英國宏大的海外發(fā)展項(xiàng)目遭到國內(nèi)批判家指責(zé)，他們通過官方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督報(bào)告發(fā)現(xiàn)，英國政府仍繼續(xù)為中國及其他國際新興大國提供百萬英鎊的援助。

有消息稱，政府援助部門可能讓公眾誤以為英國對(duì)中國、印度和南非等國的援助徹底結(jié)束，立場(chǎng)偏右的《每日郵報(bào)》充分利用了公眾對(duì)此新聞的憤怒，猛烈批評(píng)道：“英國仍然向新興的超級(jí)大國提供數(shù)百萬英鎊的援助?！?/p>

《泰晤士報(bào)》同樣做出了回應(yīng)：“英國依舊私下對(duì)華提供援助?！?/p>

《每日快報(bào)》引用了草根納稅人聯(lián)盟的約翰·奧康內(nèi)爾（John O'Connell）的話：“中國和印度這類國家仍然不厚道地接受援助，這讓納稅人們感到十分震驚。”

憤慨源于上周援助影響?yīng)毩⑽瘑T會(huì)（Independent Commission for Aid Impact）的報(bào)告，委員會(huì)監(jiān)督英國對(duì)外援助支出情況，確保納稅人的錢得到合理應(yīng)用。委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，英國國際發(fā)展部宣布中國的援助項(xiàng)目截止到2011年時(shí)，隱瞞了事實(shí)真相。

這個(gè)結(jié)果對(duì)那些爭(zhēng)論英國在削減開支時(shí)給其他國家過多援助的人提供了依據(jù)。

監(jiān)督報(bào)告中晦澀的條文比標(biāo)題少了幾分戲劇性。報(bào)告顯示，英國一年提供給中國近1000萬英鎊資金，就英國全部122億英鎊的援助法案來說，這筆錢不值一提。此外，這不是免費(fèi)撒錢，而是合作項(xiàng)目中的一部分，為中國在發(fā)展中國家中成為更高效的援助國和投資者提供英國的專業(yè)培訓(xùn)。該委員會(huì)在亞洲調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“中國和印度都表示即使經(jīng)濟(jì)援助不再重要，他們也會(huì)感激持續(xù)的政策建議和技術(shù)支持。”

該委員會(huì)重點(diǎn)批評(píng)了國際發(fā)展部對(duì)中國等國家的援助方式，以及未能向公眾清楚解釋一些支出仍在繼續(xù)。它引用了中國政府官方以及一些當(dāng)?shù)卦块T官員的話，他們認(rèn)為在正式宣布雙邊援助結(jié)束和項(xiàng)目終止之間僅有九個(gè)月時(shí)間，過程實(shí)在太快。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)未就相關(guān)部門對(duì)于持續(xù)援助保持沉默一事做出解釋。然而，值得注意的是在部分媒體尖銳批評(píng)英國向經(jīng)濟(jì)力量越來越強(qiáng)的國家給予援助之后，項(xiàng)目關(guān)閉的官方聲明才姍姍而來。

會(huì)議報(bào)告回應(yīng)了去年議會(huì)國際發(fā)展委員會(huì)（Parliament's International Development Committee）所表達(dá)的觀點(diǎn)——政府應(yīng)該維護(hù)繼續(xù)與中國等國家合作的政策，而不是對(duì)其合法活動(dòng)默不作聲，反而讓批評(píng)者有了攻擊的武器。

英國多屆政府保證支出0.7%的國家資金用于國際援助，是七國集團(tuán)（G7）中其他成員的兩倍。除了認(rèn)為錢應(yīng)該用于打造英國軟實(shí)力的政客，還有其他人認(rèn)為這些錢已經(jīng)浪費(fèi)了。

除了重復(fù)說“慈善始于國內(nèi)”的批評(píng)家們，有人爭(zhēng)論對(duì)貧窮國家的援助并沒有改善那些“一無所有”的人，而是讓那些“應(yīng)有盡有”的人更加富裕。

在西方捐助者的傳統(tǒng)圈子之外，中國是國外援助最強(qiáng)大的主力。然而，按照中國的處世哲學(xué)，它是把相對(duì)不富裕的發(fā)展中國家當(dāng)做商業(yè)合作伙伴，而不是受助者。這意味著中國大部分援助是以非傳統(tǒng)的形式進(jìn)行，例如出口信貸、優(yōu)惠貿(mào)易安排和政府支持中國公司在發(fā)展中國家的投資。

該監(jiān)督報(bào)告還表明英國持續(xù)給予的援助推動(dòng)了中國自身的捐助戰(zhàn)略，中國對(duì)此表示感激，與此同時(shí)，也許中國有機(jī)會(huì)提出自己的一些建議。

關(guān)于作者：

哈維·莫里斯，《中國日?qǐng)?bào)》（英國版）高級(jí)媒體顧問

（編譯：冷佳蔚 編輯：齊磊）