2016年7月18日——20日,習(xí)近平總書記到寧夏回族自治區(qū)考察。習(xí)總書記此行考察內(nèi)容廣泛,舉凡扶貧、宗教與民族工作、東西部對(duì)口幫扶、生態(tài)保護(hù)等等。筆者認(rèn)為:總書記寧夏行的“一頭一尾”至關(guān)緊要,凸顯了“長(zhǎng)征”與“脫貧”兩大關(guān)鍵詞。
總書記將考察的第一站,選在了80年前紅軍長(zhǎng)征最終會(huì)師之所——固原市西吉縣將臺(tái)堡,從北京直飛固原后,驅(qū)車70多公里,向紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃并參觀三軍會(huì)師紀(jì)念館??倳泴?shí)地考察精準(zhǔn)扶貧情況貫穿全程,更于考察活動(dòng)最后一天,召集22省份相關(guān)負(fù)責(zé)人,在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話,繼續(xù)推進(jìn)其20年前任福建省委副書記、福建幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)時(shí)躬身推進(jìn)的對(duì)口幫扶事業(yè)。
“長(zhǎng)征勝利會(huì)師”與“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”,集中呈現(xiàn)于寧夏沃土,可謂一“古”一今,又可謂亦“古”亦今而亙“古”亙今,這是已然發(fā)生和正在上演的史詩般的鴻篇巨制。讓我們一起,盤點(diǎn)下“長(zhǎng)征”與“脫貧”兩大關(guān)鍵詞的會(huì)通之處。
其一,“長(zhǎng)征”與“脫貧”都確屬生死攸關(guān)之役。人人皆知,長(zhǎng)征途中的遵義會(huì)議“在革命的關(guān)鍵時(shí)刻挽救了黨,挽救了紅軍,挽救了中國革命,是中國共產(chǎn)黨從幼稚走向成熟的標(biāo)志,是黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。實(shí)際上,這一評(píng)價(jià)也完全適用于長(zhǎng)征本身。 1936年10月,紅軍三大主力在會(huì)寧和將臺(tái)堡會(huì)師,標(biāo)志二萬五千里長(zhǎng)征勝利結(jié)束。紅軍置之死地而后生,履險(xiǎn)如夷,浴血奮戰(zhàn),沖決“敵軍圍困萬千重”,奪取長(zhǎng)征的勝利,是中國革命轉(zhuǎn)危為機(jī)、別開生局的關(guān)鍵。同樣,正如習(xí)總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇所言:“全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)?!必毨丝诓幻撠殻覀兊慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就存在“突出短板”,全面建成小康社會(huì)也就無法圓滿“收官”,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)也就完全無從談起。而就其難度而言,西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,又構(gòu)成了脫貧攻堅(jiān)的短板?!岸贪濉北仨氀a(bǔ)足,“長(zhǎng)征”不能止步。去年10月,黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,即我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。去年11月,中央政治局召開會(huì)議,審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,又一次強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性,并進(jìn)行了全面部署,進(jìn)一步明確要求、細(xì)化安排、落實(shí)責(zé)任。小康決勝階段,脫貧攻堅(jiān)是關(guān)鍵一役!
其二,“長(zhǎng)征”與“脫貧”都彰顯根本政治立場(chǎng)。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中,習(xí)總書記旗幟鮮明地指出:“人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?!奔t軍長(zhǎng)征的勝利,不僅是一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的勝利,而且是我們黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)和群眾路線的勝利。長(zhǎng)征奠定了黨在今后的革命、建設(shè)和改革中堅(jiān)持人民立場(chǎng)和群眾路線的理論自覺。依靠人民立場(chǎng)和群眾路線,紅軍有效發(fā)揮了“宣言書”“宣傳隊(duì)”和“播種機(jī)”的作用,贏得了廣大人民群眾支持,為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移勝利及至抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);取得民族團(tuán)結(jié)工作的進(jìn)步,不僅贏得了少數(shù)民族群眾的支持幫助,還為今后制定和建立正確的民族統(tǒng)戰(zhàn)政策和民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了有益經(jīng)驗(yàn)。同樣,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”,貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo),是“十三五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)彰顯了我們黨以人為本的執(zhí)政理念和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),絕不是無關(guān)緊要的事,而是事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)人民福祉、事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事,這既是一個(gè)民生問題、發(fā)展問題,更是一種政治態(tài)度、政治立場(chǎng)。正是由于我們黨始終不忘初心,恪守人民立場(chǎng),“長(zhǎng)征”也好,“脫貧”也罷,足以使“中華民族積蓄”了“太久”的“能量”爆發(fā)出來,共同去實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)。
其三,“長(zhǎng)征”與“脫貧”都堪稱史詩性的奇跡。習(xí)總書記指出:“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍長(zhǎng)征,譜寫了豪情萬丈的英雄史詩。”曾于1984年重走紅軍長(zhǎng)征路的美國著名記者、《紐約時(shí)報(bào)》副總編哈里森?索爾茲伯里(Harrison E. Salisbury)在其《長(zhǎng)征:前所未聞的故事》中感慨道:“中國1934年的長(zhǎng)征不僅僅是象征。中國紅軍的男女戰(zhàn)士用毅力勇氣和實(shí)力書寫了一部偉大的人間史詩”。同樣,改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就,6億中國人脫離貧困,最早實(shí)現(xiàn)了貧困人口減半的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),城鎮(zhèn)化空前發(fā)展,中國人整體生活水平大幅提升。然而,作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡,中西部特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的生存生活條件還很差,有的地方甚至連吃水都困難。按2015年年底的統(tǒng)計(jì),我們的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧,比英倫三島總?cè)丝诩悠饋磉€多700萬,比法國多400萬。脫貧攻堅(jiān)之役的勝利,勢(shì)將進(jìn)一步書寫華夏大地的人間奇跡,成就中華民族對(duì)人類發(fā)展事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。
其四,“長(zhǎng)征”與“脫貧”都體現(xiàn)黨的高超領(lǐng)導(dǎo)力。毛澤東在1935年12月召開的瓦窯堡會(huì)議上曾講:“長(zhǎng)征是歷史記錄上的第一次,......自從盤古開天地,三皇五帝到于今,歷史上曾經(jīng)有過我們這樣的長(zhǎng)征嗎?......沒有,從來沒有的?!遍L(zhǎng)征也好,扶貧也罷,無前人先例可循,無萬能理論可依,都缺乏教條肆虐的空氣,教條主義只能乖乖讓位于解放思想和實(shí)事求是。長(zhǎng)征是拼出來的,社會(huì)主義是干出來的。習(xí)總書記指出:扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所面對(duì)的多數(shù)是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作?!靶邪倮镎甙刖攀保f里長(zhǎng)征要咬牙走完最后一公里,扶貧攻堅(jiān)要精心打通“最后一公里”。脫貧攻堅(jiān),除了一般常說的長(zhǎng)期性、持續(xù)性,還有一個(gè)精準(zhǔn)定位的問題,中央關(guān)注精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,矯治脫離實(shí)際、強(qiáng)制脫貧的“扶貧急躁癥”,與長(zhǎng)征鍛造出的實(shí)事求是思想路線是高度一致的。長(zhǎng)征的勝利,離不開黨的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)集體和廣大紅軍指戰(zhàn)員的大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)精神和嚴(yán)明的組織紀(jì)律性;同理,脫貧攻堅(jiān)必須把東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,“這在世界上只有我們黨和國家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)”。
陜甘寧地處西北偏僻地區(qū),受自然條件等多種因素制約,扶貧難度相對(duì)較大,脫貧工作一直牽動(dòng)著歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的心。1973年6月,周恩來總理陪同來訪的越南勞動(dòng)黨同志訪問延安,這是總理1947年3月18日離開延安后第一次回延安?!爸芸偫恚∥覀兊闹芨敝飨貋砹?!”延安人民奔走相告,歡呼著,不停地招手,不停地跳躍,幸福滿滿,笑容洋溢。當(dāng)周總理了解到延安人民的生活比過去好,但比周圍其他地區(qū)人民的生活改善得慢,有部分群眾困難較大時(shí),他語氣沉重地說:“在我們最困難的時(shí)候,他們用小米養(yǎng)活了我們,養(yǎng)活了革命,作出了多大的犧牲。今天他們?nèi)匀贿^著這樣艱苦的日子,我們要好好地想一想,我們對(duì)不起這里的人民?!彼麑?duì)地委的同志說:“今天不是怪你們,我是總理,我有責(zé)任,我希望你們努力,多想辦法帶領(lǐng)這里的人民,改變落后的面貌。等你們搞好,我再來延安,再來看你們,向你們祝賀?!笨偫砣ナ篮螅吨芏鱽磉x集》等書出版,鄧穎超大姐遵從總理的心愿,將二萬元稿費(fèi)請(qǐng)中央辦公廳寄給了延安。
彌補(bǔ)周總理之憾,必須牢記“長(zhǎng)征永遠(yuǎn)在路上”。陜甘寧是紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn),陜甘寧又構(gòu)成了中國革命和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)總書記于此行明確指出:“到2020 年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情。”時(shí)代在變,任務(wù)在變,但長(zhǎng)征精神應(yīng)當(dāng)永放光芒?!伴L(zhǎng)征精神的內(nèi)涵”,正是“革命理想高于天,不怕犧牲、排除萬難去爭(zhēng)取勝利,面對(duì)形形色色的敵人決一死戰(zhàn)、克敵制勝”。有了這樣的精神,就沒有什么克服不了的困難,就能夠走好實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新長(zhǎng)征之路。
(作者系國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副教授、國家行政學(xué)院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心副秘書長(zhǎng)、北京大學(xué)政治學(xué)博士)