■“問題意識、目標導向、補齊短板、精準發(fā)力”是貫穿于習近平治國理政新實踐的鮮明特點

■習近平治國理政思想五大特征和表現(xiàn)：①充滿自信和戰(zhàn)略定力；②直面難題、敢于擔責；③哲學滋養(yǎng)、頂層設(shè)計；④真抓實干、剛性執(zhí)行；⑤積極針對在實現(xiàn)目標上的“短板”精準發(fā)力，力求克服自身的短板

作者為中央黨校副教育長兼哲學教研部主任

三年多來，縱觀習近平治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略和黨中央一系列重大政策舉措，“問題意識、目標導向、補齊短板、精準發(fā)力”貫穿始終，成為其治國理政新實踐的鮮明特點。

從“問題切入”實現(xiàn)“成功走出”

問題是矛盾的具體表現(xiàn)，矛盾是問題存在的根源，哪里有矛盾，哪里就有問題。習近平總書記深諳這一辯證之道，其治國理政，既力求破解我國發(fā)展進程中積累起來的矛盾和問題，也力求解決我國相對發(fā)展起來以后出現(xiàn)的新矛盾和新問題，還積極解決我國成為世界第二大經(jīng)濟體后遇到的難題。

習近平指出，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。他強調(diào)，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。

不解決問題、不破解難題，發(fā)展就寸步難行。發(fā)展既要清障，也要建構(gòu)。障礙不除，發(fā)展難行。破除發(fā)展障礙，其中一個方面，就是解決問題、破解難題。不解決我們黨面臨的“四種危險”問題，就難以應(yīng)對“四大考驗”，難以把堅硬的“鐵”打好；不解決“四個全面”戰(zhàn)略布局問題，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就容易落空；不解決“五大發(fā)展理念”問題，全面建成小康社會也難以真正兌現(xiàn)。

黨的各級領(lǐng)導干部的工作本質(zhì)上就是解決主要矛盾和根本問題的，只有從問題突破，才會有更好結(jié)果，問題掩蓋，就會失敗。黨的各級領(lǐng)導干部的首要工作就是解決問題，以解決問題為導向。黨的各級領(lǐng)導干部要把本職工作做好，首先要具有求真務(wù)實的科學態(tài)度，發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位、地區(qū)的矛盾和問題。淡漠問題就是最大的問題，不正視問題就會演化成大問題。只有具有強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，才能贏得主動，才能找到引領(lǐng)時代進步的路標。只有解決矛盾和問題，才能推動本單位、地區(qū)發(fā)展。解決了問題，就成為下一步發(fā)展的契機。一個單位或地區(qū)發(fā)展的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)、分析和解決矛盾、問題的過程。要言之，增強問題意識是開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。這叫做從“問題切入”實現(xiàn)“成功走出”。

因此，黨的各級領(lǐng)導干部要善于把精力用在發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位、本地區(qū)的矛盾和問題上來，把解決問題作為前進的動力而不是包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口，作為更上一層樓的機遇而不是聽之任之；黨的各級領(lǐng)導干部必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺；黨的各級領(lǐng)導干部要多從比較中發(fā)現(xiàn)問題，在改革發(fā)展實踐中發(fā)現(xiàn)問題，在總結(jié)經(jīng)驗教訓中發(fā)現(xiàn)問題。習近平總書記深諳這一道理，所以，其治國理政，首先是從破解發(fā)展進程中積累起來的矛盾和問題入手的，也是從分析解決發(fā)展起來以后出現(xiàn)的新的矛盾和問題入手的，并以此來推動當代中國的發(fā)展。

再從外部環(huán)境來看，國家之間的較量既看各自優(yōu)勢，更看各自短板。一個國家、一個地區(qū)、一個人的發(fā)展，都要遵循三句話鐵律：發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服發(fā)展軟肋，打牢發(fā)展支點。雖然發(fā)揮比較優(yōu)勢、打牢發(fā)展支點很重要，但首先重要的是克服發(fā)展軟肋，因為軟肋不克服掉，比較優(yōu)勢就發(fā)揮不出來，發(fā)展支點也不牢固。高手過招，往往不是拼誰功力高強，而是比誰漏洞最少。

兩個人競爭，失敗一方不是沒有優(yōu)勢，而是漏洞太多；一些地區(qū)落后，是由于發(fā)展短板太多，具有比較優(yōu)勢卻發(fā)揮不出來。有些人難以應(yīng)對復(fù)雜的風險、難題，難以順利完成其擔負的歷史任務(wù)，很重要的一條，就是自身有“短板”。

所以，具有問題意識，積極分析和解決我國發(fā)展進程中遇到的種種問題，在解決問題的進程中彌補發(fā)展短板，選準發(fā)展目標，然后精準發(fā)力，就顯得尤為關(guān)鍵了。這就是所謂的“問題意識、目標導向、補齊短板、精準發(fā)力”。

習近平總書記治國理政的思路主要是從解決問題、破解難題、克服短板切入的。習近平的治國理政思想，基本上是圍繞分析問題、解決問題，然后確定目標，并為實現(xiàn)目標精準發(fā)力而提出來的，問題意識、目標導向和精準發(fā)力，是他治國理政思想的發(fā)源地和生長點。

五大特征貫穿始終

圍繞“問題意識、目標導向、補齊短板、精準發(fā)力”這一主線，習近平治國理政思想呈現(xiàn)出五大特征和表現(xiàn)。

第一個表現(xiàn)，就是充滿自信和戰(zhàn)略定力。缺乏自信的人，往往回避問題；充滿自信的人，才具有堅定的信心、信仰，才會去直面并破解各種問題。善于解決問題是有自信、有力量的表現(xiàn)。

第二個表現(xiàn)，就是直面難題、敢于擔責。敢于擔當，貫穿于習近平治國理政的各個方面。他積極推動加強黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，積極推進全面深化改革，積極倡導適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強調(diào)努力破除體制機制弊端和利益固化藩籬，以及努力構(gòu)建新型大國關(guān)系及外交新格局等，都顯示出他敢于擔當?shù)木?。他敢作敢當、敢作敢為，勇于擔當起對黨的責任、對國家的責任、對民族的責任和對人民的責任。其實，從正定走到福建，從地方走向中央，一路走來，都可以看出習近平同志敢于直面難題、敢于擔責的品質(zhì)。

第三個表現(xiàn)，就是哲學滋養(yǎng)、頂層設(shè)計。習近平在治國理政中注重運用哲學智慧進行頂層設(shè)計。習近平所遇到的問題，要么是發(fā)展過程中長期積累起來的問題，多是些難啃的硬骨頭，要么是發(fā)展起來以后出現(xiàn)的新問題。解決這些問題和難題，既需要高超的哲學智慧，否則找不到解決問題的突破口、路徑和方法，也需要進行頂層設(shè)計，否則抓不住牛鼻子，顧此失彼。習近平既具有哲學智慧，注重運用歷史思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維破解難題，又注重在解決根本問題時對發(fā)展目標進行頂層設(shè)計。

比如，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、積極培育和踐行社會主義核心價值觀、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和堅持“五大發(fā)展理念”等問題上，習近平都注重運用哲學思維來思考和謀劃，深得馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)。

第四個表現(xiàn)，就是真抓實干、剛性執(zhí)行。習近平總書記對準問題、目標精準發(fā)力，具有真抓實干、剛性執(zhí)行的品格，求真務(wù)實、作風過硬，具有抓鐵有痕、踏石留印的剛性執(zhí)行力。“打鐵還需自身硬”，是習近平同志當選黨的總書記之后，與中外記者見面時講的一句話，非常貼切地體現(xiàn)了他治國理政的品格。

“打鐵需要自身硬”包含兩方面內(nèi)涵：一是“打鐵”；二是“自身硬”。打“鐵”，意味著當今中國共產(chǎn)黨面對的任務(wù)、困難、風險和挑戰(zhàn)非?！皥杂病薄＜热弧拌F”比較堅硬，“打鐵”的主體必須“硬”。這種“硬”，首先應(yīng)當硬在精神、硬在能力和硬在作風，就是要真抓實干、剛性執(zhí)行。

習近平總書記講，我們今天的改革是深水攻堅，必須要啃這個難啃的硬骨頭；在反腐倡廉和黨的作風建設(shè)問題上，他強調(diào)“踏石留印、抓鐵有痕”，敢于“打老虎”；在黨的群眾路線教育實踐活動中，他強調(diào)一定要用實際成效取信于民；他強調(diào)遇到難題，要有“逢山開路、遇水架橋”的精神；他還指出“一分部署、九分落實”，等等，體現(xiàn)的都是真抓實干、剛性執(zhí)行。

第五個表現(xiàn)，就是積極針對在實現(xiàn)目標上的“短板”精準發(fā)力，力求克服自身的短板。

習近平總書記針對我們黨自身存在的短板即“四種危險”，強調(diào)要全面從嚴治黨；

針對全面建成小康社會中的短板，積極倡導和實施“五大發(fā)展理念”；

針對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中的短板，提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；

針對我國外交上的一些短板，提出走和平發(fā)展道路，積極作為、參與全球治理、構(gòu)建命運共同體、提升國際話語權(quán)的外交方略。

無論是“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是“五大發(fā)展理念”，還是外交方略等，在習近平總書記治國理政總體方略中，都具有十分重要的地位和作用。

刊于《瞭望》2016年第14期