2015年12月14日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會在浙江烏鎮(zhèn)召開，一位游客正在體驗可穿戴設(shè)備。

全球公域包括大氣層、南極、太空與網(wǎng)絡(luò)空間，其中，只有網(wǎng)絡(luò)空間屬于人造“空間”。

虛擬網(wǎng)絡(luò)空間依附于現(xiàn)實空間，卻不受后者領(lǐng)土邊界的限制。因此，盡管網(wǎng)絡(luò)空間與其它公域領(lǐng)域有所類似，差異性也顯而易見。

網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間的相似性在于，二者都能儲運物品。差異性在于，現(xiàn)實空間的儲運對象是有形物品，虛擬空間的儲運對象是虛擬物品，比如信息和觀念。

那么，現(xiàn)實空間的主權(quán)，是否同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間？這是一個值得深思的問題。

從很大程度上來說，答案是肯定的，至少應(yīng)該符合國家安全的需要。

主權(quán)原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，至少有三個國家安全方面的原因：

首先，傳統(tǒng)的國家安全領(lǐng)域包括政治、外交、安全、國防與戰(zhàn)略目標等，因此，政府理應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)空間納入傳統(tǒng)主權(quán)的管轄范圍。

其次，政府還應(yīng)加強主權(quán)，保護知識產(chǎn)權(quán)，保持國家競爭力。不論是在現(xiàn)實空間還是在網(wǎng)絡(luò)空間，該原則都適用。上述三個方面現(xiàn)已越來越被視為國家安全的新領(lǐng)域。

再者，政府機構(gòu)有權(quán)禁止物品（實物或虛擬物品）流向社會。

一般而言，對于前兩點并沒有太大爭議。保護國家機密、保護知識產(chǎn)權(quán)（不論是技術(shù)創(chuàng)新還是文化創(chuàng)意）是全球通行的準則，在現(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)空間都適用。

其三，打擊淫穢色情、種族主義以及恐怖主義的必要性是毋庸置疑的，為了國家安全著想，政府完全有理由將其取締。然而，涉及政治觀念與價值觀的領(lǐng)域，觀點并不一致。

針對分離主義，各國的情形必然有所不同。比如，中國反對支持“臺獨”或“藏獨”的言論。而其它國家或許對這種分裂言論不甚敏感，因而他們不必面對類似分裂主義情緒。

最佳策略就是尊重各個國家維護國內(nèi)安全所做的主權(quán)決定。

此外，關(guān)于信息自由流動的價值，各國也有很大分歧。一方對在網(wǎng)絡(luò)空間實施主權(quán)表示不滿，認為這種行為阻礙了信息的自由流動。另一方則擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)信息的流動對國家安全構(gòu)成了威脅。

總而言之，針對是否應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的爭論不絕于耳。如果一國政府不愿削弱自身在現(xiàn)實空間的主權(quán)，那么它也很難在虛擬空間做到這一點。大多數(shù)人認為，在信息的自由流動與屏蔽危險信息之間，應(yīng)該有所平衡，而在何處平衡？各國有各國的標準。

不論是在網(wǎng)絡(luò)空間還是在現(xiàn)實空間，主權(quán)都息息相關(guān)。為了維護國家安全，維持社會秩序，應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)。

 

關(guān)于作者：

沈丁立，復(fù)旦大學(xué)教授兼國際問題研究院副院長

 

(編譯：藍欣 編輯：齊磊)