上海合作組織

當(dāng)前國際形勢的主流雖然是和平與發(fā)展，但歷史遺留的宗教、民族、領(lǐng)土等爭端與現(xiàn)實(shí)權(quán)益之爭互相交錯(cuò)，導(dǎo)致各類沖突頻頻發(fā)生。一些人堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，熱衷于強(qiáng)化和擴(kuò)大軍事聯(lián)盟，動(dòng)輒對(duì)別國炫耀武力、甚至動(dòng)用武力，結(jié)果嚴(yán)重惡化了國際安全氣氛。在這樣的形勢下，上合組織卻反其道而行之，堅(jiān)持開放透明，不針對(duì)第三方，同所有志同道合的國際伙伴開展廣泛合作，做國際秩序健康發(fā)展的建設(shè)性力量。上合組織在歷史上首次將中、俄、中亞國家結(jié)合在一個(gè)利益共同體內(nèi)，使他們能在其框架內(nèi)最大限度地縮小分歧及其負(fù)面影響，同時(shí)最大限度地?cái)U(kuò)大和鞏固共同利益。這些偉大成就對(duì)各成員國的穩(wěn)定和發(fā)展、對(duì)歐亞大陸腹地的整體安全和發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義，同時(shí)還對(duì)全球的和平與發(fā)展也具有重要的示范意義。正如《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》所說：“15年來，上海合作組織已躋身具有威望和影響力的國際和地區(qū)組織之列，成為當(dāng)代國際關(guān)系體系中保障安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效因素?！?/p>

上海合作組織將繼續(xù)在共同關(guān)心的領(lǐng)域加強(qiáng)睦鄰友好合作。2007年8月16日，上海合作組織簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，確定了“世代友好，永不為敵”的國家間關(guān)系準(zhǔn)則，確定遵循協(xié)商一致原則，共商組織大計(jì)，很好地實(shí)現(xiàn)了成員國自身發(fā)展與地區(qū)共同發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。這是上海合作組織未來可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

圖為：2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

三個(gè)支柱

上海合作組織把安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大領(lǐng)域，作為“三個(gè)支柱”合作領(lǐng)域。15年來，上海合作組織的合作層次日益豐富，合作方式更加多樣，逐步形成了安全、經(jīng)濟(jì)與人文并重，官方與民間并舉的全面合作機(jī)制。這是地區(qū)一體化進(jìn)程的必然趨勢，也是上海合作組織未來發(fā)展的大方向。

堅(jiān)持安全為先，是上合組織發(fā)展之基。習(xí)近平指出：“‘利莫大于治，害莫大于亂?！S護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上海合作組織合作的優(yōu)先方向?！?安全先行是由上合組織所處區(qū)域安全形勢決定的。二戰(zhàn)結(jié)束以來，中亞地區(qū)經(jīng)歷了各種安全挑戰(zhàn)，最突出的是“三股勢力”比較活躍，毒品和跨國犯罪嚴(yán)重，一些國家還經(jīng)歷了“顏色革命”的沖擊。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，上合組織成員國采取了一系列有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。上海合作組織成立伊始，成員國就在首次峰會(huì)上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上海合作組織的重要任務(wù)。此后，各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等多個(gè)安全合作文件，將合作范圍逐步擴(kuò)展到戰(zhàn)略安全、防務(wù)安全、執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國有組織犯罪等廣泛領(lǐng)域，合作內(nèi)容迅速得到充實(shí)和豐富。同時(shí)，成員國定期舉行雙邊和多邊反恐演習(xí)，交流安全情報(bào)信息，還成立上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)，為維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。

上海合作組織框架內(nèi)中哈首次舉行聯(lián)合反恐演習(xí)

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，是上合組織發(fā)展之路。上合組織在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面取得了不俗的成績。上海合作組織成員國簽署了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及落實(shí)措施計(jì)劃，明確了經(jīng)濟(jì)合作目標(biāo)，制定具體措施，積極挖掘潛力。各方大力開展經(jīng)貿(mào)、金融、能源、交通、通信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化、實(shí)施互聯(lián)互通項(xiàng)目方面取得了階段性進(jìn)展。對(duì)發(fā)展成就，習(xí)近平指出：“堅(jiān)持互利共贏和共同發(fā)展，積極挖掘互補(bǔ)優(yōu)勢，協(xié)力做大合作蛋糕，全面推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、金融、能源、交通等各領(lǐng)域合作深入發(fā)展。2015年，中國同其他成員國貿(mào)易總額，是上海合作組織成立之初的7倍。上海合作組織不斷加強(qiáng)利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。”《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》指出：“上海合作組織成立15年來，經(jīng)貿(mào)往來和投資合作形成巨大潛力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢頭良好，合作機(jī)制不斷完善?！?/p>

夯實(shí)人文基礎(chǔ)，是上合組織發(fā)展之橋。在人文領(lǐng)域，各國傳統(tǒng)友誼歷久彌新。上海合作組織高度重視人文領(lǐng)域合作，大力弘揚(yáng)和發(fā)展成員國間的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以奠定組織發(fā)展的民意基礎(chǔ)。成員國間在文化、教育、衛(wèi)生、科技、緊急救災(zāi)、體育、旅游等領(lǐng)域的合作不斷推進(jìn)，各國人民應(yīng)成為“好鄰居、好伙伴、好朋友”的思想深入人心。習(xí)近平說：“通過擴(kuò)大民間交往和人文交流，深耕厚植友好感情。堅(jiān)持不同文明包容互鑒、相互尊重、和諧共處，共創(chuàng)文化繁榮?！?/p>

“察勢者智，順勢者贏?！?習(xí)近平主席在深刻分析國際大勢和各國共同面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出各方應(yīng)大力弘揚(yáng)“上海精神”，堅(jiān)持本組織發(fā)展之本；堅(jiān)持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基；擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，拓展本組織發(fā)展之路；夯實(shí)人文基礎(chǔ)，建設(shè)本組織發(fā)展之橋；堅(jiān)持開放包容，壯大本組織合作隊(duì)伍。習(xí)近平關(guān)于上合組織的重要主張以問題為導(dǎo)向，既立足當(dāng)下，又面向未來，既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，既講原則方案，又有具體舉措，已經(jīng)得到各成員國的高度認(rèn)可和積極響應(yīng)。習(xí)近平指出：“中方愿同各方攜手努力，使本組織牢牢植根于團(tuán)結(jié)互信的土壤，繼續(xù)成長壯大，更加枝繁葉茂！”