重要經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)一直是過(guò)去十年間舉辦的G20峰會(huì)的主要議程，在今年9月4至5日在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì)也不例外，同時(shí)這些事務(wù)還有助于遏制逐漸抬頭的反全球化勢(shì)力。
隨著G7和G8逐漸失去影響力，G20成為目前全球經(jīng)濟(jì)治理的最好的機(jī)制。這個(gè)跨國(guó)機(jī)制致力于加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為所有經(jīng)濟(jì)體營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，幫助西方國(guó)家與新興市場(chǎng)重建互信。
隨著英國(guó)脫歐及貿(mào)易保護(hù)主義在一些西方國(guó)家中抬頭，全球化似乎在某些人的眼里逐漸失去了魅力，尤其是涉及經(jīng)濟(jì)一體化之時(shí)。
反全球化運(yùn)動(dòng)是全球化釀成的后果，尤其是在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后。事實(shí)上，全球化不僅擴(kuò)大了貧富差距，同時(shí)也造成了許多發(fā)展中國(guó)家的邊緣化。全球金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)體提高了貿(mào)易壁壘，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)而導(dǎo)致西方國(guó)家民眾對(duì)外來(lái)投資和移民心生不滿。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在反全球化運(yùn)動(dòng)中起著帶頭作用——英國(guó)脫歐是一個(gè)例子——這個(gè)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起國(guó)際社會(huì)對(duì)全球化造成的混亂和失衡進(jìn)行反思。
貿(mào)易保護(hù)主義的興起阻礙了資金、技術(shù)和人力資源的流動(dòng)，對(duì)全球可持續(xù)球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上了一層陰影。美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普曾表示，如果他當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，他將對(duì)中國(guó)商品征收高達(dá)45%的關(guān)稅。更糟的是，他提倡的貿(mào)易保護(hù)主義和關(guān)稅壁壘在海內(nèi)外獲得了廣泛的響應(yīng)。
杭州G20峰會(huì)有望能提供解決與跨國(guó)投資相關(guān)的全球化問(wèn)題的辦法。
G20包括19個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及加歐盟（European Union），占全球經(jīng)濟(jì)總量85%，世界貿(mào)易額的75%以及全球三分之二的人口數(shù)量。G20在加速全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)各國(guó)投資與貿(mào)易往來(lái)方面起著重要作用。
投資是全球經(jīng)濟(jì)健康表現(xiàn)的一個(gè)主要指標(biāo)，更多的投資有可能打破當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)。但是，盡管已簽訂的多邊和雙邊投資合作協(xié)定超過(guò)了3300個(gè)，由于缺乏普遍的投資規(guī)則和機(jī)制，協(xié)定的實(shí)施依舊毫無(wú)章法。造成這種投資困境的主要原因是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的訴求不同。長(zhǎng)久以來(lái)作為資本輸出大國(guó)的西方國(guó)家要求自由地進(jìn)入新興市場(chǎng)，而發(fā)展中國(guó)家往往更強(qiáng)調(diào)對(duì)外資進(jìn)行監(jiān)管。
在此背景下，全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架，即7月發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》（G20 Guiding Principles for Global Investment Policymaking）應(yīng)當(dāng)能夠平衡雙方的訴求。該框架強(qiáng)調(diào)了摒棄貿(mào)易保護(hù)主義和倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)的需要，并為各國(guó)政府管理本國(guó)的外來(lái)投資提供了足夠的決策空間。
該框架生效之后將促進(jìn)G20實(shí)現(xiàn)“包容性”、“執(zhí)行力”與“投資性增長(zhǎng)”的目標(biāo)。
關(guān)于作者：
張菲，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員。
（編譯：彭瑤 編輯：王旭泉）
