原標(biāo)題：強(qiáng)化責(zé)任，搭好改革“主體框架”（人民時(shí)評）

今日中國，改革事業(yè)依然是最能鼓舞人心、凝神聚氣的旗幟，這需要方方面面的改革主體真正把責(zé)任落到實(shí)處，把手中的改革接力棒當(dāng)成沖刺的一棒來跑

全面深化改革進(jìn)入新一年，各項(xiàng)工作應(yīng)如何推進(jìn)？剛剛召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來；扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲。這一要求從目標(biāo)和責(zé)任兩方面，為今年全面深化改革任務(wù)指明了方向。

回顧過去的三年，全面深化改革在各個(gè)領(lǐng)域都取得了意義深遠(yuǎn)的成就，是夯基壘臺、立柱架梁的三年。20次中央深改組會(huì)議，審議通過100多份重要文件，涉及經(jīng)濟(jì)、司法、文化、教育等多個(gè)領(lǐng)域的復(fù)雜改革，有力推動(dòng)各領(lǐng)域改革走上快車道。隨著頂層設(shè)計(jì)的不斷完善，如何讓改革的靴子真正落地，讓改革藍(lán)圖最終實(shí)現(xiàn)，對各地各領(lǐng)域都是一個(gè)挑戰(zhàn)。正是在這一背景下，今年開年第一次深改組會(huì)議提出了上述要求。對要求的落實(shí)程度，將直接決定改革的整體效果。

明確標(biāo)注各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革，既是中央的具體要求，落實(shí)中又考驗(yàn)改革推動(dòng)者的認(rèn)識水平。各項(xiàng)改革任務(wù)紛繁復(fù)雜，如何綱舉目張？五大發(fā)展理念，如何在具體工作中見真章？這就需要在對各領(lǐng)域改革全面評估的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，排出優(yōu)先順序，重點(diǎn)推進(jìn)。既有的改革經(jīng)驗(yàn)也不斷說明這一點(diǎn)。司法改革不可謂不難，但抓住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，很多配套措施就能順利推進(jìn)；國企改革不可謂不復(fù)雜，抓住股權(quán)結(jié)構(gòu)這個(gè)著力點(diǎn)，便可很好激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。人們在改革過程中不斷認(rèn)識到，一子落而滿盤活，各領(lǐng)域改革在做到精準(zhǔn)全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能找準(zhǔn)改革的著力點(diǎn)、突破口，從而精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力。

中國的改革，從來都是有擔(dān)當(dāng)、敢進(jìn)取者勠力推進(jìn)。此次中央強(qiáng)調(diào)落實(shí)主體責(zé)任，同樣是對各領(lǐng)域改革操盤手責(zé)任意識的要求。這不僅僅是因?yàn)?，各領(lǐng)域的改革需要以主體責(zé)任為驅(qū)動(dòng)力，更在于，今天的改革早已打破舊的權(quán)力邊界，必須以主體責(zé)任回應(yīng)群眾呼聲，以主動(dòng)作為追趕時(shí)代腳步。細(xì)數(shù)群眾反映最集中的問題，諸如“以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”以及種種“不作為”“懶作為”現(xiàn)象，背后都是主體責(zé)任沒有到位?；叵敫母镩_放之初，登高一呼、八方響應(yīng)的盛況，不正是思作為、勇?lián)?dāng)?shù)母母锞珰馍癖虐l(fā)？今日中國，改革事業(yè)依然是最能鼓舞人心、凝神聚氣的旗幟，這需要方方面面的改革主體真正把責(zé)任落到實(shí)處，把手中的改革接力棒當(dāng)成沖刺的一棒來跑。

全面深化改革匯聚著方方面面的力量，把這些力量調(diào)配好、發(fā)揮好，是中央此次會(huì)議的重要考慮，也將促進(jìn)主體責(zé)任更加細(xì)致化、制度化。會(huì)議提到的國有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度等具有“牽引作用”的11個(gè)領(lǐng)域，無不是關(guān)涉群眾感受和改革成敗的重中之重，落實(shí)過程中尤需主體責(zé)任的灌注。“既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合”“全程過問，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求”“黨委書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革”等，既體現(xiàn)了“嚴(yán)”的一面，又體現(xiàn)了“細(xì)”和“實(shí)”的一面。各地各領(lǐng)域?qū)⑦@些要求實(shí)化細(xì)化、落實(shí)到時(shí)時(shí)事事，才能讓群眾真正感受到全面深化改革和每一個(gè)人的命運(yùn)息息相關(guān)，才能讓改革和群眾的獲得感緊密相連。

今年是“十三五”開局之年，各項(xiàng)改革任務(wù)既多且繁，各種挑戰(zhàn)既艱且巨。按照中央的要求，牢牢扭住關(guān)鍵、激發(fā)主體責(zé)任，方能不斷激發(fā)改革活力，把匯聚億萬人民希冀和福祉的改革事業(yè)持續(xù)推向深入。