【光明日報·理論·實踐·知行論壇】

從政治高度深刻認識綠色發(fā)展理念重大意義

——學習習近平總書記關于綠色發(fā)展新理念新思想

綠色發(fā)展是“很大的政治”

習近平總書記2013年4月25日在中央政治局常委會會議上指出：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治?！边@段重要論述從政治的高度分析和認識我國的發(fā)展戰(zhàn)略，直指生態(tài)文明建設的要害。

新華社發(fā)

什么是政治？習近平總書記2014年12月31日在全國政協(xié)新年茶話會上一針見血地指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背，中國共產(chǎn)黨也不例外。黨要鞏固執(zhí)政地位，就必須夯實執(zhí)政基礎，而最牢固的基礎，就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，就是人民的擁護和支持。我們黨從誕生之日起，就把人民對美好生活的向往，作為自己的奮斗目標，為此不惜拋頭顱灑熱血。十年動亂結束后，人民熱切盼望在“站起來”的同時能夠“富起來”，黨順應人民的呼聲，開始了波瀾壯闊的改革開放偉大歷程，取得了輝煌的成就，進一步贏得了人民群眾的擁護和信任。時代發(fā)展到今天，我們黨同樣要以人民的愿望作為自己的行動指南。在就任黨的總書記后與中外記者見面時，習近平同志飽含深情地說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@段話中，把“更優(yōu)美的環(huán)境”列為黨的奮斗目標，揭示了今天我們黨要鞏固執(zhí)政之基，就必須實現(xiàn)人民對優(yōu)美環(huán)境的愿望這一樸素而深刻的道理。

2013年5月在中央政治局集體學習時，習近平總書記指出：“再也不能以國內生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權重?！彼膫€月后他在參加河北省委常委班子專題民主生活會時再次指出：“要給你們去掉緊箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄。反過來，如果就是簡單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了?！备骷夘I導干部都必須牢記總書記的要求，切實樹立正確的政績觀，真正轉變發(fā)展理念，永遠把民心挺在前面，下決心走綠色發(fā)展之路。

沒有美麗中國就沒有富強中國

習近平總書記在給生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”

中國夢，不僅是富強中國夢，也是美麗中國夢。而且從我國的國情來看，沒有美麗中國，就很難有富強中國，因為資源與環(huán)境已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的突出“短板”。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我們在經(jīng)濟總量上登上了世界“領獎臺”，但是我們也付出了巨大的資源與環(huán)境的代價。我們的“財富之母”土地，污染總超標率達16%，水土流失嚴重；我們賴以生存的空氣，在全國100多個按新的空氣質量標準監(jiān)測的城市中，達標比例不到10％。這種狀況不能不使人對民族振興的未來感到憂慮。2014年3月14日在中央財經(jīng)領導小組第五次會議上，習近平總書記談到了水：“原油可以進口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進口？”同年12月25日在中央政治局常委會會議上，習近平同志又談到了森林，指出森林“是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題。”不僅水和森林的約束在加劇，包括石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等重要資源也日趨緊張，有的已經(jīng)形成了發(fā)展瓶頸。對此，習近平總書記從中華民族歷史發(fā)展的高度，振聾發(fā)聵地發(fā)出號召：“為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄。”

實現(xiàn)中國夢，一個重要的前提就是能夠始終在世界市場的競爭中占據(jù)制高點。而我們長期以來的粗放式增長方式，不僅透支了大量的寶貴資源，更使許多地方的經(jīng)濟被鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端，甚至形成了路徑依賴。這種狀況如果再不改變，未來不要說制高點，即使是我們現(xiàn)在已經(jīng)占據(jù)的地位都有可能失去，世界上掉入中等收入陷阱的前車之鑒比比皆是。因此，下決心轉型升級是我們的唯一出路。環(huán)顧世界，在日趨激烈的競爭環(huán)境下，各國都在努力尋找新的發(fā)展引擎，打造新的經(jīng)濟生長點。早在2010年4月，習近平同志出席博鰲亞洲論壇開幕式并發(fā)表演講時就鮮明地指出：“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當今世界的時代潮流。”這一個大趨勢現(xiàn)在表現(xiàn)得越來越明顯：美國奧巴馬政府提出了“綠色新政”，歐盟制定了《歐盟2020》發(fā)展戰(zhàn)略，日本推出了“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，韓國提出了《國家綠色增長戰(zhàn)略（至2050年）》。以印度、巴西等為代表的新興市場國家也迅速加入了“綠色大軍”行列，制定《國家行動計劃》并著手大力推進。他們的經(jīng)驗與思考，足以引起我們的深思。必須高度關注的是，在許多科學家眼中，當前正在蓬勃興起的綠色工業(yè)革命，堪稱“第四次工業(yè)革命”。第一次和第二次工業(yè)革命在全世界興起的時候，我們落伍了。以電子和信息技術開發(fā)應用為標志的第三次工業(yè)革命，興起于20世紀四五十年代，我們實際上只趕上了半程。而當前，“第四次工業(yè)革命”到來之際，我們與發(fā)達國家基本站在同一起跑線上，在一些諸如技術和資源領域不僅并不落后，而且還具有一定的相對優(yōu)勢。我們必須抓住機遇，乘勢而上，將綠色工業(yè)革命視為新的經(jīng)濟發(fā)展引擎，把環(huán)境約束轉化為綠色機遇，加快制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，用以指導經(jīng)濟轉型升級并促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及電子技術、生物、航空航天、新材料、海洋等戰(zhàn)略性綠色新興產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級，搶占未來世界市場競爭的制高點。

綠色發(fā)展事關人民福祉民族未來

在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平總書記嚴肅地指出：“這些年，北京霧霾嚴重，可以說是‘高天滾滾粉塵急’，嚴重影響人民群眾身體健康，嚴重影響黨和政府形象?！彼€強調：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”在2013年5月中央政治局第六次集體學習時，他明確提出，建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。他要求全黨堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂。

正如總書記所指出的那樣，生態(tài)文明不僅關系到當代人的福祉，更關系到民族的未來。從這個意義上來說，綠色發(fā)展就是最廣大人民根本利益的重要組成部分。我們黨的一切工作，都是為了滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，為了不斷提高人民的幸福感。幸福感的構成是多元的，世界上有許多種幸福感評價體系，但不論哪種評價體系，也不論處于哪個時代，最基本的幸福指數(shù)永遠是安全指數(shù)。在非綠色的增長方式下，環(huán)境安全、飲水安全與食品安全得不到保證，這一點已經(jīng)被越來越多的人所深切認識。除此之外，我們還必須認真思考另一個最基本的安全問題，就是自然災害頻發(fā)的問題。臺風、暴雨、洪水、泥石流、干旱，還有沙塵暴、霧霾等等，這些自然災害每年都給國家財產(chǎn)和人民生命帶來巨大的影響和損失。據(jù)統(tǒng)計，我國是受全球氣候變化影響受災人口最多的國家，每年自然災害受災人數(shù)占全世界受災人數(shù)的一半左右。全球氣候變化有自然界的因素，更值得我們關注的是人類活動方式對氣候的影響。在溫室氣體的制造和排放方面，我們必須真正認識到，下決心減排是維護人民的核心利益而必須采取的重大舉措。

中國近代史無可辯駁地告訴后人，發(fā)展理念正確，才有國家富強、民族復興、人民幸福；理念錯誤，即使國力一時稱雄世界也難持久，終究會重陷衰敗。正如習近平總書記所指出的那樣：“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應該有這樣的胸懷和意志。”我們必須從政治的高度來深刻認識綠色發(fā)展的重大意義，堅決用黨中央和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導自己的一切工作，下決心走綠色發(fā)展之路，為建設一個美麗富強的中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，作出當代共產(chǎn)黨人應有的貢獻。

（遲全華 作者單位：浙江省社會科學院）