9月17日,位于歐盟“首都”布魯塞爾最具影響力的財經(jīng)智庫布魯蓋爾研究所(Bruegel)和中國國際經(jīng)濟交流中心共同舉辦主題為“中美歐貿(mào)易關系的危機與潛力”的研討會,來自中國與歐盟的專家聚集一堂,在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級、全球反思金融危機十周年的關鍵時刻探討當前國際經(jīng)貿(mào)新局勢、新變化和新對策以及中歐合作“破局”的可能性。
中方參會代表團陣容強大,由中國金融學會會長、中國國際經(jīng)濟交流中心顧問周小川擔任團長。在本次研討會后,代表團將赴日內(nèi)瓦和柏林繼續(xù)與國際智庫交流。
中方代表團名單
周小川 中國金融學會會長、中國國際經(jīng)濟交流中心顧問
魏建國 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長
朱光耀 財政部原副部長
張燕生 中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員
阮宗澤 中國國際問題研究院常務副院長
張建平 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任
宗良 中國銀行首席研究員
張維為 復旦大學中國研究院院長
白重恩 清華大學經(jīng)濟管理學院院長
楊曉忠 天合光能股份有限公司首席品牌官
布魯蓋爾研究所所長宮塔姆·沃爾夫(Guntram B.wolff)在歡迎致辭中指出,在保護主義抬頭的國際背景下,全球自由貿(mào)易和貿(mào)易體系面臨共同威脅。他說:“很顯然,貿(mào)易不是零和游戲,貿(mào)易雙方都應在交易中獲得利益。”他對當前美國政府的貿(mào)易聲明表示憂慮,也指出中國和西歐的貿(mào)易模式值得研討。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國在講話中說,當前中國和歐洲是在全球占有很重要作用的經(jīng)濟體。當前在全球貿(mào)易不確定的情況下,中國和歐洲共同尋找一條合作共贏的道路。
來自中歐雙方的高端智庫代表通過坦率、自由的討論,針對雙方目前存在的疑點、熱點和焦點問題,提出各自的解決方案和思路,同時為雙方下一步合作共贏提出了見解。
范龍佩(Herman Van Rompuy)
前歐洲理事會主席、前比利時首相
歐盟正在尋求一個積極的議程以致力于促進與中國的雙邊關系。中國和歐盟將共同努力維護世界經(jīng)濟的開放與穩(wěn)定。
中歐峰會承諾了三倍的就業(yè)。中國和歐盟必須表明解決分歧可以有很多替代方式而非一定是貿(mào)易戰(zhàn)。歐洲和中國其實還有兩個共同挑戰(zhàn):自有能源缺乏和人口陡減。
首先,要將氣候變化和數(shù)字革命聯(lián)系起來,積極推動電動汽車等創(chuàng)新。其次,對于面臨著勞動力短缺的亞洲社會應該將重點放在提升生產(chǎn)力和創(chuàng)造力上以規(guī)避風險。
歐盟和中國現(xiàn)在肩負著解決全球緊張局勢和對抗的重大責任,兩者都贊同穩(wěn)定和開放。這需要的不僅僅是努力,還有特殊的責任。
周小川
中國金融學會會長、中國國際經(jīng)濟交流中心顧問
大家關注的焦點是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易談判過程歷來是博弈,中美雙方的博弈是美國先出牌,中國再跟。其中也有謊騙、威脅性的手法,這個也不奇怪。博弈的目標也有可能是國內(nèi)政治,而不是真正的經(jīng)貿(mào)關系。
當前局面確實是處于不理想狀態(tài),但我們看來,這只是棋局開始的幾步,還遠沒有到終局的結果。我們希望這種博弈能逐步回歸理性、冷靜、平衡,以大局為重,以全球利益為重的軌道。
另外,這種博弈歷來都不是雙邊的,是大家都參與的,所以,我們也期望與歐盟,與歐洲國家進行溝通協(xié)調(diào),以達到我們最終期望的結果。
對中美貿(mào)易沖突和談判,我們并不知道未來會怎么樣,但是我個人覺得可以做兩種假設:
第一種假設,美國最終還是希望建立對它有利的自由貿(mào)易體系,以及改變后的多邊規(guī)則。畢竟美國的傳統(tǒng)是在自由市場經(jīng)濟中得以發(fā)展的。歐盟和亞洲之間的溝通和共識,將有助于盡早回歸博弈的終局,盡量避免全球經(jīng)濟在不確定過程中受到過大的損失。
第二種假設,美方經(jīng)過其內(nèi)部的討論和磨合,最終還是選擇離開自由貿(mào)易體制,選擇貿(mào)易保護主義。選擇拋棄多邊貿(mào)易,選擇雙邊談判的方式。也就是選擇扭曲市場,包括美國自身的市場,從而有更低的資源配置效率。也有可能利用關稅來彌補美國最近正在增長的財政赤字。
如果出現(xiàn)第二種假設的情況,我們也為美國的商界和消費者感到遺憾,也就更需要中國、歐盟、亞洲一同推進貿(mào)易自由化,彌補缺失了一塊的市場,就需要考慮一種有缺口的WTO改革方案。
我個人是相信第一種假設,也相信未來的走勢,不管出現(xiàn)哪種情況,中國和歐洲的溝通、共識和合作都是更為必要的和有益的。
阮宗澤
中國國際問題研究院常務副院長
中美關系到了一個關鍵點, 這是因為美國開啟了對中國的貿(mào)易戰(zhàn),而中國是被迫應戰(zhàn)。在這一情況下,實際上我覺得當前的美國政府在試圖顛覆和改變過去歷屆美國政府對華政策的態(tài)度。因為在過去,自1979年中美關系建交39年以來,我們都同意這樣一種看法:中美關系是互利共贏。中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體,任何一場戰(zhàn)爭或任何一場貿(mào)易沖突,都會對世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊和倒退。
實際上美國近年來和歐洲之間也不是說一帆風順,我們看到了起起伏伏很多問題。特別是前不久非常有名的特朗普的一句:歐洲是美國最大的敵人,當然,歐洲領導人說那是fake news,說歐洲是美國最好的朋友。
這說明美歐之間也正在重新定位他們之間關系,而且這樣一個變化表現(xiàn)在對全球化、多邊主義、全球問題上的爭論。歐洲從自己的一體化歷程上來說,它把全球化、一體化作為自己安身立命的戰(zhàn)略,它相信多邊主義會帶來歐洲的團結,帶來歐洲的繁榮,強化了歐盟的競爭力,為歐盟創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。所以從這個角度上講,我相信歐洲在未來也會繼續(xù)堅持多邊主義。
米格爾·塞巴洛斯·巴龍(Miguel Ceballos Barón)
歐盟專員塞西莉亞·馬爾姆斯特羅姆內(nèi)閣辦公室副主任
過去,傳統(tǒng)大國與新興國家之間不可避免會走向武力沖突。現(xiàn)在,沖突的形式變得和平,一般是通過經(jīng)濟和貿(mào)易的方式,也就是人們常說的“貿(mào)易戰(zhàn)”。
中國經(jīng)濟的崛起一開始引起了一些國家的緊張。為了消除國際上這種焦慮情緒,中國提出了“和平崛起”的概念——中國的崛起絕不是為了謀求全球軍事支配地位,也不會通過激進的方式,而是通過和平的方式。
中國提出“一帶一路”倡議,最初只是在亞洲地區(qū)提升影響力,廣交新伙伴;如今,這一倡議向全世界張開懷抱,任何愿意與中國深化合作的國家都歡迎加入。
張燕生
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員
中國人認為當前我們正處在一個“百年未有之”的大變局,1918年的場景我們歷歷在目——保護主義、民粹主義、單邊主義給世界帶來了什么。現(xiàn)在2018年我們可以看到世界經(jīng)濟向好,卻發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)。
我自己想了三個問題,第一個問題是基于公平貿(mào)易規(guī)則,未來的全球治理,究竟是美國第一還是我們世界大家第一呢,這個的前景是我所擔心的。
第二個問題,如果大國不負責任,那么全球化公共產(chǎn)品的共享,由誰來承擔責任?這個問題不解決,世界的未來會不會走向失序?
第三個問題是,我們強調(diào)基于規(guī)則的全球化,但是大家不滿意,美國人不滿意,英國人不滿意,發(fā)展中國家不滿意,因為這里面共同的問題就是我們解決不好公平、平衡、協(xié)調(diào)的問題。在這種情況下,五年十年后,哪一種規(guī)則能讓大家滿意呢?
艾西亞·加西亞·赫雷羅(Alicia García-Herrero)
布魯蓋爾研究所高級研究員
貿(mào)易戰(zhàn)對任何人都沒有好處,但有意思的是,盡管我們很不情愿,但歐洲還是被牽涉其中。不過,從某些方面來講,可能這意味著歐洲的機會。
對中國來說,了解歐洲的回答非常重要。
目前我們對美國的出口遠超過對中國。如果中國在進一步開放的過程中能落實更多和歐洲的合作,中歐之間的距離將越來越近。
我非常看好未來中歐間的關系。為了讓這種聯(lián)系得以牢固,我認為中國確實需要更加開放。這不是老生常談,而是要拿出真正能幫助盟友的戰(zhàn)略決策,解決歐洲人最真實最迫切的關切,至關重要。
當然,作為歐洲人,我們可能也需要從中國的政策中學習借鑒。而市場準入也促進著這種了解和學習,歐洲企業(yè)只有深入中國市場才能讀懂中國市場。
很長一段時間以來,我們都在討論雙邊投資協(xié)定、自貿(mào)協(xié)定,但問題是,市場準入問題似乎總是沒人提起。事實上,我們似乎并未在這三種不同關系背后的經(jīng)濟模式問題上達成一致。
魏建國
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長
中國在貿(mào)易戰(zhàn)中需要歐盟成為同盟軍,但目前中歐雙方存在誤解。首先,歐洲認為中國的國企改革不是透明的,還沒有到位;第二,政府補貼;第三,知識產(chǎn)權保護,特別是“中國制造2025”。中方對歐洲也有不了解,例如,中國人認為,在這次中美貿(mào)易戰(zhàn)中,歐洲沒有明確表示站在中國一邊;更重要的是,下一步歐洲到底往哪個方向走。
歐洲提出的這些問題是很自然的,我們能理解,但是要給中國時間。
中歐高端智庫的交往應該繼續(xù)加強,不僅如此,還要拿出解決方案。我們僅僅是個開始,后面還有很多更重要的工作。
付敬(布魯塞爾) 張釗 劉毅 布英娜 王哲 謝嘉韻(北京)整理報道