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【老外談】APEC與跨太平洋自由貿易的未來

來源:中國日報網
2017-11-13 11:01:52

11月10日至11日,亞太經合組織(APEC)第二十五次領導人非正式會議在越南峴港舉行,受到世界矚目。這是越南主辦的第一場APEC會議,也是美國總統(tǒng)唐納德?特朗普出席的首場APEC會議。全世界的目光聚焦峴港,關注這場至關重要的年度峰會傳遞出哪些訊息。

很長一段時間以來,區(qū)域一體化和自由貿易一直都是熱點及重點領域。事實上,“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”過去幾年取得了相當大的進展。但不幸的是,迄今沒有任何美洲國家參與其中,這限制了該協(xié)定推動跨太平洋貿易的潛力。

而亞太自由貿易區(qū),作為APEC的“拳頭項目”,距離從構想轉化為現(xiàn)實還有很長一段路要走。“TPP11”,即除美國之外其他11國決定繼續(xù)推進“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(TPP),仍在商討籌劃當中。

可以看到,關于亞太地區(qū)自由貿易和區(qū)域一體化的種種替代性方案中,沒有任何一個是易于實現(xiàn)或者包括一切的。然而,這絕不是放棄推動方案實現(xiàn)或者放棄探索方案互補性的借口。

除了這些超大區(qū)域協(xié)定之外,我們應當謹記自由貿易也可以是推動雙邊貿易,簽署自由貿易協(xié)定。

智利和中國正是這么做的。時間倒回到2005年,兩國簽署雙邊自由貿易協(xié)定,這是中國與單一國家簽署的第一個此類協(xié)定。此后十多年來,兩國的雙邊貿易額增長4倍,去年達到310億美元,這被廣泛認為是一個巨大的成功。

過去12年里發(fā)生了很多事情,智中自由貿易協(xié)定也得到了升級,協(xié)定覆蓋范圍從單純的商品貿易拓展至日益炙手可熱的服務貿易,其他前沿領域,譬如電子商務、政府采購和競爭政策也被囊括其中,兩國間的自由貿易合作將得到進一步加強和深化。

當下,保護主義和孤立主義在某些國家抬頭,中國卻與拉丁美洲最主要貿易伙伴之一智利攜手前行,進一步推動貿易自由化、開放邊境貿易。這一做法值得眾人學習借鑒。

自上世紀90年代起,智利一直處于發(fā)展被稱作“橫向”國際貿易政策的最前沿,尋求與盡可能多的國家達成雙邊或“諸邊”自由貿易協(xié)定。如今,智利與約64個國家簽署了25份自由貿易協(xié)定,是與其他國家簽署自由貿易協(xié)定數量最多的國家。本世紀初,自由貿易對中國而言還是一個新領域,但中國迅速追趕上來,與新西蘭、澳大利亞和韓國等國家達成自由貿易協(xié)定。中國和智利都被認為是通過開放經濟、抓住全球經濟提供的諸多機遇,進而充分利用全球化的國家。

我們必須繼續(xù)推動地區(qū)間跨太平洋協(xié)定,更好地推動和促進太平洋兩岸的貿易和投資。APEC是實現(xiàn)這一目標的重要論壇。但我們不應忘記,應在各個方面推動自由貿易——雙邊、“諸邊”和多邊。只要付諸實踐,任何努力都不會太渺小。(編譯:諶融)

本文作者為智利駐華大使賀喬治。

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