在中國(guó)和所有發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系里，
中德關(guān)系非同一般。
5月24日下午，中南海紫光閣。
“我站的這個(gè)位置相當(dāng)于‘裁判員’。咱們一起合影，我不‘選邊站隊(duì)’！兩支球隊(duì)在球場(chǎng)上可能是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但在球場(chǎng)外，大家都是朋友。”中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在和贈(zèng)送他球衣的兩位德國(guó)企業(yè)家共同合影時(shí)如是說(shuō)，引來(lái)現(xiàn)場(chǎng)一片會(huì)心的笑聲。
幾天后，也就是端午節(jié)當(dāng)天，李克強(qiáng)將啟程飛赴德國(guó)，和他的“老朋友”默克爾進(jìn)行中德總理年度會(huì)晤。
“不選邊站隊(duì)”是說(shuō)給誰(shuí)聽(tīng)的？背后有何深意？中國(guó)總理此行將給中德經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)哪些新利好？
少見(jiàn)的“天作之合”？
在中國(guó)和所有發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系里，中德關(guān)系非同一般。
中德建交于1972年10月，比中美建交早了將近7年。一個(gè)是市場(chǎng)前景廣闊的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)是擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)與德國(guó)這對(duì)互補(bǔ)性強(qiáng)的搭檔，在過(guò)去45年里幾乎演繹出一段“天作之合”。
中新社發(fā) 董乃德 攝
貿(mào)易方面，中國(guó)已超越美國(guó)成為德國(guó)在全球范圍內(nèi)最大的貿(mào)易伙伴，德國(guó)是中國(guó)在歐洲第一大貿(mào)易伙伴。2016年中德雙邊貿(mào)易總額約1600億美元，占同期中國(guó)與歐盟貿(mào)易總額的30%。德國(guó)對(duì)華出口相當(dāng)于對(duì)韓國(guó)、日本、印度出口之和的1.6倍。
兩國(guó)的投資合作也可圈可點(diǎn)。德國(guó)是對(duì)華直接投資最多的國(guó)家之一，也是中國(guó)最重要的外資來(lái)源國(guó)之一，目前德國(guó)企業(yè)在華投資累計(jì)超過(guò)600億歐元。中國(guó)則連續(xù)三年穩(wěn)居在德國(guó)投資項(xiàng)目最多的國(guó)家。2016年中國(guó)對(duì)德投資項(xiàng)目達(dá)281個(gè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3900個(gè)就業(yè)崗位，刷新了中國(guó)投資者在德創(chuàng)造就業(yè)崗位的紀(jì)錄。
用中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文的話(huà)說(shuō)，中德雙向投資已進(jìn)入高速發(fā)展的“雙行道”。
對(duì)中國(guó)近年來(lái)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域提出的一系列重要倡議，德國(guó)也大多投了贊成票。德國(guó)是首批申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方發(fā)達(dá)國(guó)家之一，也是率先對(duì)“一帶一路”建設(shè)表示歡迎的歐洲國(guó)家。
“中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為引領(lǐng)中歐經(jīng)貿(mào)合作的‘領(lǐng)頭羊’。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建對(duì)中新社國(guó)是直通車(chē)說(shuō)。
中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明也表示，如今中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系比“你中有我、我中有你”還要緊密，“是少有的合作關(guān)系。”
不選邊站隊(duì)，說(shuō)給誰(shuí)聽(tīng)？
但是，隨著中德關(guān)系越走越近，問(wèn)題來(lái)了。
中國(guó)企業(yè)對(duì)德投資快速增長(zhǎng)，讓德國(guó)政府“不放心”。最近一年多來(lái)，像 “中國(guó)‘買(mǎi)空’德國(guó)”、“中國(guó)盜走德國(guó)工作”、“中德經(jīng)貿(mào)合作是條只有中國(guó)受益的‘單行道’”這類(lèi)論調(diào)，在德國(guó)層出不窮。遠(yuǎn)的不說(shuō)，2016年美的收購(gòu)庫(kù)卡時(shí)，德國(guó)政府就曾以維護(hù)國(guó)家安全為名進(jìn)行政治干預(yù)。
中國(guó)能否打造好的投資環(huán)境，令德國(guó)企業(yè)家“不安心”。他們擔(dān)心在中國(guó)遭受歧視，不能享受和中國(guó)企業(yè)同等的待遇；擔(dān)心增速放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供不了那么多投資機(jī)遇；也擔(dān)心在華投資得不到預(yù)期的回報(bào)。
“中國(guó)制造”實(shí)力漸強(qiáng)，讓德國(guó)“不甘心”。在逆全球化、保護(hù)主義升溫背景下，隨著中國(guó)企業(yè)逐漸從德國(guó)企業(yè)的“學(xué)生”變成“對(duì)手”，兩國(guó)在光伏、鋼鐵等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦亦有所增加。
實(shí)際上，中國(guó)政府的態(tài)度一直相當(dāng)明確：中國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變；中國(guó)將堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，改善營(yíng)商環(huán)境。對(duì)顧慮重重的德國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)總理“不選邊站隊(duì)”、“球場(chǎng)上可能是對(duì)手、球場(chǎng)外都是朋友”的言外之意，應(yīng)該已經(jīng)相當(dāng)清楚了。
新的起點(diǎn)，路在何方？
2017年在中德兩國(guó)發(fā)展歷程中都相當(dāng)關(guān)鍵。在中國(guó)傳統(tǒng)文化里，45歲是從“不惑”走向“知天命”的關(guān)鍵。在這個(gè)階段，心智應(yīng)更加成熟，視野應(yīng)更加寬廣。
站在新的歷史起點(diǎn)上，如何使中德經(jīng)貿(mào)合作邁向更高水平？
白明表示，兩國(guó)應(yīng)積極開(kāi)拓高科技、產(chǎn)能合作等新合作領(lǐng)域，將中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)與德國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合，聯(lián)手開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。雙方應(yīng)充分利用好“一帶一路”倡議蘊(yùn)含的商機(jī)，做大合作蛋糕。
崔洪建認(rèn)為，中德兩國(guó)應(yīng)共同努力推動(dòng)雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，克服保護(hù)主義，“這是目前最重要的”。作為歐盟最具影響力的成員國(guó)之一，德國(guó)不應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資采取防御性做法，而應(yīng)更加開(kāi)放，為其他成員國(guó)提供示范。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于“十字路口”，亟待正方向、添動(dòng)力；全球經(jīng)濟(jì)治理體系距公平、合理、高效的目標(biāo)亦有距離，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
“中德兩國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是相似的”，在崔洪建看來(lái)，中德可在二十國(guó)集團(tuán)(G20)框架下加強(qiáng)合作，攜手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
有理由期待，秉持務(wù)實(shí)合作、互利共贏的原則，中德這對(duì)“黃金搭檔”將走向下一個(gè)成果豐碩的45年。(李曉喻)
