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潘基文:我對巴黎聯(lián)合國氣候變化大會的四點期望

作者:潘基文 來源:中國日報
2015-11-26 16:40:50

潘基文:我對巴黎聯(lián)合國氣候變化大會的四點期望

2015年11月2日,習(xí)近平主席在北京會見法國總統(tǒng)奧朗德。期間,習(xí)近平主席表示,中國將堅定不移地支持法國舉辦聯(lián)合國氣候變化大會。圖片:《中國日報》

我擔(dān)任聯(lián)合國秘書長已近九年。期間,我到訪了全世界應(yīng)對氣候變化的一線地方,還與各國領(lǐng)導(dǎo)人、商人和居民進(jìn)行了多次會談,探討全球攜手應(yīng)對氣候變化的緊迫性。

但我又為什么這么關(guān)注這個問題呢?

首先,和所有祖父一樣,我也希望我的兒孫們能享受到健康地球的美景和饋贈。和所有人一樣,我也在看到洪水、干旱和大火等災(zāi)難越來越嚴(yán)重時,看到島國將逐漸消逝、無數(shù)物種即將滅絕時悲痛不已。

正如弗朗西斯教皇等許多宗教領(lǐng)袖啟示我們的那樣,我們在與貧困和弱勢國家并肩作戰(zhàn)、應(yīng)對氣候變化的問題上負(fù)有道德責(zé)任。這些國家對氣候變化造成的危害最少,但在氣候災(zāi)難的面前卻又首當(dāng)其沖、深受其害。

其次,作為聯(lián)合國秘書長,我把應(yīng)對氣候變化列為頭等大事,因為任何一個國家無法單獨應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。氣候變化沒有國別之分,不論是哪里的碳排放都會惡化氣候。氣候變化威脅了世界各地的生命,各國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國家安定也面臨著挑戰(zhàn)。只有聯(lián)合國才能讓各國攜手,共同應(yīng)對這個典型的全球問題。

談判階段雖然進(jìn)展緩慢、困難重重,但確實有所斬獲。超過166個國家回應(yīng)了聯(lián)合國的號召,提交了列有明確目標(biāo)的國家氣候方案。這些國家的總排放量超過了全球排放的90%。因此,一旦落實這些方案,就能在21世紀(jì)內(nèi),將全球預(yù)期的升溫幅度控制在3攝氏度左右。

進(jìn)展雖大,卻依然不足?,F(xiàn)在的挑戰(zhàn)是要加緊步伐,進(jìn)一步減少全球排放,將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。此外,我們還要為各國提供援助,幫助它們適應(yīng)氣候變化已經(jīng)帶來的不可避免的后果。

越早采取行動,人類獲益越多:國家的安全穩(wěn)定能得到加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長會更加強(qiáng)勁,增長的可持續(xù)性更強(qiáng),韌性更強(qiáng),還能得到更清新的空氣,更清澈的水源,人們的健康狀況也會有所好轉(zhuǎn)。

這些益處無法在短時間內(nèi)獲得,巴黎舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會也絕不是終點。此次大會為我們定下的是起跑線,絕非雄圖壯志的攔路石,它定能讓世界各國走上低排放道路,朝著適應(yīng)氣候的未來前行。

這股勢頭在全世界范圍內(nèi)不斷壯大。很多城市、企業(yè)、投資商、宗教領(lǐng)袖和市民都行動起來,減少排放,增強(qiáng)適應(yīng)能力?,F(xiàn)在的問題在于各國政府能否在巴黎會面時,商定一份既有意義又有約束力的協(xié)定,為鞏固全球決心制定明確的規(guī)章制度。為達(dá)成這一目標(biāo),各談判國需要聯(lián)合國的清晰指引。

我相信協(xié)議的達(dá)成不遠(yuǎn)了。20國集團(tuán)的成員國領(lǐng)導(dǎo)曾于11月早些時候在土耳其的安塔利亞會面,他們都對采取氣候行動抱有堅定的決心。盡管恐怖襲擊讓安全問題愈加緊張,仍有120位國家領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)出席此次在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會。

潘基文:我對巴黎聯(lián)合國氣候變化大會的四點期望

2015年4月的一個霧霾天里,一位面戴口罩的男士行走在中央電視臺大樓旁的街道上。

我認(rèn)為促成此次氣候變化大會成功的主要因素有四:持久、靈活、團(tuán)結(jié)和可信性。

第一,持久性。此次氣候變化大會要有遠(yuǎn)見,向著將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)前進(jìn)。此外,此次大會還需向市場發(fā)出明確信號,表明全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的趨勢不可避免,此舉能惠及人類,且正在著手進(jìn)行。

第二,氣候變化大會達(dá)成的協(xié)定必須有靈活性,避免不斷反復(fù)談判。這項協(xié)定要能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項變化,還要能平衡發(fā)展中國家的引領(lǐng)地位和發(fā)達(dá)國家與日俱增的責(zé)任。

第三,協(xié)定必須突出團(tuán)結(jié)的思想,比如通過對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家必須遵守承諾,在2020年前每年提供1000億美元,用于適應(yīng)和緩解氣候變化等相關(guān)事宜。

第四,為應(yīng)對愈加嚴(yán)重的氣候影響,協(xié)定還要體現(xiàn)各國的信譽(yù)問題。協(xié)定必須規(guī)定,各國需對國家氣候方案進(jìn)行評定,五年一次,并根據(jù)科學(xué)要求加以改善。此次氣候變化大會也要推出一個有力的透明機(jī)制,用于檢測數(shù)據(jù)和報告進(jìn)度。

聯(lián)合國已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備,支持各國實施協(xié)定。

有效力的巴黎氣候協(xié)定將會使現(xiàn)在和未來都更加美好。它能幫助我們消滅貧困、清潔空氣、保護(hù)海洋、改善公共衛(wèi)生、創(chuàng)造新就業(yè)、推動綠色創(chuàng)新,還能加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的腳步。這就是我為什么高度關(guān)注氣候變化的原因了。

我向各國領(lǐng)袖傳達(dá)的意思很明確:此次氣候變化大會的成敗取決于你們。現(xiàn)在是運(yùn)用常識,互相妥協(xié)和達(dá)成共識的時候了,也是超越國界、將共同利益放到首位的時候。全世界的人民和未來世世代代的人們都靠你們的遠(yuǎn)見和勇氣,抓住這個歷史性的時刻。

關(guān)于作者:聯(lián)合國秘書長潘基文

(譯者:許楠楠 編輯:齊磊)

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