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沈丁立:增進有效合作,共促核安全

作者:沈丁立 來源:中國日報網(wǎng)
2016-03-31 15:26:37

沈丁立:增進有效合作,共促核安全

3月18日北京,中國國家原子能機構(gòu)主任許達哲于活動現(xiàn)場迎接美國能源部部長歐內(nèi)斯特?莫尼茲。

第四屆核安全峰會將于周四至周五在華盛頓舉行。核安全峰會是由美國總統(tǒng)奧巴馬提出的為數(shù)不多的重大議程之一。其它方案包括醫(yī)療改革、金融改革、結(jié)束反恐戰(zhàn)爭、重建美俄關(guān)系、“全球零核”倡議(Global Zero),以及遏制全球變暖等等。

奧巴馬在控制氣候變化的議程上已初見成效,卻在重啟美俄關(guān)系的途中折戟而歸。將美國作戰(zhàn)部隊撤出伊拉克弊大于利,讓“伊斯蘭國”組織伺機崛起;同樣,他也沒能充分兌現(xiàn)“全球零核”,實現(xiàn)無核化的承諾。鑒于此,核安全峰會成為奧巴馬加強全球安全、打擊核恐怖主義的主要政策方針。

核安全是至關(guān)重要的安全議題。由于核武器的巨大殺傷力,民用核能的廣泛應(yīng)用,國際恐怖主義的跨國特征,以及上述各因素潛在的耦合性,使得核恐怖的陰云籠罩全球。對于竊取核武器、核材料,蓄意破壞核設(shè)施的恐懼并非空穴來風(fēng)。據(jù)“核威脅倡議”協(xié)會分別于2012、2014、2016年公布的全球核材料安全指數(shù)顯示,有核國家也無法永久保證絕對的核安全。

難怪奧巴馬將核安全列為自己的首要議題。鑒于核安全峰會旨在就加強國家對核設(shè)施的保護,保證對核材料的控制以及加強在該領(lǐng)域的國際合作達成共識,國際社會期待該峰會能夠取得重大進展。

中美兩國都是核大國。兩國均為核武器擁有國,也是民用核能大國,因此,以最嚴格的國家安全機制確保核武器及核設(shè)施的安全,兩國肩負著共同的責(zé)任。

自2015年10月末起,中國大陸有27臺核電機組投入運營,總裝機容量達25500兆瓦,另有25臺在建核電機組,總核電裝機容量達27.510兆瓦。

中國的在建核電機組規(guī)模為世界之最,中國的核電設(shè)施,就總裝機規(guī)模和機組總數(shù)量而言(包括在運和在建),分別位列世界第四和第三位。

盡管中國在核安保領(lǐng)域有著良好的記錄,然而想要確保民用核能項目不被蓄意破壞,仍面臨挑戰(zhàn)。因此,北京與華盛頓的合作能夠提升中國與其它國家的核電運營能力,此舉將確保亞太地區(qū)的核安全。

在2010年召開的首屆核安全峰會上,北京與華盛頓就在華共同建設(shè)核安保示范中心建立了合作關(guān)系,由中國負責(zé)中心的建設(shè)和運營,美國提供技術(shù)支持。該中心于近日落成并投入運營,是太平洋地區(qū)核安保領(lǐng)域合作的里程碑。

前三屆核安全峰會商討了有關(guān)核安全領(lǐng)域的諸多內(nèi)容,涉及全球核安全體系、國際原子能機構(gòu)、核材料、放射源、核安保、核運輸、核檢查、核文化、情報合作、非法核交易以及核取證等等。核安全峰會還提出了19項非約束力承諾或鼓勵措施。

中國已迅速落實上述部分策略,并承諾根據(jù)自身的經(jīng)濟、技術(shù)現(xiàn)狀,盡量削減高濃鈾核材料的使用量。中國曾幫助加納將使用高濃鈾的研究堆改造為使用低濃鈾的研究堆,減少了加納地區(qū)受到核恐怖主義威脅的風(fēng)險。

此外,中美兩國的合作仍在繼續(xù),兩國將共同改造位于伊朗阿拉克(Arak)的重水反應(yīng)堆,以減少核擴散的風(fēng)險。上述舉措都將推動中美之間“新型大國關(guān)系”的發(fā)展。

關(guān)于作者:沈丁立,教授,復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長

(譯者:蘭欣 編輯:齊磊)

 

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