11月15日至19日,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在安徽調(diào)研。圖為孟建柱在合肥市中級人民法院訴訟服務中心考察。王建軍攝
中國長安網(wǎng)11月19日電 中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱11月15日至19日在安徽調(diào)研時強調(diào),要把學習貫徹黨的十八屆五中全會精神與三中、四中全會精神結(jié)合起來,善于從實際出發(fā),推進理念體制機制方法創(chuàng)新,探索新形勢下做好政法工作的新路子,提升社會治理效能和服務群眾水平。
“走進一個廳,事務一站清。”合肥市中級人民法院大力推進訴訟服務中心建設,將除庭審外的訴訟服務事項整合前移至訴訟服務中心“一站式”辦理,當事人在訴訟服務中心就可辦理申請立案、遞交材料、申訴信訪、判后答疑等事項。孟建柱走進立案、候訪、調(diào)解、信訪、綜合等服務區(qū),了解工作職責和服務功能。在集中送達轉(zhuǎn)運平臺,得知通過這一平臺可實現(xiàn)訴訟材料及時收進來、送出去,孟建柱稱贊這一做法實現(xiàn)了訴訟服務“從后臺到前臺、從分散到集中、從多點到一點”的優(yōu)化,不僅服務了群眾,也方便了法官。在自助立案窗口,正在申請立案的律師告訴孟建柱,律師憑借相關(guān)證件可以自助立案。孟建柱指出,服務律師是訴訟服務中心的重要內(nèi)容,要完善訴訟服務中心各項功能,提高辦事效率,提升辦案質(zhì)量,為廣大律師、當事人和人民群眾提供更加高效便捷的司法服務。孟建柱關(guān)心青少年法治教育工作。在合肥市包河區(qū)人民檢察院未成年人法治教育基地,他走進法治長廊、模擬法庭、心理矯正室了解情況,要求貼近未成年人行為習慣和興趣特點,以生動活潑的互動式教學觸動參觀者的心靈,使未成年人能夠更加主動地接受法治熏陶。
今年初正式運行的合肥市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),集成地理空間框架、單元網(wǎng)格等多種數(shù)據(jù)資源,通過多部門信息共享、協(xié)同工作,形成了數(shù)字管理、動態(tài)監(jiān)管、投訴受理、便民服務于一體的智能城市管理模式。在合肥市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心,孟建柱了解城市管理基礎數(shù)據(jù)庫建設情況,通過視頻系統(tǒng)觀看了工作流程演示,鼓勵他們繼續(xù)探索實踐,不斷提高現(xiàn)代化城市管理科學化水平。在社會服務管理信息化建設中,蕪湖市整合公安、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生等154個數(shù)據(jù)來源,積累了44.2億多條次數(shù)據(jù),建成了政府大數(shù)據(jù)庫,開展行政權(quán)力和公共服務事項“一站通”網(wǎng)上運行,推進市場和社會領(lǐng)域行政管理事務“網(wǎng)格化”綜合監(jiān)管和分類執(zhí)法,把政府服務搬到了老百姓家門口。在鏡湖區(qū)市民服務中心,孟建柱了解了基于大數(shù)據(jù)支撐的“一個窗口對外、一站式辦結(jié)”的綜合服務工作模式,觀看“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”視頻介紹。他指出,社會服務管理信息化建設是安徽一張亮麗的名片,希望在更高層次、更廣領(lǐng)域充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)社會服務管理創(chuàng)新,將政府服務送到群眾身邊。
蕪湖市組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與基層矛盾糾紛化解,形成了“兩代表一委員”工作機制,妥善化解了一批涉及群眾切身利益的矛盾糾紛,取得了良好成效。在鏡湖區(qū)弋磯山綜治中心,參與調(diào)解工作的代表委員說,接待群眾來訪、與群眾面對面交流的過程,不僅是化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的過程,也是他們聯(lián)系群眾、了解民生的過程,使他們在履職盡責、建言獻策時更接地氣。孟建柱說,代表委員社會閱歷、工作經(jīng)驗豐富,他們作為第三方參與基層社會矛盾化解工作,既幫助群眾解決了問題,也提高了自身履職能力,取得了事半功倍的效果。孟建柱還冒雨考察了鳩江區(qū)官陡街道星辰社區(qū)網(wǎng)格化管理、蕪湖縣六郎鎮(zhèn)官巷村美好鄉(xiāng)村建設,并與蕪湖區(qū)縣鎮(zhèn)村黨政干部、政法干警、綜治工作者代表座談。參加座談的代表圍繞綜治維穩(wěn)信訪、社區(qū)矯正、矛盾糾紛化解等踴躍發(fā)言,談體會、提建議。孟建柱邊聽邊記,并就一些具體問題與他們探討。他指出,大家來自基層,在積極履行崗位職責的同時,還勤于思考,善于創(chuàng)新,創(chuàng)造了社會治理的新鮮經(jīng)驗。一是與時俱進做好群眾工作,開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作,發(fā)揮“兩代表一委員”作用,主動聯(lián)系服務群眾,從群眾關(guān)心的小事做起,幫助群眾解決實際問題,夯實了黨的執(zhí)政基礎。二是創(chuàng)新體制機制,按照“資源在基層整合、隊伍在基層組建、處置在基層開展、矛盾在基層化解”的思路,建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心、為民服務中心,打破部門分割,為群眾提供一站式、一條龍服務。在化解醫(yī)療糾紛等突出社會矛盾中,建立第三方參與機制,提高了社會矛盾化解公信力。三是充分運用大數(shù)據(jù)、信息化手段,建立網(wǎng)格化信息平臺,提高了社會治理精細化水平。實踐證明,這些基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,值得總結(jié)推廣。
孟建柱非常關(guān)注公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力建設。安徽在公安信息化建設中,圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)、實戰(zhàn)檢驗、實戰(zhàn)引領(lǐng),推動信息化手段實現(xiàn)由專業(yè)應用向普及應用、一般應用向深度應用、零散碎片化應用向規(guī)范精準化應用轉(zhuǎn)變,激發(fā)了基層民警信息化應用積極性,全省公安信息化建設應用整體素能全面提升。在安徽省公安廳,孟建柱考察了信息資源服務平臺、警用地理信息平臺、警務智能語音平臺建設情況。6位來自基層的公安民警介紹了運用科技手段和信息化技術(shù)開展破案、追逃、社區(qū)警務等工作的成功案例。孟建柱指出,安徽公安信息化建設之所以能夠在實戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用,關(guān)鍵是堅持以業(yè)務需求為指引,做到了實用、管用、好用,普通民警愛用。要增強一切為了實戰(zhàn)、一切服務實戰(zhàn)的理念,不斷運用新技術(shù),開拓新領(lǐng)域,進一步提高信息化建設和應用的整體水平,更好地提升打擊犯罪、服務人民的本領(lǐng)。長江航運公安局承擔著守護長江航運平安的重要職責。在長航公安局蕪湖分局,孟建柱聽取長航公安局和蕪湖分局的工作介紹。他指出,長江是一條黃金水道,在長江經(jīng)濟帶建設中具有十分重要的作用。維護好長江航運公共安全,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。對人民負責是公安民警的天職。希望長航公安局進一步增強風險意識,切實加強對長江航運公共安全新情況、新問題的分析研究,加快資源整合、信息共享,建立健全警種、部門、地方聯(lián)動協(xié)作機制,不斷提升維護長江航運公共安全的能力水平。
銅陵市立足總?cè)丝?0多萬的實際,深化社區(qū)綜合體制改革試點,撤銷街道辦事處,成立大社區(qū),并“減牌子、減考核、減事務”,加強社區(qū)黨工委建設。在銅官山區(qū)幸福社區(qū),孟建柱了解了社區(qū)發(fā)揮老黨員、志愿者力量在一線化解民憂、凝聚民心的民情工作法,聽取了老黨員調(diào)解室化解矛盾糾紛、“道德銀行”培養(yǎng)居民良好行為習慣的工作介紹。在警務機制改革中,銅陵市公安局做強派出所、做實專業(yè)警種、精簡分局力量,將全市22個派出所整合為15個,有效提升了一線實戰(zhàn)能力。孟建柱說,銅陵市從實際出發(fā),創(chuàng)新社會服務管理體制機制,在社區(qū)和公安派出所改革中,減少層級、提升服務、強化自治,加強基層黨的建設,在維護社會和諧穩(wěn)定、服務人民群眾方面創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。他鼓勵銅陵深化改革,不斷探索中小規(guī)模城市社會服務管理新路子。
司法體制改革是孟建柱調(diào)研的重點之一。調(diào)研中,他多次主持召開會議,聽取各級政法單位負責人和基層干警意見建議。他指出,要保持清新頭腦,準確領(lǐng)會把握中央精神,以積極的態(tài)度、穩(wěn)妥的步伐,做好完善司法責任制等四項改革試點工作。對試點中遇到的問題,要在符合中央精神前提下,從實際出發(fā),積極探索。對機構(gòu)的設置、保障的改善,不搞“一刀切”。改革的目的是要提高廣大干警積極性、提高執(zhí)法辦案水平,而不是降低廣大干警積極性、降低執(zhí)法辦案水平。要進一步優(yōu)化司法資源配置,推進繁簡分流、難易分流,綜合運用簡易程序、刑事案件速裁程序等,提高司法效率,努力以較小的司法成本取得最大的法律效果。
孟建柱關(guān)心律師工作。在安慶,他來到安徽中皖律師事務所,與律師親切交談,了解律師開展公益法律服務、參與矛盾糾紛排查化解的情況,并就律師參與和代理涉法涉訴信訪案件進行交流。孟建柱指出,律師是全面依法治國的一支重要力量。希望廣大律師充分利用自身專業(yè)特長和獨特優(yōu)勢,積極參與和代理涉法涉訴信訪案件,維護群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定。政法機關(guān)要創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)與律師優(yōu)勢互補、良性互動,提高依法解決涉法涉訴信訪問題的能力和效果。
調(diào)研期間,孟建柱深入科研單位、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),考察安徽參與長江經(jīng)濟帶建設,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型情況,對黨的十八大以來安徽經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績給予充分肯定,希望安徽深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標,抓住“一路一帶”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略機遇,真抓實干,奮勇爭先,努力開創(chuàng)美好安徽新局面。
安徽省委書記、省人大常委會主任王學軍,安徽省委副書記、省長李錦斌,以及安徽省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導分別參加調(diào)研。中央政法委秘書長汪永清,中央政法委副秘書長徐顯明參加調(diào)研。