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?2017年的G20經(jīng)濟(jì)體外長會議在德國波恩舉行。2月17日,與會的中國外交部長王毅在會議間隙會見了美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森。圖片來源:中新社。 |
美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森于3月15日開啟了他的東亞訪問之旅。他將訪問中國、日本及韓國等三國;此前美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯僅對日本及韓國進(jìn)行過訪問。
本次蒂勒森的東亞之行正值中美兩國就元首會晤事宜展開緊密協(xié)商,吸引了外界諸多關(guān)注。
據(jù)美國媒體報道,中國國家主席習(xí)近平或?qū)⒂谒脑鲁跖c美國總統(tǒng)唐納德·特朗普進(jìn)行會晤。顯然,特朗普上任不久后與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話以來,中美雙方間的分歧得到了一定緩解。特朗普之后還承諾美國將堅持“一個中國”政策。
蒂勒森與馬蒂斯為中美關(guān)系走上正軌做出努力。蒂勒森此前曾是一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,而馬蒂斯則擔(dān)任過美軍中央總部司令。中美關(guān)系可以說是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,因此。蒂勒森和馬蒂斯必然更為了解“一個中國”原則的重要性。也許正因他們二人的努力,特朗普才在2月10日與習(xí)近平主席的電話會談中表達(dá)了美國遵循并尊重“一個中國”原則的意愿。
不過,中美關(guān)系仍舊面臨諸多挑戰(zhàn),尤其是在地區(qū)安全及雙邊貿(mào)易等問題上。此次蒂勒森訪華,有望就如何緩解朝鮮半島緊張局勢、阻止朝鮮發(fā)展核武器及處理在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)等議題與中國展開討論。
在3月15日的新聞發(fā)布會上,中國國務(wù)院總理李克強表示中國在朝鮮半島問題上一貫堅持實現(xiàn)半島無核化,維護(hù)“家門口”的安全穩(wěn)定是中國最關(guān)心的問題。
面對朝鮮核威脅,韓國國防壓力巨大。可是,通過部署“薩德”鞏固國防可能只是韓國的一步昏招。此外,“薩德”還被視為美國遏制中國和俄羅斯的一種政治和戰(zhàn)略手段。
中韓兩國勢必會因“薩德”問題而產(chǎn)生摩擦,而且問題的根源則來自于美國和朝鮮間的矛盾??梢哉f,反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)是防御導(dǎo)彈危機(jī)的最佳手段。不過,部署此種反導(dǎo)系統(tǒng)不應(yīng)超過一定范圍,因為一旦過度部署,加上美國強大的戰(zhàn)略進(jìn)攻能力,這些都只會被視為一項威脅他國安全的戰(zhàn)略舉措。
蒂勒森即將開啟的訪華之旅與國務(wù)委員楊潔篪近期對美國的訪問都可視作是在為兩國元首會面鋪路,屆時,兩國元首可能會商談加強中美戰(zhàn)略對話話題。如此一來,朝鮮核危機(jī)與“薩德”問題將刺激而不是妨礙中美兩國尋找新的合作方式,減少安全威脅。
特朗普在競選時曾承諾“讓美國再次偉大”。這一點并沒有錯??墒?,特朗普應(yīng)該意識到中美貿(mào)易關(guān)系有其獨特的平衡與邏輯,僅用一般的進(jìn)出口貿(mào)易模型考量中美貿(mào)易的重要性,還是太過簡單了。
特朗普政府還應(yīng)意識到,沒有同中國的合作,讓美國再次偉大這條路恐怕很難走下去。振興美國制造業(yè)、實現(xiàn)雙贏格局需要通過促進(jìn)中國對美出口貿(mào)易實現(xiàn),而不是對中國出口產(chǎn)品征收重稅。此外,兩國還應(yīng)盡快完成中美雙邊投資協(xié)定,使跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議不再成為兩國貿(mào)易的絆腳石。
在面對當(dāng)今世界的種種挑戰(zhàn)時,中美兩國定會從合作中收獲良多。在特朗普與臺灣當(dāng)局通話后,中美兩國的外交關(guān)系經(jīng)歷了最初的不穩(wěn)定期,但緩和之后兩國更應(yīng)該攜手合作,共同解決突出問題。沒有哪一種平臺比兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人對話更具影響力,蒂勒森的訪華之行能夠為中美兩國元首對話奠定基礎(chǔ)。
關(guān)于作者:
沈丁立,復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授。
(編譯:張園 編輯:齊磊)