新華網(wǎng)記者 王子暉
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】每年3月初召開的全國兩會(huì)被稱為“中國政治季”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的“兩會(huì)時(shí)間”更是備受矚目。梳理近年來習(xí)近平的“兩會(huì)時(shí)間”可以看出，習(xí)近平會(huì)內(nèi)的關(guān)切和會(huì)外考察調(diào)研的內(nèi)容聯(lián)系非常緊密。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。
2017年全國兩會(huì)即將召開，習(xí)近平總書記的活動(dòng)安排也將隨之進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。
2013年以來，習(xí)近平兩會(huì)期間的日程都非常緊湊。除開幕會(huì)、閉幕會(huì)、全體會(huì)等活動(dòng)外，他還要參加政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)、人大代表團(tuán)審議，出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議，并在會(huì)上發(fā)表重要講話，同代表委員交流座談。
會(huì)內(nèi)聯(lián)系會(huì)外 頂層直通基層
以人大代表的身份來說，習(xí)近平參加全國人代會(huì)是履行職責(zé)；而作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，全國兩會(huì)更是他抓工作、摸情況、作部署的重要平臺(tái)。回看習(xí)近平會(huì)外頻繁的考察調(diào)研活動(dòng)不難發(fā)現(xiàn)，會(huì)內(nèi)聯(lián)系會(huì)外、頂層直通基層是他一貫的工作作風(fēng)。
2013年以來，習(xí)近平每年都要參加他自己所在的上海代表團(tuán)審議，出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議；此外，他每年還分別下到三個(gè)代表團(tuán)，2013年是遼寧、江蘇、西藏，2014年是廣東、貴州、安徽，2015年是江西、廣西、吉林，2016年是黑龍江、湖南、青海。
這十幾個(gè)省份，絕大多數(shù)留下了習(xí)近平的考察足跡。會(huì)內(nèi)會(huì)外對照，一些兩會(huì)前就去過的省份，例如廣東、湖南，習(xí)近平都是在會(huì)內(nèi)針對考察內(nèi)容看落實(shí)、問成效、抓反饋；而會(huì)后去的省份，習(xí)近平也要針對會(huì)內(nèi)了解的情況實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步“診脈開方”，細(xì)化部署。
2013年11月3日至5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察。這是3日下午，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者王曄攝
會(huì)外到會(huì)內(nèi)，習(xí)近平的十八洞村情緣
2016年兩會(huì)，習(xí)近平同人大代表湖南湘西土家族苗族自治州州長郭建群交流時(shí)，十分關(guān)心十八洞村的情況，連連追問“現(xiàn)在人均收入有多少了”“去年有多少人娶媳婦兒”，他說，“我正式提出‘精準(zhǔn)扶貧’就是在十八洞村”。
習(xí)近平所說的是他2013年11月的湖南之行。那次考察，他翻山越嶺來到十八洞村，看到這里全是“996138部隊(duì)”，也就是老人、孩子、婦女，認(rèn)為扶貧必須“實(shí)事求是，因地制宜”，鄭重提出“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”，他對鄉(xiāng)親們說，“還是給你們搞‘幾條腿’來吧——一戶養(yǎng)幾頭黑豬、一頭黃牛，再養(yǎng)幾只山羊，這總能辦得成”。老太太、老大爺聽了很高興，說“就要這個(gè)”。
此后，“精準(zhǔn)扶貧”成為扶貧工作的重要指導(dǎo)思想，兩年多后，習(xí)近平在全國兩會(huì)上追問“娶媳婦兒”，實(shí)際上是要看“精準(zhǔn)扶貧”的進(jìn)展和成效，而“娶媳婦兒”正是一個(gè)“精準(zhǔn)”切口。
這幾年，扶貧工作也一直是習(xí)近平在全國兩會(huì)上關(guān)注的重點(diǎn)，在貴州、廣西等許多代表團(tuán)，他都有針對性地了解情況，提出要求。
在黑龍江代表團(tuán)，聽到赫哲族代表劉蕾介紹赫哲族群眾生活的變化，習(xí)近平關(guān)心地問，現(xiàn)在還有多少人靠打魚為生、江里的魚還多不多。他強(qiáng)調(diào)，人數(shù)較少民族也都要奔小康，一個(gè)也不能少。
會(huì)內(nèi)到會(huì)外，習(xí)近平如約來到黑龍江
2016年在黑龍江代表團(tuán)參加審議，國企改革、濕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)轉(zhuǎn)型等許多方面都引起習(xí)近平的重視，他分別進(jìn)行具體指導(dǎo)，并為黑龍江“走出全面振興新路子”提出了總體思路和辦法。
代表們希望總書記百忙之中到黑龍江來考察。僅過兩個(gè)月，習(xí)近平就如約而至。
會(huì)內(nèi)關(guān)注國有企業(yè)深化改革，考察中他密切關(guān)注企業(yè)狀況，肯定發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)大有可為；會(huì)內(nèi)叮囑保護(hù)好濕地，考察中他登上黑瞎子島，強(qiáng)調(diào)要“留一張白紙”；會(huì)內(nèi)連問農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，考察中他調(diào)研土地流轉(zhuǎn)，關(guān)注稻米品質(zhì)；會(huì)內(nèi)了解大小興安嶺停伐轉(zhuǎn)型情況，考察中他深入莽莽林海，俯瞰“金山銀山”。
習(xí)近平還冒雨專程到赫哲族村莊看望，同群眾交流。一位村民回憶說，“總書記對少數(shù)民族很了解也很關(guān)心，他甚至知道我們在八岔島上有耕地，問了我們打魚和土地流轉(zhuǎn)后的收入、新農(nóng)合保險(xiǎn)等。”
習(xí)近平來到伊春、撫遠(yuǎn)、佳木斯、哈爾濱等地，深入農(nóng)村、企業(yè)、林場、科研單位，考察的主線與兩會(huì)上他為黑龍江轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興開出的“藥方”一脈相承，就是“揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短”，此次考察之行實(shí)際上是“回診望征”。
會(huì)內(nèi)會(huì)外盯著抓 一張藍(lán)圖干到底
4年多來，習(xí)近平“兩會(huì)時(shí)間”的會(huì)內(nèi)會(huì)外相聯(lián)系抓大事成為常態(tài)。
2016年，在青海代表團(tuán)，習(xí)近平要求青海保護(hù)好三江源，保護(hù)好“中華水塔”。當(dāng)年8月，他就飛抵青海，察看長江源，為青海算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。
2015年，在吉林代表團(tuán)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，要做好加減乘除。當(dāng)年7月，他親赴吉林，深入各類企業(yè)調(diào)研，提出“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破”，講清“四則運(yùn)算”的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2014年，在安徽代表團(tuán)，習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村改革問題，提出“尊重農(nóng)民意愿”“處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”等具體要求。2016年4月在安徽考察期間，習(xí)近平主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)，又重申了這些要求，目的就是始終把穩(wěn)方向。
2012年12月，習(xí)近平在廣東提出“改革不停頓、開放不止步”，2014年全國兩會(huì)，他在廣東代表團(tuán)又提起這段考察經(jīng)歷，再次勉勵(lì)廣東做改革排頭兵、弄潮兒，傳遞出堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖的明確信號。
2014年5月，習(xí)近平到上海考察，在企業(yè)、園區(qū)、科研基地頻頻駐足，為不斷提高城市核心競爭力解題支招。2015年在上海代表團(tuán)，他提發(fā)展方向，談人才政策，評發(fā)展戰(zhàn)略。
……
習(xí)近平常說，抓工作不能“狗熊掰棒子”。黨的十八大以來，部署各項(xiàng)工作，習(xí)近平都十分注重抓落實(shí)、抓反饋。“兩會(huì)時(shí)間”的會(huì)內(nèi)會(huì)外就是他對各項(xiàng)工作盯著抓、反復(fù)抓的縮影。“一張藍(lán)圖干到底”，也是他“實(shí)干興邦”的初心寫照。
