3月22日起,李克強總理將對澳大利亞進(jìn)行正式訪問,是繼2014年習(xí)近平主席之后訪問澳大利亞的最高級別領(lǐng)導(dǎo)人。
前澳大利亞駐華大使、現(xiàn)任澳大利亞外交貿(mào)易部常務(wù)副部長孫芳安(Frances Adamson)特別強調(diào)了這次訪問的重大意義。她表示,這是中國總理近11年來首次正式訪問澳大利亞。
中國是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴,也是澳大利亞第一大出口市場和進(jìn)口來源國,2016年雙邊貿(mào)易總額高達(dá)1500億澳元(合7997.55億人民幣)。中澳自貿(mào)協(xié)定自2015年底起生效后,實施已一周年。今年,兩國還將攜手舉辦中澳旅游年活動。在2016年,中澳雙向旅游交流規(guī)模接近200萬人次,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。
不過,盡管亞太地區(qū)仍然是全球經(jīng)濟最具活力的地區(qū),可朝鮮半島局勢緊張,特朗普政府捉摸不透,這些都給區(qū)域穩(wěn)定和繁榮蒙上了陰影。尤其是特朗普的反全球化立場和“美國優(yōu)先”政策,觸發(fā)了世界各國對貿(mào)易保護(hù)主義回潮,全球貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的擔(dān)憂,令澳大利亞等貿(mào)易國坐立不安。
中澳兩國經(jīng)濟利益相互交融,應(yīng)對區(qū)域和全球不確定性訴求相近,為更加緊密攜手,深化經(jīng)貿(mào)合作打下堅實基礎(chǔ)。
因此,外界普遍猜測,李克強總理與澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾會面期間,將重點討論經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展問題。
確實,中國與澳大利亞經(jīng)濟互補性很強。這不僅體現(xiàn)在中國對澳大利亞自然資源需求強勁,支撐了澳大利亞礦業(yè)的十年繁榮,幫助澳大利亞度過全球金融危機,更重要的是,中國大力促進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通,堅定支持開放包容的經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化,而澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施投資需求日益增長,雙方利益趨同,合作潛力巨大。澳大利亞政府近期宣布投資20億澳元,擴建雪山水利工程(Snowy Mountains Hydroelectric),就是一個例證。中國牽頭的亞投行旨在支持亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為雪山水利工程這類項目提供融資,特恩布爾想在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做出政績,中國的作用殊為關(guān)鍵。
不過,兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面期間還將討論能源、教育、科研、創(chuàng)新、執(zhí)法和旅游等領(lǐng)域的合作以及其他共同關(guān)心的議題,深化經(jīng)貿(mào)合作只是重頭戲之一。
除了進(jìn)一步推動雙邊貿(mào)易關(guān)系外,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還可能呼吁加倍努力促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化,尤其現(xiàn)在美國已正式宣布退出TPP。不過,在多邊貿(mào)易倡議和地區(qū)安全等領(lǐng)域,雙方還存在分歧。
2月,王毅外長會見澳大利亞外長朱莉·畢曉普時強調(diào),中澳兩國需增進(jìn)互信。李克強總理此行無疑有利于此。不過,畢曉普近日聲稱中國不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者,體現(xiàn)出澳大利亞政治精英仍然非常不信任中國。
正如澳大利亞首任駐華大使費思芬(Stephen FitzGerald)所說,澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)拿出政治智慧和戰(zhàn)略勇氣,“尋求在友好、合作和互信的基礎(chǔ)上發(fā)展與中國的關(guān)系,與我們已經(jīng)擁有或?qū)で笈c其他大國發(fā)展關(guān)系相當(dāng)?shù)哪欠N關(guān)系”。冷戰(zhàn)期間,老一輩政治家正是以此種政治智慧和戰(zhàn)略勇氣彌合了兩國之間看似無法逾越的鴻溝,為雙方帶來了長遠(yuǎn)利益。澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)抓住李克強總理此次訪問的良機,再次展現(xiàn)這種智慧。
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潘成鑫,澳大利亞迪肯大學(xué)國際關(guān)系副教授
(編譯:潘婷立 編輯:王旭泉)