3月22日，倫敦議會廣場附近發(fā)生恐怖襲擊事件，警察在附近區(qū)域拉起了警戒線。圖片來源：路透社

3月25日，27位歐盟成員領(lǐng)導(dǎo)人聚集在羅馬慶祝歐盟成立60周年，而在三天前的23日，倫敦警方定為的“恐怖主義襲擊事件”就在英國議會大樓附近發(fā)生。

這起事件發(fā)生的當(dāng)天正好是魯塞爾機(jī)場恐怖襲擊一周年，使歐洲又一次蒙上了恐怖主義威脅的陰霾。難怪歐盟在移民等問題上存在大量分歧。

這一事件也發(fā)生在英國準(zhǔn)備正式啟動脫歐程序之際。此次羅馬峰會也因英國即將在3月29日與歐盟開始脫歐談判而顯得愁云慘淡。

英國退歐決定對歐盟是一個打擊，不棕，當(dāng)前歐盟27國不得不將注意力放在如何重新獲得公眾對一體化進(jìn)程的支持上。半個世紀(jì)以來，歐盟正是憑借這一點(diǎn)創(chuàng)造了和平與繁榮。

歐盟面臨的問題還有很多，包括民粹主義、移民壓力和經(jīng)濟(jì)增長緩慢。3月15日，荷蘭極右翼政黨自由黨領(lǐng)導(dǎo)人海爾特·維爾德斯（Geert Wilders）在選舉中失敗，這一結(jié)果可能標(biāo)志著歐盟民粹主義浪潮開始逆襲。

2017年法國總統(tǒng)選舉的第一輪將于4月23日舉行，中間派獨(dú)立候選人埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）占據(jù)上風(fēng)保持領(lǐng)先，候選人極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）緊隨其后。這表明勒龐在第一輪中勝出的幾率正在縮小，第二輪的勝算也十分渺茫。

德國大選將于9月舉行，屆時左翼與右翼勢力動搖中間派基督教民主聯(lián)盟和社會民主黨主導(dǎo)地位的可能性不大。

歐盟近年經(jīng)濟(jì)增長緩慢，移民數(shù)量也在下降。國際貨幣基金組織預(yù)測，2017年歐盟經(jīng)濟(jì)增長率約為1.2%，雖然與中國還有一定差距，不過，這也表明歐盟正在朝著正確的方向前進(jìn)，重要的是失業(yè)率也正在下降。

盡管歐盟不準(zhǔn)備在今年所有大選完成前有任何大動作，不過，歐盟明顯還將維持多速前進(jìn)的發(fā)展方式。

歐盟還不得不應(yīng)對美國的逆全球化風(fēng)潮。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普推行的“美國優(yōu)先”政策為全球經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重后果。在上周，20國集團(tuán)(G20)財(cái)長會議在德國召開，盡管受到了來自歐盟（及中國）的強(qiáng)大壓力，美國財(cái)政部長史蒂芬·努欽仍拒絕承認(rèn)自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)語言。

近期，特朗普在會見德國總理默克爾（Angela Merkel ）時對德國貿(mào)易順差進(jìn)行了攻擊，呼吁簽署新的雙邊貿(mào)易協(xié)議。默克爾不得不提醒特朗普，貿(mào)易協(xié)定是由歐盟簽署的，而不是某個單獨(dú)的成員國。

特朗普在選舉期間曾大肆發(fā)表“敲打中國”的言論，因此，他將如何處理與中國國家主席習(xí)近平可能在下月舉行的會見還有待觀察。

歐盟仍然是全球化的擁護(hù)者，并尋求中國這樣的盟友共同抵制保護(hù)主義。另外，歐盟還將繼續(xù)支持世界其他地方的區(qū)域一體化，包括東南亞國家聯(lián)盟、南方共同市場及西非國家經(jīng)濟(jì)共同體。歐盟首席貿(mào)易官員茜茜莉亞·梅爾斯特倫在一周前同意重啟歐盟對東盟的貿(mào)易談判，而歐盟與南方共同市場的談判也將在本周繼續(xù)進(jìn)行。同時，歐盟與印度、日本、越南、新加坡、澳大利亞和新西蘭的貿(mào)易協(xié)定也已達(dá)成或正在醞釀中。

歐盟也向東盟等其他地區(qū)組織分享了其成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。然而，考慮到東盟各個成員國間的差異，完全復(fù)制歐盟的經(jīng)驗(yàn)是不可能的。不過，東盟可以學(xué)習(xí)歐盟從關(guān)稅同盟演變成一個單一市場的模式，從中吸取精華為己所用。

作為一個擁有60年歷史的聯(lián)盟，歐盟完全可以滿懷信心的回顧自身取得的成就，所憑借的是健全的民主制度和共同法律促進(jìn)了整個歐洲大陸的和平與繁榮。當(dāng)今歐盟依然是全球化的中流砥柱，仍能為區(qū)域一體化提供許多有用的建議。盡管前路充滿挑戰(zhàn)，但這個正在度過它60歲生日的歐盟，仍值得我們舉杯為其慶賀。

關(guān)于作者：

費(fèi)雷澤·卡梅（Fraser Cameron）， 比利時智庫歐盟-亞洲中心主任

（編譯：張園 編輯：齊磊）