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擊楫勇進在中流

來源:人民網(wǎng)-人民日報
2016-01-19 11:11:23

全面深化改革,偉大時代的勇毅之舉,發(fā)展進步的動力之源。

舟至中流,擊楫勇進。

2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年,以習近平同志為總書記的黨中央,以堅定的決心和擔當、堅毅的勇氣和智慧,一手抓改革方案出臺,一手抓改革舉措落地,改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,一系列具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革舉措陸續(xù)出臺,改革呈現(xiàn)出漸次展開、破浪前行的壯美景象,人民群眾獲得感持續(xù)增強,擁護改革、投身改革的熱情與日俱增。

保持戰(zhàn)略定力

——黨中央總攬全局,統(tǒng)籌推進各項改革

“落實今年改革任務(wù)的責任重、要求高,各地區(qū)各部門要明確任務(wù),落實責任,及早部署,精心組織,提高改革方案質(zhì)量,加大改革落實力度,深入開展改革督察,努力使各項改革舉措落地生根,確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。”

——習近平

2015年最后一天,全國政協(xié)禮堂洋溢著喜慶熱烈的節(jié)日氛圍。習近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會并發(fā)表重要講話,全面深化改革無疑是濃墨重彩的一筆——

“我們加快推進各領(lǐng)域改革,2015年中央全面深化改革領(lǐng)導小組確定的101個重點改革任務(wù)基本完成,中央有關(guān)部門完成153個改革任務(wù),各方面共出臺改革成果415條,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢?!?/p>

這份成績來之不易。

進入關(guān)鍵之年,改革大船風雨無阻、日夜兼程,繼續(xù)向深水區(qū)挺進,許多牽一發(fā)動全身的重大改革方案提上日程,前期出臺的改革舉措也進入落地階段。

一年來,習近平總書記無論出席重要會議還是到地方考察調(diào)研,始終關(guān)心關(guān)注著改革進展,總結(jié)改革規(guī)律,研究解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,使我們黨對改革的認識達到了全新的高度,引領(lǐng)著改革航船在正確航道上破浪前行。

一年來,中央深改組召開11次會議,頻次更加密集,審議通過的改革方案數(shù)量更多,涉及領(lǐng)域更寬,推進程度更深。數(shù)字背后體現(xiàn)的,正是以習近平同志為總書記的黨中央,推進全面深化改革的決心。

更加注重立足全局謀劃和推動改革,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,是黨中央治國理政的頂層構(gòu)架。改革,融匯其中,提供動力。

一年來,以習近平同志為總書記的黨中央,統(tǒng)籌黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的改革舉措,把握改革的內(nèi)在聯(lián)系,運籌全面深化改革這盤大棋局。

改革越向縱深推進,越需要法治保駕護航。黨中央堅持改革和法治雙輪驅(qū)動,把四中全會提出的190項改革舉措納入改革任務(wù)總臺賬,與三中全會部署的336項改革舉措一體部署、一體落實、一體督辦,讓改革在法治下有序推進,法治在改革中不斷完善。

時至今日,發(fā)展與改革高度融合。改革是發(fā)展的動力,發(fā)展是改革的目的。黨中央注重發(fā)揮改革的突破性和先導性作用,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的改革舉措往前排,把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入改革行動,依靠改革為發(fā)展添活力、增動力。

改革和開放相輔相成、相互促進。黨中央堅持以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,著眼內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合,破除阻礙對外開放的“絆腳石”,加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的開放型經(jīng)濟新體制。

“重大改革都是牽一發(fā)而動全身的,更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進,不能畸輕畸重,也難以單刀突進?!?/p>

隨著改革深入推進,完成基礎(chǔ)性、支柱性、引領(lǐng)性重大改革的任務(wù)尤為緊迫。黨中央更加注重對各領(lǐng)域改革進行一體構(gòu)思、統(tǒng)籌謀劃,更加注重改革配套、串點成線,集中打出一系列“組合拳”,一些重要改革呈現(xiàn)“排浪型”“板塊式”推進態(tài)勢,“四梁八柱”的改革框架日漸清晰。

更加注重狠抓改革舉措落實落地,努力使人民群眾擁有更多獲得感。改革進入深水區(qū),唯實,才能真正解決改革方案同實際相結(jié)合的問題;唯實,才能真正沖破利益調(diào)整中的阻力問題;唯實,才能體現(xiàn)推動改革落實的責任擔當。

在狠抓落實上,黨中央既有決心,也有辦法。

一年來,堅持嚴把改革方案質(zhì)量關(guān),提高改革精準發(fā)力、精準落地的能力。

習近平總書記深刻指出,我們的政策舉措出臺之前必須經(jīng)過反復論證和科學評估,力求切合實際、行之有效、行之久遠,不能隨便“翻燒餅”。

正是以這種對黨和人民負責的態(tài)度,黨中央在推動改革方案有序出臺的同時,嚴把方案質(zhì)量關(guān),抓實問題、開實藥方、提實舉措,不斷增強改革措施穿透力。

一年來,把思想政治工作擺上重要位置,為推進改革凝聚共識。

黨中央強調(diào)以改革精神謀劃和推動工作,要求廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部,把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,既當改革促進派又當改革實干家。同時,注重加強宣傳和輿論引導,匯聚起全社會支持改革的正能量。

一年來,督察工作成為抓改革落地的“助推器”。

黨中央對已出臺重要改革措施的實施情況開展督察和跟蹤問效,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,推進整改落實,把改革方案的“含金量”充分展示出來。各地區(qū)各部門針對改革落實“最后一公里”的督促檢查行動紛紛啟動。

更加注重試點先行和總結(jié)基層實踐經(jīng)驗,努力形成上下聯(lián)動、共謀改革發(fā)展大業(yè)的良好局面。基層,既是保證改革成效落地的“最后一公里”,也是激發(fā)改革活力的“末梢神經(jīng)”。能否充分調(diào)動基層積極性,事關(guān)改革成敗。

黨中央把試點先行作為推進改革的重要方法,對一些難度大的改革,中央定方案,地方趟路子,統(tǒng)籌部署試點工作,充分發(fā)揮試點對改革全局的示范、突破、帶動作用。黨中央眼睛向下、腳步向下,及時從基層改革實踐中“取經(jīng)”,在更大范圍內(nèi)復制推廣。

無論是自上而下部署的改革試點還是自下而上發(fā)起的改革“微創(chuàng)新”,人們已然看到,過去一年的改革,精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。方案出臺和舉措落地同時抓,使改革措施直透基層,改革成果直達百姓。

外界評論,全面深化改革為中國可持續(xù)發(fā)展注入動力,也為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝神聚氣。這場改革必將名留青史。

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