中國需要在改革開放以來取得成就的基礎(chǔ)上再接再厲，采取新措施、制定新政策，以推動進(jìn)一步發(fā)展。
中國在經(jīng)濟(jì)史上占據(jù)獨一無二的地位，這是由許多因素綜合造成的，其中一個在于中國從經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初即向世界開放。這與亞洲其他國家形成鮮明對比，譬如日本和韓國，這兩個國家在很大程度上保護(hù)國內(nèi)市場免受外部世界影響，直至其逐漸成長為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
中國前國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在1978年12月曾說過這么一句話：“恩格斯沒有坐過飛機(jī)，斯大林沒有穿過‘的確良‘’?！彼J(rèn)識到中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立在獲取新技術(shù)的基礎(chǔ)上。他決定允許跨國公司來華投資，并從海外進(jìn)口技術(shù)，這成為中國新技術(shù)和新理念的一個重要來源。
事實證明，對外開放是推動中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)崛起的最關(guān)鍵因素之一。
中國的對外開放是逐步推進(jìn)的。上世紀(jì)80年代至90年代，中國開始在幾個沿海城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)試點開放外國投資，重點是吸引出口導(dǎo)向的制造業(yè)，這為中國發(fā)展為制造業(yè)強(qiáng)國打下了基礎(chǔ)。
全球供應(yīng)鏈的重要貢獻(xiàn)者
1978年改革開放之初，中國出口的商品總值占全球總額的不到1%。40年來，中國所占的份額持續(xù)增長，在2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）后急劇增加。如今，中國占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的近1/4。隨著生產(chǎn)能力的提升，中國對全球供應(yīng)鏈的貢獻(xiàn)也越來越大。
最初，大多數(shù)生產(chǎn)活動都涉及服裝和玩具等低附加值產(chǎn)品的組裝。甚至在15年前，中國出口產(chǎn)品的附加值也只有一半是在中國創(chuàng)造，另一半來自中國進(jìn)口和組裝的零部件。如今，中國創(chuàng)造附加值的比例估計超過2/3。
赴華投資的外企為中國實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)前國家工商行政管理總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國已成立外商投資企業(yè)近50萬家，累計投資存量近5萬億美元。外資企業(yè)帶來了新技術(shù)和新技能、培訓(xùn)了中國員工，幫助打造了一個涵蓋遍布全國各省的分包商和供應(yīng)商的巨大的生態(tài)系統(tǒng)。
對外開放讓中國的經(jīng)濟(jì)、消費者和勞動群體受益匪淺。新技術(shù)和新理念從國外源源不斷地涌入中國，中國人接受并掌握了它們，然后加入自己的想法進(jìn)行創(chuàng)新。對外開放激發(fā)了中國人學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的良性循環(huán)。沒有對外開放，中國不可能在如此短的時間內(nèi)取得如此巨大的成就。
當(dāng)然，跨國公司的海外消費者也是中國對外開放的受益者。許多跨國企業(yè)在中國運行良好，大眾汽車就是一個很好的例子，它是中國汽車行業(yè)最大、最早的國際合作伙伴。
外資企業(yè)的成功故事
大眾汽車早在1978年就進(jìn)入中國，并在過去30年里一直在中國汽車市場保持領(lǐng)先地位。中國是大眾汽車最大的市場。中國市場汽車銷量的迅速增加，使得大眾首次超過豐田首次成為全球銷量最高的汽車制造商。2017年，大眾汽車在中國賣出了300萬輛車，占其全球總銷量的接近一半。
許多其他外國汽車制造商也是如此，福特有1/3的全球利潤來自中國，通用和寶馬約1/4的全球利潤由中國市場貢獻(xiàn)。從機(jī)械設(shè)備到快餐行業(yè)，中國還為跨國公司在其他行業(yè)的成功做出了貢獻(xiàn)。以擁有肯德基和必勝客等快餐連鎖品牌的百勝餐飲集團(tuán)為例，其全球利潤的一半以上來自中國。
中國生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率的提升也讓外國消費者受益，使得他們能夠買到物美價廉的商品。事實上，學(xué)術(shù)研究證明，中國出口的商品令美國和歐洲消費者的實際購買能力每年提高了數(shù)百美元。
然而今天，持續(xù)數(shù)十年的積極發(fā)展態(tài)勢面臨單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的威脅。
所以，中國下一步應(yīng)該制定什么樣的政策？習(xí)近平主席宣布中國正進(jìn)入一個“新時代”。這非常正確，中國需要再接再厲，需要出臺新的舉措。
從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量
首先，中國關(guān)注的重點需要從單一的增長目標(biāo)轉(zhuǎn)向增長的質(zhì)量。中國近幾十年的快速發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但也付出了一些代價，比如環(huán)境污染、貧富差距擴(kuò)大等等。
經(jīng)濟(jì)增長需要變得更具生態(tài)可持續(xù)性，更加符合保護(hù)環(huán)境的準(zhǔn)則。這需要投入巨大的人力和物力來修復(fù)過去造成的環(huán)境破壞，同時也意味著必須要使用新的技術(shù)手段來進(jìn)一步減少環(huán)境污染。
中國應(yīng)該與外國企業(yè)和外籍人士展開更緊密的合作，以他國獨特的資源、歷史和文化孕育產(chǎn)生的新思想、新技術(shù)和新美學(xué)作為本土創(chuàng)新的補(bǔ)充。
第二，中國應(yīng)在世界舞臺上更加積極地發(fā)揮更大的綜合作用，與其人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量相匹配。這意味著中國要在全球治理體系中發(fā)揮更大的作用，積極支持國際合作和全球經(jīng)濟(jì)一體化，并幫助其他國家發(fā)展。
在這個方面，習(xí)近平主席非常具有預(yù)見性和前瞻性。通過“一帶一路”倡議推動沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展，把他國的經(jīng)驗和想法與中國自身的知識儲備和特長優(yōu)勢結(jié)合起來。這需要推動國際對話與合作，為其他國家提供更多機(jī)遇，從而為全人類面臨的重大全球性問題提供新的解決方案。
提高人民的生產(chǎn)率
第三，為了避免所謂的中等收入陷阱，中國需要找到繼續(xù)快速提高人民、資本和資源的生產(chǎn)率的方法。這可能會是中國面臨的所有挑戰(zhàn)中最困難的一個。國企改革、民營企業(yè)發(fā)展和人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域都需要在這個方面做文章。
中國在這些領(lǐng)域已經(jīng)邁出重要步伐。比如，阿里巴巴和騰訊等企業(yè)推出了功能強(qiáng)大的“超級APP”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國家和地區(qū)。中國企業(yè)成為大數(shù)據(jù)使用領(lǐng)域的先鋒。阿里巴巴的企業(yè)和消費者信用評分系統(tǒng)“芝麻信用”，利用財務(wù)指標(biāo)以及客戶反饋、客戶滿意度、庫存周轉(zhuǎn)率等數(shù)據(jù)，持續(xù)性地實時更新評分，以提高準(zhǔn)確性。
不過，當(dāng)來自不同國家和背景的研究人員展開國際合作時，前沿科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用才能發(fā)揮到最佳。這將要求中國勇敢地步入商業(yè)自由化的新階段。在新技術(shù)的研究和商業(yè)化領(lǐng)域以及服務(wù)貿(mào)易中，這尤為重要。
中國承諾擴(kuò)大對外開放
中國在這個方向已經(jīng)采取了一些行動。國家發(fā)展和改革委員會與商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入的限制性措施。
更重要的是，李克強(qiáng)總理宣布中國將深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，以開放推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17個地區(qū)深化試點。
中國的對外開放、中國與世界各國及其人民的交流，在過去40年中國令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。進(jìn)入對外開放的新階段，中國能夠達(dá)成進(jìn)一步發(fā)展的宏偉目標(biāo)，在國際社會中發(fā)揮與其國家規(guī)模和悠久歷史相匹配的、更加全面的作用。
這需要在三個方面制定政策：鼓勵新一輪的對內(nèi)及對外的外商直接投資；建立體制和機(jī)制，使中國在全球治理體系中發(fā)揮更加積極的作用；積極推動工商體制改革，促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率。
我相信中國將會很好地應(yīng)對這個新的挑戰(zhàn)。
（本文作者為英國劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院國際管理學(xué)教授彼得?威廉森）
