全面布局國防軍改,2016年八一建軍節(jié)到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月27日上午視察陸軍機關(guān)。圖為習近平親切接見陸軍第一次黨代表大會代表。

“在新的起點上加快推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍?！苯衲臧艘磺跋?，習近平視察陸軍機關(guān)時，對軍隊轉(zhuǎn)型提出了最新要求。

風雷動，旌旗奮，起宏圖。

發(fā)軔于一個風云際會的關(guān)鍵節(jié)點，一幅承載著民族復興偉大夢想的藍圖，在強軍路上正以恢弘磅礴之勢鋪展開來。

2015年11月24日，習近平在中央軍委改革工作會議上宣布，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路。

中國軍隊新一輪具有里程碑意義的整體性改革由此全面展開。

從整個軍隊的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、領(lǐng)導管理和監(jiān)督系統(tǒng)以及未來發(fā)展方向，都有了全新的布局。優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合深度發(fā)展等方面改革也全方位推進。決心之堅、動作之大、信心之足，超乎想象。

強國強軍，戰(zhàn)略先行。在習近平關(guān)于國防和軍隊改革重要論述中，強軍目標是核心思想，明確了加強軍隊建設(shè)的聚焦點和著力點。在建軍治軍中，“長征精神”也是他反復強調(diào)的關(guān)鍵詞之一。

“今天是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的新長征?！薄伴L征永遠在路上?！薄安煌跣?，走新的長征路?！绷暯角安痪玫綄幭目疾靺⒂^三軍會師紀念館時作出上述表述。

長征勝利八十周年，歷史翻開了新的一頁，深化國防和軍隊改革也面臨著一個難得的“機會窗口”，對人民軍隊而言，正如同一次新的長征，是一場回避不了的時代大考。

擊楫中流，固本開新，這是一份寫在歷史擔當坐標中的時代答卷。

科學擘畫，寄寓未來，這是一次星夜兼程強軍征途中的奮勇跨越。

頂層設(shè)計把握改革之勢

“這是回避不了的一場大考”

2015年11月，備受世界矚目的深化國防和軍隊改革正式啟動。這是人民解放軍幾十年來撼動性最強的一次軍改，改革推進力度之大、調(diào)整結(jié)構(gòu)之多、影響范圍之廣，在解放軍歷史上前所未有。

習近平將這次改革的艱險比喻為過“火焰山”。他曾多次明言，改革的對象就是那些長期積累的深層次問題——領(lǐng)導管理體制不夠科學，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全，力量結(jié)構(gòu)不夠合理，政策制度改革相對滯后?！安桓母锸谴虿涣苏?、打不了勝仗的”。

變則興，不變則衰。近代歷史上，中國曾錯過軍事變革的機遇，成為軍事競爭的落伍者，也因此一次次走到亡國滅種的邊緣。

而一部人民軍隊的發(fā)展史，其實就是一部改革創(chuàng)新史。百舸爭流，奮楫者先。南昌城頭一聲槍響，開啟了中國軍事革命和軍隊重塑的新征程。

從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰(zhàn)時期實行精兵簡政；從新中國成立后多次調(diào)整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍……在黨的領(lǐng)導下，我軍改革創(chuàng)新的步伐從未停歇。

在波瀾壯闊的軍隊改革歷史中，曾經(jīng)提出將解放軍員額減少100萬的鄧小平說，精簡整編，要搞革命，改良根本行不通。

改革創(chuàng)新，是古今中外建設(shè)強大軍隊的歷史鐵律，習近平也深諳其道。他同樣要發(fā)起一場革命。

習近平重申了鄧小平的名言“解放思想”?！安荒苌碜舆M了二十一世紀，思想還停留在二十世紀”。他認為，目前正是一個難得的機會窗口，機遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代。

于是，在我黨歷史上第一次，國防和軍隊改革作為單獨的一部分被寫入中共中央全會的決定。黨的十八屆三中全會專門通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強調(diào)“必須在新的歷史起點上全面深化改革”，并首次將“深化國防和軍隊改革”作為全面深化改革的一項重要任務(wù)。

而國家安全委員會、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組，都屬于保障改革、消弭阻力的頂層設(shè)計。