作者：國(guó)家行政學(xué)院教授　劉東超

7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。立場(chǎng)是人類觀察事物和處理問(wèn)題時(shí)所站的價(jià)值原點(diǎn)。由于所屬社會(huì)階層和所持價(jià)值觀念的差異，不同人員、不同政黨往往有不同的立場(chǎng)。對(duì)于一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，選取和堅(jiān)守自己的立場(chǎng)是一個(gè)根本性的問(wèn)題，這關(guān)系到它的政治命運(yùn)和存在價(jià)值。自建立伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨就站在人民的立場(chǎng)上。

何為人民立場(chǎng)呢？在基本的政治層面上，這一立場(chǎng)的展開至少包括四個(gè)基本的內(nèi)容：第一，最廣大人民的根本利益高于一切。習(xí)近平指出，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。這里的“最廣大人民根本利益”是從整體上立論的，這與人民群眾中每個(gè)成員的利益從總體上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)看是一致的。但并不意味著在每個(gè)時(shí)空點(diǎn)上、在每個(gè)問(wèn)題上二者完全一致。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，存在著私人利益和國(guó)家利益、根本利益和一般利益、少部分人利益和多部分人利益的矛盾是正常的。當(dāng)需要處理和解決這一矛盾時(shí)，就要分清什么屬于最廣大人民根本利益或處于最廣大人民根本利益的層面上，根據(jù)“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”的原則做出政治判斷和利益選擇。這當(dāng)然不意味著要忽略或放棄私人利益和局部利益等次要層面上的利益，而是根據(jù)憲法和法律，本著公正與和諧的原則，全面系統(tǒng)地處理好多種利益關(guān)系，對(duì)于處在次要層面的利益也要適當(dāng)關(guān)注和照顧。這需要執(zhí)政黨具備高超的政治藝術(shù)才能處理好。這與“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”不僅不矛盾，恰恰是這一命題的“題中應(yīng)有之義”。

第二，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。近現(xiàn)代社會(huì)要求社會(huì)成員必須以政黨的形式組織自己的領(lǐng)導(dǎo)力量。反過(guò)來(lái)，政黨則承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)自己目的的任務(wù)。歷史表明，中國(guó)人民對(duì)幸福生活的渴望不可能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)。作為中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下經(jīng)過(guò)辛苦的探索才能創(chuàng)造人民的美好生活。習(xí)近平指出，我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)以人民為中心的發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活。在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、調(diào)節(jié)收入分配等措施保障和改善民生，使人民增加獲得感，提高幸福指數(shù)。

第三，尊重人民主體地位。從根本上說(shuō)，人民是這個(gè)國(guó)家的權(quán)利主體，這個(gè)主體地位必須通過(guò)制度來(lái)予以保障。習(xí)近平指出，我們要毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，形成生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。也就是說(shuō)，人民的主體地位必須通過(guò)一系列復(fù)雜的制度安排才能得以實(shí)現(xiàn)，這些制度需要與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)條件的變化不斷提升和優(yōu)化。

第四，依靠人民群眾。習(xí)近平說(shuō)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)于人民群眾的依靠既是黨的群眾路線的規(guī)定，更是長(zhǎng)期革命和建設(shè)得到證明的有效經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)非常好的例子是淮海戰(zhàn)役。在戰(zhàn)役期間，我方參戰(zhàn)正規(guī)軍加民兵達(dá)百萬(wàn)人以上。這就需要強(qiáng)大的后勤補(bǔ)給系統(tǒng)。這些后勤物資是華東、中原、冀魯豫、華中四個(gè)解放區(qū)的543萬(wàn)民工用小車推送的。所以，后來(lái)陳毅有句總結(jié)性的話：淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來(lái)的。這充分證明中國(guó)共產(chǎn)黨的成功是依靠廣大人民群眾的支持才取得的。

在當(dāng)代社會(huì)條件下，“人民立場(chǎng)”確實(shí)受到某種程度的消解。一方面是某些錯(cuò)誤思潮用虛無(wú)主義的態(tài)度對(duì)待“人民”的概念，否認(rèn)“人民立場(chǎng)”的真實(shí)性；另一方面，某些貪腐現(xiàn)象和貪腐者在暴露之前也千方百計(jì)用“人民”的幌子來(lái)遮掩。因此，重申人民立場(chǎng)具有極大的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于社會(huì)生活中許多復(fù)雜問(wèn)題的解決具有甚強(qiáng)的指導(dǎo)作用。