全長(zhǎng)6300公里,流經(jīng)11個(gè)省市,奔騰不息,浩浩蕩蕩——這就是中華民族的母親河之一萬(wàn)里長(zhǎng)江。串起上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南,基礎(chǔ)雄厚,活力無(wú)限,一個(gè)萬(wàn)里經(jīng)濟(jì)帶正在崛起——這就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略一起共同構(gòu)成國(guó)家三大發(fā)展戰(zhàn)略,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶猶如萬(wàn)里長(zhǎng)龍,乘勢(shì)騰飛,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
今年的第一個(gè)工作日,習(xí)近平總書(shū)記就赴重慶調(diào)研,而行程重點(diǎn)就是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。從2013年起就在預(yù)熱的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),這個(gè)“國(guó)字號(hào)工程”概念,終于在習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)下,進(jìn)入全面推進(jìn)之年。
重心所在活力所在
長(zhǎng)江流域目前是世界上人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、城市體系最為完整的流域。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及人口和產(chǎn)值均超過(guò)全國(guó)的40%。
習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,都是中華民族的搖籃。通觀中華文明發(fā)展史,從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),長(zhǎng)江流域人杰地靈,陶冶歷代思想精英,涌現(xiàn)無(wú)數(shù)風(fēng)流人物。
習(xí)近平說(shuō),千百年來(lái),長(zhǎng)江流域以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng),今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要紐帶。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,綜合實(shí)力快速提升,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。
生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展涉及方方面面,其中解決生態(tài)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是重中之重。
長(zhǎng)江航務(wù)管理局資料顯示,長(zhǎng)江作為水源地,沿線化工產(chǎn)量約占全國(guó)的46%,長(zhǎng)江干線港口?;吠掏铝恳堰_(dá)1.7億噸,生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈;贩N類(lèi)超過(guò)250種。另外,小水電建設(shè)、航運(yùn)管理、沿江各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,正制約著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。
習(xí)近平指出,長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng),實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。
事實(shí)上,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的思路發(fā)生變化,在2015年底發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中已有所體現(xiàn)。建議稱(chēng),要推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境,高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
全面把握統(tǒng)籌謀劃
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面,是一個(gè)整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。
正如習(xí)近平所說(shuō):“沿江省市和國(guó)家相關(guān)部門(mén)要在思想認(rèn)識(shí)上形成一條心,在實(shí)際行動(dòng)中形成一盤(pán)棋?!备鞯鼐o跟中央戰(zhàn)略部署,目前已經(jīng)將“改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境”作為參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中頭等大事來(lái)抓。在近日召開(kāi)的各地兩會(huì)政府工作報(bào)告中,各地表示將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。
上海政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),將實(shí)行最嚴(yán)格的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治,堅(jiān)決以硬措施完成硬任務(wù);江蘇政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),深入開(kāi)展太湖、長(zhǎng)江、淮河以及近岸海域污染防治,限期治理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)國(guó)家考核斷面;湖北在政府工作報(bào)告中倡議,共同把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶;重慶市在政府工作報(bào)告中提出,保護(hù)長(zhǎng)江母親河,實(shí)施新一輪退耕還林工程和天然林保護(hù)工程,加大森林、林地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),推進(jìn)土壤及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。