1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式在北京舉行。國家主席習(xí)近平出席開業(yè)儀式并致辭。（圖片來源：新華社）
十八大以來，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，本著“共商、共建、共享”的原則和理念，積極推動國際經(jīng)濟治理體系改革和創(chuàng)新，提升發(fā)展中國家的全球話語權(quán)，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長和完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，取得了輝煌的成就。
成就一：構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，協(xié)調(diào)解決全球治理難題
中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，其全球性影響早已超越了雙邊關(guān)系范疇。習(xí)近平在2013年的6月的習(xí)奧會上首次提出構(gòu)建“不沖突、不對抗；相互尊重；合作共贏”的中美新型大國關(guān)系。3年來，中美關(guān)系發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)積極勢頭，雙方通過一系列中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話、習(xí)奧會達(dá)成廣泛共識，取得了一系列重要成果，為全球應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
成就二：鞏固G20在全球經(jīng)濟治理中的核心地位，引領(lǐng)G20向長效治理機制轉(zhuǎn)型
G20是中國首次以塑造者、創(chuàng)始國和核心參與方身份參與的全球經(jīng)濟治理機制。2013年以來，中國積極與發(fā)達(dá)國家聯(lián)手加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，加強金融風(fēng)險管控，推動全球治理架構(gòu)和IMF和世界銀行的份額改革。積極支持能源、氣候變化、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施投資、反腐敗等非傳統(tǒng)議題相繼納入G20議程。中國的目的，如習(xí)近平主席所說：要讓G20真正成為世界經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”、全球增長的“催化器”和全球經(jīng)濟治理的“推進(jìn)器”。
成就三：人民幣加入SDR，催化國際貨幣體系改革
2015年11月30日，人民幣正式加入SDR，它是后布雷頓森林體系時代第一個真正新增的籃子貨幣，也是第一個來自發(fā)展中國家的SDR貨幣，在國際貨幣體系發(fā)展史上具有里程碑意義。加入SDR是人民幣國際化邁出的重要一步，它意味著世界對中國日益增強的影響力和發(fā)展?jié)摿Φ母叨日J(rèn)可。
成就四：成立金磚銀行和亞投行，完善全球金融治理格局
以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體通過加強合作推動了全球治理結(jié)構(gòu)改革。2013年金磚國家應(yīng)急儲備安排在G20峰會上首次亮相，對于增強金磚國家應(yīng)對風(fēng)險能力，推動國際金融新秩序構(gòu)建有重大意義。2015年的烏法峰會為金磚國家長期經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃了藍(lán)圖，推動金磚向“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通、文化大交流”的目標(biāo)前進(jìn)。
2014年金磚國家新開發(fā)銀行成立，并于2015年7月正式開業(yè)。在習(xí)主席的大力推動下，由中國倡議設(shè)立、57國共同籌建的多邊金融機構(gòu)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行于2015年12月25日宣告成立，并于2016年1月16日正式開張。亞投行和金磚新開發(fā)銀行是現(xiàn)有全球多邊開發(fā)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，將有力促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟增長。
成就五：提出“一帶一路”重大倡議，建立更廣泛國際合作框架
2013年，習(xí)主席提出了“一帶一路”的偉大倡議，目前已獲得60多個沿線國家和諸多國際組織的積極響應(yīng)。它以經(jīng)濟和人文合作為主線，將中國與不同國家的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理對接，代表了一個更大范圍的國際經(jīng)濟合作框架，有助于國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
成就六：以最積極的姿態(tài)推動巴黎氣候協(xié)定達(dá)成，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)
綠色夢已經(jīng)成為中國夢不可或缺的一部分。中國已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。2015年，習(xí)主席親自出席氣候變化巴黎大會，系統(tǒng)提出應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)全球氣候治理的中國主張，以最積極的姿態(tài)推動巴黎氣候協(xié)定達(dá)成，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。在國際舞臺上，中國一方面通過G20、金磚、APEC、中美、中歐、中法對話等平臺，推動全球氣候治理進(jìn)程；另一方面，以身作則加大對較不發(fā)達(dá)國家和島國的資金與技術(shù)輸出力度，建立“中國氣候變化南南合作基金”，幫助發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化的能力。
成就七：積極完成自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化
中國目前在建自貿(mào)區(qū)19個，涉及32個國家和地區(qū)。已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)。正在談判的7個，涉及22個國家。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）自2012年11月啟動以來取得重要進(jìn)展，有望在2016年結(jié)束談判。2014年APEC峰會正式啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）進(jìn)程。2015年中國分別同澳大利亞和韓國簽署自貿(mào)協(xié)定，對推動RCEP和FTAAP進(jìn)程具有重要意義。
成就八:持續(xù)深化南南合作，實現(xiàn)歷史性新跨越
三年來，中國同廣大發(fā)展中國家的合作邁上新臺階。2015年，習(xí)近平主席在聯(lián)合國主持南南合作圓桌會議并發(fā)表重要講話，為南南合作升級提供了新理念、新模式和新動力，引領(lǐng)南南合作實現(xiàn)歷史性新跨越。習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上承諾：中國將秉持義利相兼、以義為先的原則，采取一系列實質(zhì)性舉措，包括建立“中國氣候變化南南合作基金”、“南南合作援助基金”、增加對最不發(fā)達(dá)國家投資、免除對有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)，一起走向公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。
成就九:推進(jìn)中非務(wù)實合作，打造中非“命運共同體”
中國和非洲，一個是最大的發(fā)展中國家，一個是發(fā)展中國家最集中的大陸。非洲是中國對外援助重點地區(qū)之一。2013年習(xí)近平訪問非洲時提出中非“命運共同體”的概念。2015年12月習(xí)近平再次訪問非洲，進(jìn)一步提出“攜手并進(jìn)、合作共贏、共同發(fā)展”的中非友好合作新理念，承諾提供600億美元，支持中非10大合作計劃，推進(jìn)中非合作進(jìn)入全面務(wù)實推進(jìn)的新階段。
成就十: 成立中國拉共體論壇，影響全球治理格局
中國和拉美同屬發(fā)展中國家，都是促進(jìn)世界多極化、國際關(guān)系民主化和經(jīng)濟全球化的積極力量，中國政府一貫重視發(fā)展同拉美國家的關(guān)系，近年來在雙方共同努力下，中拉關(guān)系進(jìn)入加速發(fā)展軌道，各領(lǐng)域合作不斷擴大和深化。習(xí)近平主席上任以來，兩次訪問拉美，特別是在2014年7月份，在巴西舉辦的中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤上，正式成立中國拉共體論壇。中拉雙方在全球治理、可持續(xù)發(fā)展、氣侯變化、網(wǎng)絡(luò)安全等重大國際和地區(qū)問題上持有相同或相似立場，在聯(lián)合國、世貿(mào)組織、20國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等保持著良好合作。推進(jìn)中拉全面合作關(guān)系，符合中拉雙方的共同利益，也有利于地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定和發(fā)展。
總的來看，十八大以來的3年，在以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國以更加自信、更加主動的心態(tài)在全球治理中發(fā)揮了重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者的作用。在全球治理議程上，中國正從規(guī)則接受者向制定者轉(zhuǎn)變，從被動參與者向主動塑造者轉(zhuǎn)變，從外圍協(xié)商者向核心決策者轉(zhuǎn)變。
（作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理室副主任 田慧芳）
