?廣東佛山一工廠里，工人正在安裝機器手臂。圖片來源：中國日報

2016年，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。一些有利因素發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟的作用，改善和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而GDP實現(xiàn)了預(yù)期6.7%的增長。

不過，仍然一些重大的問題尚未根治，這意味著中國經(jīng)濟仍面臨下行壓力。

2016年，中國提前完成去產(chǎn)能目標(biāo)。房地產(chǎn)庫存減少，經(jīng)濟領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)得到增強；中國在去杠桿、降成本、促進工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)復(fù)蘇和改善優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面取得進展。

國內(nèi)外市場需求依舊疲軟。2016年4月以來，民間投資急劇下降，投資再度放緩。1月至11月，固定資產(chǎn)投資和民間投資分別增長8.3% 和3.1%，同比下降1.9% 和7.1%。受居民收入低增長率和房地產(chǎn)市場火熱勢頭的影響，零售消費的實際增幅有所下降。此外，由于主要貿(mào)易合作伙伴經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，1月至9月，中國出口總量降低7.5%，同比下降4.4%。

2016年，消費價格溫和上漲，緩和了通貨膨脹和通貨緊縮的風(fēng)險。1月至9月，消費者價格指數(shù)上漲2%，同比增長0.6%。隨著全球范圍內(nèi)初級產(chǎn)品價格回彈，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步實施，工業(yè)產(chǎn)品市場供不應(yīng)求，生產(chǎn)者價格指數(shù)上升。1月至11月，生產(chǎn)者價格指數(shù)下降2%，同比下降3.2%。

經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變化創(chuàng)造了更多工作機會，各級政府也努力提高就業(yè)率。1月至11月城市新增就業(yè)機會1249萬個，提前完成2016年的年度計劃。工業(yè)企業(yè)利潤增長8.6%，同比增長10.6%。其中，制造業(yè)利潤同比增長13.2%。

由于經(jīng)濟增長缺乏支撐、金融風(fēng)險、較低的民間投資和居民收入的低增長，中國經(jīng)濟將面臨更大的下行壓力。盡管如此，由于現(xiàn)存的增長潛力、需求的改變、中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將釋放的更多紅利和改革的深化，中國經(jīng)濟今年有望增長6.5%。

去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確了，中國今年將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，大力振興實體經(jīng)濟，培育新動力，加快實施國企、稅收、金融和社保等領(lǐng)域的關(guān)鍵改革措施。

中國將繼續(xù)推動重點領(lǐng)域改革：削減工業(yè)，尤其是鋼鐵和煤炭行業(yè)的產(chǎn)能，同時減少其他行業(yè)的過剩產(chǎn)能；減少三四線城市的房屋庫存；主要通過減稅、降費和降低要素成本降低企業(yè)成本；加強各個薄弱經(jīng)濟環(huán)節(jié)。

中央經(jīng)濟工作會議重點關(guān)注四個領(lǐng)域。首先，制定積極有效的財政政策，尤其是要降低企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)。其次，貨幣政策保持平穩(wěn)中立穩(wěn)健，重點防范和化解金融風(fēng)險。再次，大力振興實體經(jīng)濟。最后，基于“房子是用來住的，不是用來炒的“的原則，優(yōu)先建立一個以金融、土地、稅收和法律法規(guī)為基礎(chǔ)的長效房地產(chǎn)市場機制。這些都釋放出監(jiān)管從需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)為供給導(dǎo)向的信號。

關(guān)于作者：

牛莉，國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室主任。

（編譯：張思涵 編輯：齊磊）