中國日報8月5日電(記者 劉坤) 8月3日,湖北咸寧長江沿岸,一片翠綠遮住了暑夏的酷熱。兩年前,這片地區(qū)曾經(jīng)堆滿如山高的砂石,散亂的各類碼頭沿江一字排開。如今,人們愜意地漫步在新建成的江灘公園。
湖北省港航海事局黨委書記、局長王陽紅告訴記者,經(jīng)過近兩年來的三輪雷霆行動,湖北省長江干線取締各類碼頭1098個,清退岸線143公里,實現(xiàn)長江岸灘生態(tài)復(fù)綠面積566萬平方米,長江港口面貌已發(fā)生根本性改變。
“這次對非法碼頭的全面整治,是長江治理史上前所未有的事情?!蓖蹶柤t說,整治前,全省長江干線分布大大小小的碼頭泊位1823個,整治后,長江干線僅剩生產(chǎn)性碼頭泊位566個。
碼頭數(shù)量大幅減少的同時,長江岸線大幅騰退。湖北長江岸線總長1944公里,整治前,已利用港口岸線為317km;整治后,全省共清退岸線143公里,幾乎近半。目前實際使用長江岸線只有約174公里,僅占岸線總長的9%。
“咸寧170多公里的長江岸線,原有95%的碼頭泊位都被拆掉了。武漢余家頭一地,就搬走了幾百萬噸的沙堆。”王陽紅告訴記者,“對于地方來說,這輪整治是不計成本、不講條件的,目的就只有一個:保護(hù)流域居民賴以生存的母親河?!?/p>
如今,這些清退“留白”的長江岸線,在已取締的碼頭原址上建成了一大批江灘公園、沿江綠道,生態(tài)復(fù)綠面積達(dá)566萬平方米,成為人民群眾休閑娛樂的新去處。
武昌余家頭到青山一線,曾是著名的沙碼頭,即便住在沿江10樓的“江景房”,居民曾經(jīng)只能望見連綿起伏的沙堆;如今,記者在現(xiàn)場看到,沙堆和碼頭徹底成了人們腦中的記憶,沿江綿延的是綠樹鮮花,漂亮的江灘公園成為武漢一景。
荊州沙市沿江一帶,過去都是小、散、亂非法碼頭的聚集地,經(jīng)過強(qiáng)有力的整治,如今江灘美景如畫,郁金香朵朵爭艷,成為老百姓休閑好去處。
以往,整治非法碼頭往往都是行政主導(dǎo),執(zhí)法一陣風(fēng)后,這些碼頭又“劫后重生”了。這次雷霆行動后,如何防止非法碼頭死灰復(fù)燃?
“習(xí)近平總書記提出‘共抓大保護(hù) 不搞大開發(fā)’理念已深入人心,無論是黨委政府還是各相關(guān)部門,現(xiàn)在已經(jīng)擰成一股繩,運(yùn)用行政、法律、市場多種手段綜合施策,決不讓非法碼頭死灰復(fù)燃?!蓖蹶柤t說。
關(guān)前門,也要“開后門”。在取締小散亂砂石碼頭的同時,湖北采取行政引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的方式,在每個沿江縣市規(guī)劃一座砂石集運(yùn)中心,將原無序競爭的“散主”集并起來組建股份合作公司,規(guī)?;⒁?guī)范化、生態(tài)化運(yùn)作,實現(xiàn)“沙不落地,儲運(yùn)分離,前碼頭后中心”。如宜昌市,即規(guī)劃新建11個砂石集并中心、3個砂石集并點。
王陽紅介紹,集并運(yùn)營后的碼頭,僅作為砂石運(yùn)輸通道,不再是堆放地。船一靠岸,皮帶機(jī)直接傳送給汽車?yán)?,要么進(jìn)工地、要么在遠(yuǎn)離岸邊的堤內(nèi),以防止岸線石漠化。堆場內(nèi),不僅場地要硬化,車輛進(jìn)出標(biāo)志要齊全,還必須配備綠化噴淋設(shè)施,堆放也要有圍網(wǎng)控制。
如此,碼頭、岸線雖然減少了,但港口吞吐量卻增加顯著。1延米的岸線原來僅有平均上百噸吞吐量,現(xiàn)在則能達(dá)到平均1700噸吞吐量,吞吐能力大幅提升,特別是集裝箱現(xiàn)代化碼頭,一延米的吞吐能力達(dá)到1.6萬噸。拆掉小碼頭、集并大碼頭,建設(shè)現(xiàn)代化高能力碼頭,帶動了港口行業(yè)的大轉(zhuǎn)型。
2015年底,長江干線完成港口吞吐量2.9億噸,到2017年底增至3.2億噸。目前長江干線566個生產(chǎn)性泊位中,5000及以上的117個,3000噸級至5000噸級的131個,3000噸級及以上的泊位占到總泊位數(shù)的44%,港口碼頭大型化、專業(yè)化作業(yè)趨勢越來越明顯。
“不一關(guān)了之,而是發(fā)揮行政和市場的兩只手作用,才能形成長期化制度化岸線保護(hù)?!蓖蹶柤t說。