷史事件的發(fā)生和歷史現(xiàn)象的出現(xiàn)都不是偶然的，其背后都潛藏著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、歷史等原因?；仡欇x煌的40年，人們都在思考：如何觀察40年改革開放的深刻變化？如何把握順應(yīng)歷史要求、契合時(shí)代潮流的改革發(fā)展脈動(dòng)？如何探尋創(chuàng)造發(fā)展傳奇的“中國(guó)密碼”？值此改革開放40周年紀(jì)念之際，記者專程走訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)務(wù)院參事何星亮。
改革開放成功的關(guān)鍵：觀念轉(zhuǎn)換·思想解放·理論創(chuàng)新
記者：中外歷史上任何變法或改革都無法與中國(guó)當(dāng)代的改革開放相媲美。那么，縱觀改革開放40年，您認(rèn)為，成功的關(guān)鍵因素是什么？通過觀念層面進(jìn)行更新和轉(zhuǎn)換，宣傳新思想、新理念、新理論，更新人們的觀念，對(duì)于解放人們的思想有著怎樣的意義？
何星亮：縱觀改革開放40年，成功的關(guān)鍵因素是觀念轉(zhuǎn)換、思想解放和理論創(chuàng)新。從社會(huì)文化結(jié)構(gòu)的角度而言，任何一種社會(huì)文化現(xiàn)象都可以分為三個(gè)層面：物質(zhì)層面（表層）、制度層面（中層）和觀念層面（深層）。觀念層面的文化包括思想、精神、意識(shí)、理念、理論、價(jià)值觀和倫理道德等，它是社會(huì)和文化形成、發(fā)展和變遷的基礎(chǔ)。
恩格斯指出：“推動(dòng)人去從事活動(dòng)的一切，都要通過人的頭腦，甚至吃喝也是由于通過頭腦感覺到的饑渴引起的，并且是由于同樣通過頭腦感覺到的飽足而停止?！比魏紊鐣?huì)或文化變遷，都是先有觀念層面的變化，然后才會(huì)有實(shí)現(xiàn)這種觀念的行為活動(dòng)，才會(huì)發(fā)生物質(zhì)層面和制度層面的變化。世界現(xiàn)代化進(jìn)程與近代西方的三次思想解放運(yùn)動(dòng)分不開。文藝復(fù)興主張人類社會(huì)是以人為中心而不是以神為中心，肯定人的價(jià)值和尊嚴(yán)。宗教改革打破了天主教的精神束縛，為資本主義發(fā)展和多元化的現(xiàn)代社會(huì)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了科學(xué)教育體系蓬勃發(fā)展。啟蒙運(yùn)動(dòng)以理性引導(dǎo)人從愚昧中覺醒，批判封建專制主義，主張自由、民主和平等，為歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命提供了思想和輿論基礎(chǔ)。這三次思想解放運(yùn)動(dòng)是世界現(xiàn)代化的先聲。
從中外歷史來看，任何成功的改革或變革總是首先在觀念層面進(jìn)行更新和轉(zhuǎn)換，通過宣傳新思想、新理念、新理論，更新人們的觀念，解放人們的思想，并在社會(huì)各階層取得廣泛共識(shí)，才有可能使改革順利進(jìn)行并取得成功。如果輿論宣傳不夠，沒有在思想觀念方面做好充分的準(zhǔn)備，沒有獲得大多數(shù)人的共識(shí)，改革將會(huì)阻力重重并難以取得成功。商鞅變法取得成功的原因之一是通過辯論，在思想意識(shí)上獲得大多數(shù)人的支持。公元前359年，在秦孝公的主持下，進(jìn)行變法大討論，商鞅舌戰(zhàn)群臣、說服群臣并達(dá)成共識(shí)，為實(shí)行變法做了較為充分的輿論和思想準(zhǔn)備。王安石變法之所以失敗，其重要原因之一是在沒有取得廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，匆忙進(jìn)行制度層面的重大改革?？盗何煨缱兎ㄒ惨粯?，主要依靠光緒皇帝及部分大臣的支持，沒有獲得大多數(shù)官員的擁護(hù)和支持，不重視社會(huì)各階層思想觀念的轉(zhuǎn)變，匆忙推出新政，結(jié)果也失敗了。
1978年，我國(guó)開始了從站起來到富起來的新征程，也是始于觀念的轉(zhuǎn)換與更新和思想大解放?！豆饷魅?qǐng)?bào)》1978年5月11日發(fā)表了特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，在我國(guó)思想理論界掀起了關(guān)于實(shí)踐和真理的大討論，引起社會(huì)各界的高度重視和支持，沖破了“兩個(gè)凡是”的精神束縛，推動(dòng)了全國(guó)性的思想解放運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了中國(guó)具有深遠(yuǎn)意義的偉大思想轉(zhuǎn)折。1978年12月13日，復(fù)出不久的鄧小平在中共中央召開的工作會(huì)議會(huì)上發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，強(qiáng)調(diào)：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?/p>
觀念轉(zhuǎn)換和思想解放推動(dòng)理論創(chuàng)新，推動(dòng)了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)變。1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)隆重召開。全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。全黨的工作重點(diǎn)由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，開始了中國(guó)“富起來的”的新時(shí)代。
記者：當(dāng)前，我國(guó)由“富起來”走向“強(qiáng)起來”的新時(shí)代，仍然需要不斷解放思想。您認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)換、思想先行和理論創(chuàng)新？
何星亮：黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提出了一系列深化和完善改革的新思想、新理論、新理念。
在發(fā)展方式上由主要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”全面發(fā)展；在發(fā)展理念上由主要重視GDP轉(zhuǎn)為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“五大發(fā)展理念”；在治國(guó)理政基本目標(biāo)上由全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)為“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”；在對(duì)外關(guān)系上積極參與國(guó)際事務(wù)，提出“一帶一路”倡議，提倡互利共贏、開放包容，構(gòu)建人類“命運(yùn)共同體”。
所有這些都為我國(guó)由“富起來”進(jìn)入“強(qiáng)起來”的新時(shí)代提供了思想和理論基礎(chǔ)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，我國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)從“富起來”走向“強(qiáng)起來”的新時(shí)代。
觀念轉(zhuǎn)換、思想解放和理論創(chuàng)新，是改革開放成功的關(guān)鍵，也是最重要的經(jīng)驗(yàn)之一。習(xí)總書記把思想觀念比喻為“總開關(guān)”，他說：“對(duì)黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，‘總開關(guān)’沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺?！?/p>
改革開放成功的根本：重民生·順民意·正民心
記者：改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒有出路。這是黨和人民從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論。也就是說，改革開放40年的成功是我們黨把握歷史客觀規(guī)律的必然結(jié)果。
同時(shí)，我們探尋中國(guó)當(dāng)代歷史發(fā)展的規(guī)律，特別是探尋中國(guó)改革開放40年不斷前進(jìn)的規(guī)律，既要關(guān)注其中的客觀性因素，也要關(guān)注主體性因素。那么，改革開放40年來成功的經(jīng)驗(yàn)有許多，您認(rèn)為最根本的主體性因素是什么？
何星亮：以民為本，重民生，順民意，正民心，是中國(guó)古代治國(guó)思想的重要內(nèi)容?！渡袝の遄又琛酚性疲骸懊裎┌畋荆竟贪顚帯?，認(rèn)為“人民才是國(guó)家的根本，根基牢固，國(guó)家才能安定”?！犊鬃蛹艺Z(yǔ)·五儀解》有云：“夫君者舟也，庶人者水也，水所以載舟，亦所以覆舟”，把百姓和君王的關(guān)系比作水與舟的關(guān)系。《孟子·盡心章句下》有云：“民為貴，社稷次之，君為輕”，指出了人民、國(guó)家和君主三者的先后、輕重次序關(guān)系?！盾髯印ご舐浴酚性疲骸疤熘瘢菫榫?；天之立君，以為民也”，認(rèn)為“上天生育民眾，不是為了君主；而上天設(shè)立君主，正是為了民眾?！薄豆茏印ぐ匝浴酚性疲骸鞍酝踔家玻匀藶楸?，本治則國(guó)固，本亂則國(guó)危”，強(qiáng)調(diào)“霸王之業(yè)的開始，是以人民為根本。根本治理得好則國(guó)家鞏固，根本被搞亂了則國(guó)家危亡?！辟Z誼《新書·大政上》有云：“民無不為本也，國(guó)以為本，君以為本，吏以為本?！闭J(rèn)為“沒有不把百姓作為根本的，國(guó)家以他們?yōu)楦荆饕运麄優(yōu)楦?，官吏以他們?yōu)楦尽薄?/p>
十一屆三中全會(huì)以來，黨和政府弘揚(yáng)歷史上的優(yōu)秀治國(guó)思想，以民為本，重民生，順民意，緊緊圍繞為人民謀幸福而展開各項(xiàng)事業(yè)，堅(jiān)持改革為了人民、依靠人民、改革的成果由人民共享的原則。
鄧小平更是從關(guān)心群眾的整體利益出發(fā)，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改善和提高人民的生活水平，還提出允許一部分人先富起來，以先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。他把提高人民生活水平看成我們黨和國(guó)家的“最大的事情”，看成黨和人民的“最大的政治”。40年來，黨和政府深懷愛民之心，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；恪守為民之責(zé)，不斷推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；善謀富民之策，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化生活需要。改革開放推動(dòng)我國(guó)人民生活從貧窮落后轉(zhuǎn)向小康，“中國(guó)的貧困人口從1978年的2.5億人下降到2017年的3046萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到3.1%。特別是黨的十八大以來，我國(guó)創(chuàng)造了減貧史上的最好成績(jī)，5年累計(jì)減貧6853萬(wàn)人，消除絕對(duì)貧困人口2／3以上。”
順從民意，根據(jù)人民大眾的意愿進(jìn)行改革，也是改革成功的因素之一。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)：我們每做一件事，都要看人民“擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，滿意不滿意”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以“人民對(duì)美好生活的向往”，作為“我們的奮斗目標(biāo)”，以人民的幸福、安全、健康等為根本，把“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要”作為各項(xiàng)建設(shè)的動(dòng)力和源泉。他在2016年4月18日上午主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上指出：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！笔糯髨?bào)告也指出：“堅(jiān)持以人民為中心……必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?/p>
“正民心”也是中國(guó)古代政治思想的重要因素之一。中國(guó)傳統(tǒng)文化以培養(yǎng)有善良、老實(shí)、本分、厚道的人為基本目的。注重教化，重心性修養(yǎng)，通過壓抑私欲來規(guī)范行為；通過教化、修養(yǎng)來提升人的自律意識(shí)；重樹立典型作為學(xué)習(xí)的榜樣，以典型人物的意識(shí)和行為約束自己。通過教化使每一個(gè)人都有“良心”，都有廉恥感，使每一個(gè)百姓都成為講仁義、重誠(chéng)信、崇道德、尚智慧、敬廉潔、守法規(guī)的中國(guó)人。辜鴻銘曾說，在中國(guó)，“一般的糾紛，依據(jù)禮義廉恥就可以解決，所以警察用不著那么多。
記者：十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一方面掀起聲勢(shì)浩大的反腐敗浪潮，橫掃了貪腐猖獗的不良風(fēng)氣，民心得以振奮，黨風(fēng)得以清正。應(yīng)該說，反腐敗對(duì)老百姓而言，是最順民意最得人心的。
何星亮：是的。我們還應(yīng)該看到，與此同時(shí)，中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書記多次作出重要論述、提出明確要求。2013年12月23日，中辦下發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，為加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐指明了方向。
2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣?！?/p>
重民生、順民意、正民心，既是古代中國(guó)的治國(guó)之本，也是改革開放成功的根本因素，同時(shí)也是新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的根本因素。
改革開放成功的保障：循序漸進(jìn)·由點(diǎn)到面·上下聯(lián)動(dòng)
記者：在一些特殊年份里，人們總會(huì)產(chǎn)生出一些智慧、經(jīng)典的話語(yǔ)，并且廣泛流傳。比如，改革開放之初，“摸著石頭過河”就是一個(gè)家喻戶曉的經(jīng)典話語(yǔ)，而且是人們極其稱道的一種大膽探索的改革方式，有人也稱之為“摸論”。您怎么看這種表述？在改革開放進(jìn)程中，其作用、意義又該如何評(píng)價(jià)？
何星亮：40年前，我國(guó)采用的改革方式是循序漸進(jìn)、由點(diǎn)到面和上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的漸進(jìn)式改革，先易后難，先行先試，逐步推進(jìn)。也就是人們常說的“摸著石頭過河”的方式。“摸著石頭過河”，對(duì)于大膽解放思想、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革起到了巨大的指導(dǎo)作用，成為中國(guó)家喻戶曉的經(jīng)典話語(yǔ)。
人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)由淺入深、由表象到本質(zhì)、由直觀到抽象的循“序”過程。采用漸進(jìn)式改革，可以保障改革順利推進(jìn)并獲得成功。我國(guó)的改革首先在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面進(jìn)行，以解決吃飯問題。然后逐步從農(nóng)村到城市、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由沿海到內(nèi)地進(jìn)行漸進(jìn)式改革。首先是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，逐步過渡到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”全面發(fā)展。
“由點(diǎn)到面”是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實(shí)行某種決策之前，往往先搞試點(diǎn)，先做試驗(yàn)，驗(yàn)證方案是否可行、是否科學(xué)？取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大到面，擴(kuò)大到全省或全國(guó)。改革開放也一樣，無論是農(nóng)村改革還是城市改革、無論是農(nóng)業(yè)改革還是工業(yè)改革。
“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”也是由點(diǎn)到面逐步推廣的。1978年11月24日晚上，安徽鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村的18位農(nóng)民在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印，拉開了中國(guó)改革開放的序幕。該責(zé)任書最主要的內(nèi)容有三條：一是分田到戶；二是不再伸手向國(guó)家要錢要糧；三是如果干部坐牢，社員保證把他們的小孩養(yǎng)活到18歲。包產(chǎn)到戶后，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，糧食生產(chǎn)發(fā)展迅速。1979年10月，小崗村當(dāng)年糧食總產(chǎn)量66噸，相當(dāng)于全隊(duì)1966年到1970年5年糧食產(chǎn)量的總和。1980年5月31日，鄧小平在一次重要談話中公開肯定了小崗村“大包干”的做法。1982年1月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái)，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制，并在全國(guó)推廣。1991年11月25日~29日舉行的中共十三屆八中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》?！稕Q定》提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來，并不斷充實(shí)完善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使廣大農(nóng)村地區(qū)迅速摘掉貧困落后的帽子，逐步走上富裕的道路，中國(guó)因此創(chuàng)造了令世人矚目的用世界上7%的土地養(yǎng)活世界上22%人口的奇跡。
記者：一般人印象里，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”是由下至上發(fā)起的，但是如果當(dāng)時(shí)不是萬(wàn)里等地方領(lǐng)導(dǎo)和鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，這一改革也不可能成功。那么，對(duì)這個(gè)改革經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該怎么總結(jié)呢？
何星亮：“上下聯(lián)動(dòng)”也是改革開放成功的經(jīng)驗(yàn)之一。無論任何改革，如果只有領(lǐng)導(dǎo)層面的主觀意志，而沒有群眾層面的主動(dòng)配合，不可能達(dá)到目的。同樣，如果只有群眾層面的主觀意志，得不到領(lǐng)導(dǎo)層面的支持，同樣也不會(huì)成功?！凹彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”是由下至上、上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上獲得成功的，這在當(dāng)時(shí)是具有巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)的行為。的確，如果沒有獲得當(dāng)時(shí)的萬(wàn)里等地方領(lǐng)導(dǎo)和鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，這一改革也不可能成功。
其實(shí)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)也一樣，先搞試點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，先由基層提出建議，然后獲得中央的大力支持。中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生于上世紀(jì)70年代末至80年代初，成長(zhǎng)于90年代。1979年4月鄧小平首次提出要開辦“出口特區(qū)”。1979年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區(qū)。1980年3月，廣東有關(guān)部門建議把“出口特區(qū)”改名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，獲得中央的批準(zhǔn)并首先在深圳加以實(shí)施。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)置標(biāo)志著中國(guó)的改革開放進(jìn)一步發(fā)展。迄今為止，除了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南、霍爾果斯、喀什等七大綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)，以及“先后建立54個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、15個(gè)保稅區(qū)、62個(gè)出口加工區(qū)、9個(gè)保稅物流園區(qū)、13個(gè)保稅港區(qū)和9個(gè)綜合保稅區(qū)”，都具有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的所有主要內(nèi)涵。
改革開放以來，黨和政府較好地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。栗戰(zhàn)書同志2013年在《遵循“四個(gè)堅(jiān)持”的改革經(jīng)驗(yàn)》一文中對(duì)“摸著石頭過河”、漸進(jìn)式改革和由點(diǎn)到面等改革方式作了全面的解釋，他說：“摸著石頭過河，是對(duì)腳踏實(shí)地、尊重實(shí)踐、從實(shí)踐中摸經(jīng)驗(yàn)摸規(guī)律，努力做到實(shí)事求是的一種形象說法，也是推進(jìn)改革健康有序發(fā)展的一種重要改革方法。這個(gè)方法，不僅在改革之初行之有效，而且在整個(gè)改革進(jìn)程中都是行之有效的。我們實(shí)行改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是前無古人的事情，只能通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過程，逐步取得規(guī)律性認(rèn)識(shí)。實(shí)踐中，對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，先行試點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)造，鼓勵(lì)探索，取得經(jīng)驗(yàn)后再推開。我國(guó)的改革開放就是這樣走過來的，就是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進(jìn)式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩。我們黨是在一個(gè)13億多人口的社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)改革開放，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補(bǔ)。”
總之，中國(guó)改革開放的40年，是亙古未有的40年，是彪炳千古的40年，是翻天覆地的40年。從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，再到“五位一體”全面發(fā)展；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從人治走向法治；從閉關(guān)鎖國(guó)轉(zhuǎn)向全方位開放，從造福本國(guó)人民到造福世界各國(guó)人民；從物質(zhì)奇缺、定量憑票供應(yīng)到商品滯銷和產(chǎn)能過剩，人民生活從貧窮落后轉(zhuǎn)向小康幸福。改革開放40年，創(chuàng)造了人間奇跡，是中國(guó)歷史上最為輝煌的一頁(yè)。
記者：謝謝。
