【編者按】以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為第一支柱產(chǎn)業(yè)的河北，曾為此付出過沉重的環(huán)境代價，“節(jié)能減排”因此被全省上下重視，2013年中央再下硬指標(biāo)，要求河北在未來5年壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸。環(huán)境就是民生、指標(biāo)就是命令，河北決心徹底改變既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勠力完成產(chǎn)能壓減任務(wù)。2015年全國兩會期間，針對河北壓減產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級問題，李克強(qiáng)總理指出，可以支持一些比較有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)走出去，走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能合作的新路子?！坝兄猩隆薄盁o中生有”，河北壓減產(chǎn)能靠的是自律升級，靠的是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?！皦咽繑嗤笕ギa(chǎn)能”，至今，河北裝備制造業(yè)增加值比重超過鋼鐵工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展新引擎；污染天數(shù)逐漸減少，老百姓獲得感逐步增強(qiáng)。在中國共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會召開前夕，人民網(wǎng)深入河北，探訪燕趙大地淘汰落后產(chǎn)能，培育新動能的鮮活樣本；記錄京畿之地為民綠水青山，也爭金山銀山的時代故事。

“剛得知要轉(zhuǎn)崗時，心中滿是彷徨和沮喪。全新的環(huán)境、不同的工種，在基層磨劍十年到再出發(fā)，覺得前景就是一個大大的問號?！痹呛愉摷瘓F(tuán)宣鋼公司一鋼軋廠天車崗位工人的余航，在今年7月份轉(zhuǎn)到了公司旗下的檢修公司工作。

后來借助崗前培訓(xùn)和扎實的技能功底，余航僅用1個月就適應(yīng)了新工作，還牽頭完成多個技術(shù)改進(jìn)項目，累計創(chuàng)效達(dá)5萬余元，這位轉(zhuǎn)型非鋼產(chǎn)業(yè)的“鋼城老兵”在新崗位上干得有聲有色。

一名鋼鐵工人的轉(zhuǎn)型故事折射出了一個鋼鐵大省的蛻變歷程。分析2016年上半年河北省國民經(jīng)濟(jì)形勢，裝備制造業(yè)增加值規(guī)模首次超過鋼鐵工業(yè)，成為全省工業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，改寫了“鐵老大”一枝獨(dú)秀的產(chǎn)業(yè)歷史，而在未來的產(chǎn)業(yè)競技中，二者的差距還將繼續(xù)拉大。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)交出“頭把交椅”，表明河北在完成化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中培育了新動能，而“做活、做綠、做新”的河北經(jīng)濟(jì)不再以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展，人民美好生活的愿景正徐徐展開。

“倒下是為了更好地站起來”

圖為河北化解過剩產(chǎn)能集中拆除行動的邢臺沙河市現(xiàn)場。

2013年11月，河北拉開了化解過剩產(chǎn)能的序幕。唐山、邯鄲、承德等地集中拆除了10座高爐、16座轉(zhuǎn)爐，共壓減煉鐵產(chǎn)能456萬噸、煉鋼產(chǎn)能680萬噸，涉及8家鋼鐵企業(yè)；

2014年2月，在第二次集中行動中，唐山、邯鄲、邢臺等地拆除16座高爐、3座轉(zhuǎn)爐，壓減煉鐵產(chǎn)能671萬噸、煉鋼產(chǎn)能149萬噸；

2016年7月，河北開展史上最大規(guī)?；膺^剩產(chǎn)能集中行動，拆除6座高爐、8座轉(zhuǎn)爐，壓減煉鐵產(chǎn)能312萬噸、煉鋼產(chǎn)能486萬噸，此外還包括煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等產(chǎn)業(yè)的壓減產(chǎn)能任務(wù)，共涉及8個地市的35家企業(yè)；

……

鋼鐵產(chǎn)業(yè)曾是河北的看家產(chǎn)業(yè)、“金主”產(chǎn)業(yè)，但鋼廠大煙囪冒出的滾滾濃煙卻讓附近居民憂心忡忡，高耗能、高污染的發(fā)展路子給生態(tài)環(huán)境帶來了沉重負(fù)擔(dān)。中央有要求、群眾有呼聲，本著治理大氣污染的根本性措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。“節(jié)能減排”“淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能”，河北發(fā)出的號令振聾發(fā)聵、推進(jìn)的步伐鏗鏘有力。

圖為今年7月9日，邢臺沙河市金安實業(yè)有限公司工人在拆除平板玻璃生產(chǎn)線。

“軍令狀”再來。從2013年至2017年的5年時間內(nèi)，中央下達(dá)給河北的任務(wù)是壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸、煤炭產(chǎn)能4000萬噸、水泥產(chǎn)能6000萬噸和平板玻璃產(chǎn)能3600萬標(biāo)準(zhǔn)箱，壓減任務(wù)量位居全國第一。

“此前，經(jīng)過幾年努力，河北已經(jīng)淘汰了1368萬噸鋼鐵、8500萬噸水泥、2060萬標(biāo)箱玻璃的落后產(chǎn)能，提前兩年完成了國家下達(dá)的任務(wù)?，F(xiàn)階段壓減的這些產(chǎn)能，大多符合國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但為了治理大氣污染，為了騰出發(fā)展空間，河北必須壯士斷腕，義無反顧地推進(jìn)?！?014年6月，河北省長張慶偉在接受采訪時擲地有聲。

為確保壓減鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)按時保量完成，河北將鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)納入對各級黨委、政府的績效考核體系，省政府分年度與各設(shè)區(qū)市政府、河北鋼鐵集團(tuán)簽訂責(zé)任書，并加強(qiáng)考核督導(dǎo)。

政府和市場“兩只手”不缺位。河北為壓減鋼鐵產(chǎn)能開出四條“良方”：一關(guān)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制關(guān)停一批；二壓，實行差別水價、電價，嚴(yán)格土地、環(huán)保執(zhí)法，提高落后鋼鐵產(chǎn)能的運(yùn)行成本，發(fā)揮市場的倒逼機(jī)制，退出一批；三轉(zhuǎn)，有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他領(lǐng)域或去海外發(fā)展；四并，通過企業(yè)兼并重組，扶優(yōu)汰劣，削減劣質(zhì)資源，整合優(yōu)勢資源。

圖為今年10月，唐山市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能集中行動的豐潤區(qū)現(xiàn)場，工作人員正在給生產(chǎn)設(shè)備貼上封條。邢丁 攝

產(chǎn)能壓減任務(wù)的目標(biāo)年限將至，今年5月，河北召開鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)動員會，河北省政府與相關(guān)市、部門和企業(yè)簽訂了化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書，明確了今明兩年和“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)。

截至目前，唐山和邯鄲兩市公布已完成今年省里下達(dá)的化解鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)；張家口和廊坊確定了地方鋼鐵產(chǎn)能全部退出的時間節(jié)點；石家莊通過轉(zhuǎn)型升級向高端、承德通過“礦老板”集體轉(zhuǎn)型闖新路、邢臺通過推進(jìn)重點行業(yè)去產(chǎn)能等措施力爭完成年度壓減計劃。

“站起來就要站得硬氣”

壓減產(chǎn)能并不是將某一企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)簡單地逐出市場，一關(guān)了之。河北省工業(yè)和信息化廳副巡視員王建分說：“改變的是傳統(tǒng)發(fā)展思維模式、側(cè)重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面的指示要求，突出抓好工業(yè)發(fā)展的高端化、智能化和綠色化?！?/p>

圖為今年8月，為拓寬產(chǎn)業(yè)渠道，河鋼集團(tuán)宣鋼公司與杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作。李巍攝

河鋼集團(tuán)宣鋼公司位于以“半城葡萄半城鋼”而聞名的張家口市宣化區(qū)。如今公司不再只吃“鋼鐵飯”，而將非鋼產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)未來發(fā)展的重要支撐，許多員工也和文章開篇提到的余航一樣紛紛轉(zhuǎn)型。今年5月份，公司鼓勵員工提議轉(zhuǎn)型項目，最后34個自主創(chuàng)業(yè)項目脫穎而出，其中4個項目通過審核并進(jìn)入運(yùn)營階段。截至9月，已納入公司管控的非鋼單位達(dá)9家。

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司（簡稱“首鋼京唐公司”）地處唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)，擁有國內(nèi)第一個高效率、低成本的潔凈鋼生產(chǎn)平臺。其在做好鋼鐵主業(yè)后，又做起了凈水“文章”，建成日產(chǎn)5萬噸淡水的海水淡化工廠，解決了內(nèi)部生產(chǎn)用水問題，節(jié)省了大量淡水資源；同時還創(chuàng)新出“汽—電—水”大循環(huán)，實現(xiàn)年發(fā)電量3億多度，節(jié)約標(biāo)煤13萬噸，減少工業(yè)固體污染物排放3萬多噸。

圖為遠(yuǎn)望首鋼京唐公司的潔凈廠區(qū)。（首鋼京唐公司供圖）

英諾特（唐山）生物技術(shù)有限公司的前身是一家鋼鐵廠，2008年，唐山遷安市拆掉的第一個煉鋼高爐就來自這家鋼企，高爐的倒地巨響震得企業(yè)負(fù)責(zé)人決心轉(zhuǎn)行。如今，研發(fā)生物診斷試劑的英諾特生物制藥已成為河北生物體外診斷行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

延長產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)新技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路……壓減產(chǎn)能的“減法”卻能催生出企業(yè)發(fā)展活力的“乘法”。也有人擔(dān)心壓減產(chǎn)能或影響經(jīng)濟(jì)增速，而事實已給出答案。今年上半年河北省經(jīng)濟(jì)同比增長6.6%，運(yùn)行好于預(yù)期，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，累計增速連續(xù)5個季度保持在6.5%以上。有關(guān)專家表示，去產(chǎn)能不僅沒有影響發(fā)展，反而使河北經(jīng)濟(jì)更加健康、更具活力。

“穿上新鞋走得更遠(yuǎn)”

上世紀(jì)80年代，地處環(huán)渤海地區(qū)的秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在成立之初，規(guī)劃面積是不足2平方公里的砂石荒灘，沒有任何資源“老本”可啃。30多年過去，開發(fā)區(qū)的土地面積翻了60余倍，以中信戴卡為主要動力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群在此茁壯成長。河北省發(fā)改委、省財政廳于9月份公布了《2016年河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地名單》，秦皇島開發(fā)區(qū)因智能制造業(yè)入選，躋身14個河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地之一。

圖為秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)基地——中信戴卡汽車輪轂生產(chǎn)線。崔子昕 攝

秦皇島開發(fā)區(qū)的成長故事是河北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新動能的一個縮影。今年5月份，河北省委書記趙克志在河北鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)動員會上“支招”，要在化解過剩產(chǎn)能中加快轉(zhuǎn)型升級步伐，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)動能的工作；堅持壓減舊產(chǎn)能、培育新動能兩手抓，加減乘除一起做，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

做好化解過剩產(chǎn)能的同時，河北正將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持成為發(fā)展新引擎。為此，河北省委、省政府先后出臺《關(guān)于深入推進(jìn)〈中國制造2025〉的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》《關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型河北的決定》《河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》等一系列政策措施，以先進(jìn)裝備制造、新一代信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，打造新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

大量的優(yōu)秀人才和豐厚資金涌向北京和天津，在強(qiáng)大的“虹吸”效應(yīng)下，緊鄰京津的河北不占優(yōu)勢，不禁有人質(zhì)疑河北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的潛力和前景。近幾年，河北一次次用行動打破猜想。

“為什么不來河北？不落戶滄州？”北京現(xiàn)代汽車有限公司滄州工廠經(jīng)營支援部總務(wù)科科長高岳峋說道，“這里有好的扶持政策，大量的工業(yè)用地，又有緊鄰京滬高速和黃驊港口的交通優(yōu)勢，是京企外遷的理想之地?！备咴泪咀鳛楣镜谝慌鷣淼綔嬷莸膯T工，見證了項目從開工到量產(chǎn)的全過程。作為落戶河北最大體量的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目，北京現(xiàn)代滄州工廠僅用18個半月時間就完成施工并投產(chǎn)，創(chuàng)造了京津冀協(xié)同發(fā)展重大項目建設(shè)的“滄州速度”。

圖為廊坊開發(fā)區(qū)潤澤國際信息港的工作人員在監(jiān)控室內(nèi)工作指揮。陳汝健 攝

位于廊坊開發(fā)區(qū)的潤澤國際信息港是一家“大智移云”（即為“大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算”的簡稱）企業(yè)。作為以大規(guī)模云數(shù)據(jù)中心為核心業(yè)務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，潤澤信息港數(shù)據(jù)中心樓占地8.2萬平方米，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房占地16.6萬平方米，目前已為國家信息中心、證監(jiān)會、平安銀行、中國電信等政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供海量大數(shù)據(jù)服務(wù)。同時，廊坊還擁有14個省級以上園區(qū)，都包含了“大智移云”的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和項目承載力。

依托京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的時代機(jī)遇，河北主動作為，用政策、土地和資源等優(yōu)勢，吸引越來越多的京津產(chǎn)業(yè)示范項目落戶于此，以企業(yè)為主體的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系正逐步成形。目前，河北已和京津合作共建各類園區(qū)39個。

今年上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值949.7億元，增長15.3%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速，占規(guī)上工業(yè)比重的17.9%，再創(chuàng)歷史新高。河北工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“有中生新”“無中生有”，轉(zhuǎn)換間便有了天地。

2015年兩會期間，習(xí)近平總書記在江西代表團(tuán)講話指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！焙颖痹谲Q身“萬億元GDP俱樂部”時有過污染之殤，痛定思痛，再出發(fā)的河北全力踐行淘汰舊產(chǎn)能、培育新動能的發(fā)展路徑，帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無限活力，也帶給人民更多幸福。